4農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配若干問題探討-wenkub
2024-08-27 04 本頁面
【正文】 件的處理因缺乏明確的法律依據(jù)，往往隨意性較大，很難使當(dāng)事人服判息訟，導(dǎo)致大量越級上訪、群體上訪事件發(fā)生，給社會穩(wěn)定埋下隱患。 第 1 頁 共 11 頁 農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配若干問題探討 內(nèi)容提要 隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快和市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村集體土地被大量征用，由此引發(fā)的征地款分配糾紛急增，而對該類案件的處理因缺乏明確的法律依據(jù)，往往隨意性較大，很難使當(dāng)事人服判息訟，導(dǎo)致大量越級上訪和群體上訪事件發(fā)生。因 此，作為法律工作者，有必要探究糾紛產(chǎn)生背后的深層次原因，從理論上構(gòu)筑糾紛的解決方案，以公平理念為出發(fā)點(diǎn)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。雖然征收與征用也都是基于國家法令而實(shí)現(xiàn)的，且國家往往都要給予原土地權(quán)利人以一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但征用帶有征來使 用的意思，有點(diǎn)象土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，但該轉(zhuǎn)讓不是基于平等主體之間的合同，而是基于國家法令，國家在征用之初就明確了原權(quán)利人喪失土地權(quán)利（即國家使用原土地權(quán)利人土地的）期限，而征收常不作期限規(guī)定；最后，我國現(xiàn)行《憲法》、《土地管理法》及其實(shí)施條例和有關(guān)法律法 第 3 頁 共 11 頁 規(guī)規(guī)定的關(guān)于集體土地的征用，實(shí)際上指的就是征收，立法上對二者的混同在某種程度上侵犯了土地原所有權(quán)人的利益，為與現(xiàn)行法律相銜接，本文使用混同了的征收和征用概念。因?yàn)橛行┥碳乙庾R到了土地市場的升值潛力之大，利用開發(fā)各種園區(qū)之名為變相圈地之實(shí)，進(jìn)行假投資真炒作。 （二）農(nóng)村集體土地征收存在的問題 通過以上農(nóng)村土地被征用過程中表露的現(xiàn)象， 不難看出其存在以下問題： 有關(guān)土地執(zhí)法不嚴(yán)。 征地費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理。對于嫁城女、入贅婿等能否享有分配權(quán)、享有多大分配權(quán)，因無明確的法律依據(jù)，在實(shí)踐中各地各村依《村民委 員會組織法》在行使自治權(quán)中處理的結(jié)果相差很大，有的明確不能享有，有的限定滿足一定條件才享有分配權(quán)，也有少數(shù)就給予分配權(quán)，但該分配權(quán)較同村組其他成員要小的多等等，于是沒有享有分配權(quán)或沒有享有完全分配權(quán)的村民，以要求享有村民待遇為由，紛紛訴至法院，對該類案件因缺乏法律依據(jù)，在處理上隨意性較大，很難使當(dāng)事人服判息訟，導(dǎo)致越級上訪或群體上訪事件增多。登記主義，即以戶籍所在地是否在該村組作為確定是否具有集體成員資格的標(biāo)準(zhǔn)；事實(shí)主義主張以是否實(shí)際在本村組長期生活為標(biāo)準(zhǔn)來確定資格；折衷主義則主張以戶籍登記為原則，以長期居住的事實(shí)狀態(tài)為例外來確 定成員資格，我認(rèn)為這三種主張都有一定的道理，但都不全面。戶籍是證明一個公民自身情況的最直接、最基本依據(jù)，由它作為成員資格認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)之一無疑是非常必要的，也是首先應(yīng)當(dāng)考慮的。這符合戶籍登記應(yīng)與事實(shí)相符這一原則。 ④ 有兒有女戶要求招婿，理由正當(dāng)且符合老有所養(yǎng)精神的，其所招女婿及其所生子女的資格認(rèn)定同 “②” 。農(nóng)業(yè)戶口的大中專在校生在在校期間至就業(yè)之前，應(yīng)具有原戶籍所在地村組的成員資
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1