4農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方案-wenkub
2024-08-27 03 本頁(yè)面
【正文】 （一） 改革范圍： 為保障農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革積極穩(wěn)妥，確保農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，除去已開展的 15 個(gè)試點(diǎn)村外，剩余的 35 個(gè)村全部納入改革范圍。三是群眾意愿強(qiáng)烈。全鎮(zhèn) 48 個(gè)行政村已全部完成確權(quán)工作，確權(quán)耕地面積 萬(wàn)畝，其中確權(quán)到戶耕地面積 萬(wàn)畝。 一、基本概況 鎮(zhèn)位于縣城北鄰，版圖面積 平方公里，下轄 5 個(gè)管區(qū)，50 個(gè)行政村， 8596 戶， 萬(wàn)人口，耕地面積 萬(wàn)畝。境內(nèi)土地、水、生態(tài)資源豐富，人均耕地面積 2 畝。二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展良好。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)現(xiàn)已難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。 （二）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。對(duì)于資源性資產(chǎn)，重點(diǎn)是抓緊抓實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，在充分尊重承包 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 農(nóng)戶意愿的前提下，探索發(fā)展土地股份合作等多種形式；在穩(wěn)定林地承包關(guān)系、保持林地用途不變的前提下，積極穩(wěn)妥開展集體林地股份合作制經(jīng)營(yíng)。具體步驟如下： （一）準(zhǔn)備動(dòng)員（ 2024 年 5 月 — 2024 年 6 月中旬） 成立工作機(jī)構(gòu)。對(duì)鎮(zhèn)、村參與改革的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)政策、文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn) 識(shí)。清產(chǎn)核資是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)性工作，為摸清砸實(shí)家底，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)、村民代表組成清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，分類型對(duì)所有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、未確權(quán)到戶的資源性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及債權(quán)債 務(wù)進(jìn)行清理核對(duì)，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)登記，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、未確權(quán)到戶的資源性資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，編制清產(chǎn)核資明細(xì)表。 成員界定。出臺(tái)全鎮(zhèn)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定指導(dǎo)意見》， 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 明確成員身份界定的基本原則、基本條件、操作規(guī)程，以及普遍存在的特殊群體認(rèn)定辦法等，為全面改革打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 股權(quán)設(shè)置。 股權(quán)管理。完成清產(chǎn)核資、成員身份確認(rèn)、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置和
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