4農村集體產權制度改革方案-文庫吧
2025-08-13 03:55 本頁面
【正文】 （二）實現目標。對有四荒地、土地整理新增土地以及未確權到戶的集體土地的村，清查出資源型集體土地的數量，折股量化到戶，成立土地股份合作經濟組織，合作經濟組織實現集體資產保值增值，成員按股分紅。力爭 2024 年全鎮(zhèn)集體產權制度改革完成 70%，確保 2024 年基本完成農村集體資產產權制度改革任務。 三、改革工作的步驟 分類進行集體資產股份合作制 改革。對于資源性資產，重點是抓緊抓實土地承包經營權確權登記頒證工作，在充分尊重承包 第 3 頁 共 8 頁 農戶意愿的前提下，探索發(fā)展土地股份合作等多種形式；在穩(wěn)定林地承包關系、保持林地用途不變的前提下，積極穩(wěn)妥開展集體林地股份合作制經營。對于非經營性資產，重點是探索集體統(tǒng)一運營管理的有效機制，更好地為集體經濟組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務。對于經營性資產，重點是明晰集體產權歸屬，將資產折股量化到集體經濟組織成員，發(fā)展農民股份合作，明確集體經濟組織的市場主體地位，健全集體資產運營的管理、監(jiān)督和收益分配機制。具體折股量化的資產范圍和 量化方式由集體經濟組織成員會議或成員代表會議討論決定。具體步驟如下： （一）準備動員（ 2024 年 5 月 — 2024 年 6 月中旬） 成立工作機構。成立縣鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作領導小組和辦事機構。召開全鎮(zhèn)改革工作動員大會，大力宣傳改革的重大意義；各村相應成立改革工作領導小組和工作推進小組，在與各村溝通協(xié)調、深入調查摸底的基礎上，研究制定鎮(zhèn)、村改革實施方案和細則，并召開會議進行部署。 開展專題培訓。對鎮(zhèn)、村參與改革的領導干部和工作人員進行培訓，學習有關政策、文件精神，統(tǒng)一思想認 識。通過多種形式，廣泛宣傳改革重大意義，引導群眾主動參與，為改革試點順利推進營造良好氛圍。各村 2024 年 6 月中旬前將準備工作進展情況報鎮(zhèn)農村集體產權制度改革領導小組辦公室。 （二）組織實施（ 2024 年 6 月下旬 — 2024 年 10 月） 第 4 頁 共 8 頁 清產核資
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