【正文】 講，主要是提高外控力，重點強化三項措施：一是衛(wèi)生、 56 勵有條件的村從醫(yī)學院校畢業(yè)生中選聘村計生人員，逐步實現(xiàn)村計生專職人員的職業(yè)化。建立健全考核獎懲體制，對近年來出現(xiàn)違法生育瞞漏報的或出現(xiàn)當年度違法生育 的，進行責任追究。二是加大違法生育當事人社會撫養(yǎng)費的征收。 （二）強化管理措施，堅決遏制違法生育。從調(diào)研了解的情況，歸納應落實而未落實長效節(jié)育措施育齡人群大致有以下幾種類型：一是觀望型，對落實長效避孕節(jié)育措施不積極，不主動，存在能拖就拖，實在拖不過去再落實也不遲的思想。有的育齡群眾通過黑市辦假回函；有的通過親屬在外地冒名頂替查體辦回函；有的不擇手段獲取流入地流動人口空白回函單，自己填寫孕、育、節(jié)育情況，寄回流出地。一是流動人口漏 管現(xiàn)象嚴重。我鎮(zhèn)普遍農(nóng)村中多數(shù)群眾仍希望生育 2 個及以上的孩子，而且有男孩。全面完成上級下達的各項人口計生任務。 一、基本情況 徐溝鎮(zhèn)現(xiàn)轄 28 村一社區(qū)， 49432 人， 2024 共出生 457 人，其中一孩 252 人，二孩 90 人，多孩 3 人，當年違反計劃生育 144人，出生率常住人口符合政策生育率達 %，流動人口符合政策生育率達 %。 二、存在的問題 計劃生育是國策，現(xiàn)在已開放二胎政策，鼓勵有條件的職工生育二胎；四川公司職工普遍處于適婚適育年齡，且有 80%的職工已婚，有孩子的占到已婚職工的 95%，其中已有二胎及近兩年計劃生二胎的只占到所有職工的 5%；據(jù)調(diào)查大部分職工由于經(jīng)濟壓力、教育壓力、孩子撫養(yǎng)問題等原因近幾年不考慮生二胎； 已育有孩子的職工普遍反映上下班時間與孩子上下學時間沖突，無法自行接送，而只能辦理托管或者由家里老人接送。 第 1 頁 共 18 頁 計生工作調(diào)研報告 川公司計生工作調(diào)研報告 一、基本情況 四川公司職工共計 120人，正式工 50人，勞務派遣工 33人，聘用工 37 人。 職工生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間存在一定的差距，通過了解，人們生育觀念發(fā)生了一定的變化 ，但 “ 生個男孩養(yǎng)老 ”的舊傳統(tǒng)生育觀念仍未徹底改變，但通過超生來達到生育男孩的職工基本沒有。落實計劃生育手術 268 例，其中上環(huán) 99 例，取環(huán) 5 例，人工流產(chǎn) 24 例，避孕及時率達 100%。 二、面臨的問題 （一）控制違法生育的任務仍然艱巨。二是一男孩戶、二女戶、 1 是由于世代均在一個村子里居住，撕不開情面，放不開手腳，怕得罪人，得罪一個超生戶，便得罪一個家族，怕形成世仇，對自己和后代不好。多數(shù)育齡婦女外出嫌辦理《流動人口婚育證明》手續(xù)麻煩、不好回函，便采取不與村打招呼、不辦證、不簽合同等方式私自外出。三是流動人口信息平臺反饋信息有時與實際不符。二是對抗型，有違法生育動機，拒不落實長效避孕節(jié)育措施。一是抓住查訪、普查、節(jié)育措施 “ 三個關鍵 ” ，做好控制違法生育的前沿性工作。征收社會撫養(yǎng)費是懲處違法生育，特別是農(nóng)村違法生育的重要措施，是教育、警示、震懾廣大群眾實行計劃生育的有效手段。 （三）綜合治理出生人口性別比偏高問題。三是嚴格落實村計生專職人員 第 5 頁 共 18 頁 的工資待遇。主要表現(xiàn)在一是區(qū)委區(qū)政府高度重視人口計生工作，始終把人口和計劃生育工作作為事關經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的首要問題，擺到與經(jīng)濟工作同等重要的位臵，納入黨委政府綜合目標考核的重要內(nèi)容進行考核，并與區(qū)委、區(qū)政府重要工 作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核。開展了國家、市、區(qū)計劃生育家庭獎勵扶助工作，全區(qū) 261 人享受了國家農(nóng)村部分 第 6 頁 共 18 頁 計劃生育家庭獎勵扶助， 345 人享受 xx 市計劃生育 家庭特 別扶助， 70 人申報報考大學加分， 593 人享受了區(qū)級計劃生育家庭扶助；五是建立完善了行政執(zhí)法責任制等工作制度，重點加強了與法院及相關部門之間的協(xié)同配合和對基層行政執(zhí)法的監(jiān)督、指導和培訓工作。強化宣傳，做到了家喻戶曉、政策明白。全面落實了避孕節(jié)育知情選擇和長效避孕措施，平均每年有近萬名育齡婦女進行免費檢查和診治。一些地方在實際工作中存在怕難、怕事、怕 惹人等畏難情緒，工作缺乏主動性，上面推一推，下面動一動，被動應付，沒有真正把人口計劃生育工作擺在重要位臵去落實。 國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》明確規(guī)定公安、工商、勞動、教育、衛(wèi)生、城建等部門在辦理有關證照時要嚴格審驗全國統(tǒng)一的《流動人口婚育證明》，但在實際工作中，由于部門職能交叉，相互協(xié)調(diào)不夠一致，存在帶管不管、管而不嚴、甚至不管的現(xiàn)象，難以形成聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理流動人口生育秩序的工作局面。 第 8 頁 共 18 頁 如調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，跳蹬鎮(zhèn) 2024— 2024 年應征地違法生育人員有 18 人，應征收 474443 元，已征收159920 元，征收率達 34%。 （五）法院、公安統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。 三、幾點意見和建議 （一）切實加大領導和考核的力度。一是進一