【正文】 基本工資都很困難，加之鎮(zhèn)村債務(wù)過大，鎮(zhèn)財政承 擔(dān)能力有限，影響了對外流人員管理與服務(wù)的質(zhì)量。 2024 年 7 月份峒區(qū)委區(qū)政府專門出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)工作的意見》，整合公安、計生、勞動等部門資源，推行流動人口辦理《暫住證》、計劃生育審驗、勞動就業(yè)、房屋租賃等 “ 一站式 ” 服務(wù)管理新思路，實行 “ 多證合 一、多舉并重、多位一體 ” 的管理模式。一是成立機(jī)構(gòu)，整合隊伍。鎮(zhèn)村兩級設(shè)立 “ 一站式 ”流動人口管理服務(wù)所、站，全區(qū)已成立了流動人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)， 第 13 頁 共 18 頁 同時按 500： 1 配備流動人口協(xié)管員。相關(guān)部門按照 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 原則，落實齊抓共管責(zé)任，在簽訂出租房屋治安責(zé)任書的同時簽訂計劃生育管理協(xié)議書，用工單位招聘流動人口時必須查驗《暫住證》和《婚育證明》，落實情況作為單位評先評優(yōu)的條件。三是統(tǒng)一采集信息，建立綜合平臺，實 現(xiàn)部門信息互通。計生部門為此專門開發(fā) “ 接口軟件 ” ，把一站式采集的流入育婦信息自動導(dǎo)入計生管理軟件，避免重復(fù)錄入。實行 “ 多證合一 ”的《暫住證》包括公安、計生、勞動等部門的信息。對持有《暫住證》符合條件的流動人口，可在全區(qū)范圍內(nèi)享受勞動就業(yè)、子女入學(xué)、計劃生育基本 項目技術(shù)服務(wù)、購買限 價房、法律援助、社會保障等 10 項待遇。各級樹立宣傳服務(wù)就是管理的理念，在服務(wù)中落實管理。采取集中宣傳、入戶訪視、與企業(yè)文化融合、廣泛利用媒體、與相關(guān)部門聯(lián)合等宣傳形式，以及通過流動人口 第 14 頁 共 18 頁 協(xié)會組織的形式編排計生文藝節(jié)目，組織 “ 婚育新風(fēng)藝術(shù)團(tuán) ” 巡回演出，開展流動人口協(xié)會小組長演講比賽，開展群眾性演唱活動，宣傳計劃生育，營造服務(wù)氛圍，讓流動人口了解流出前、后需辦理的事項、程序及享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義 務(wù)。把利益導(dǎo)向的覆蓋面擴(kuò)大到流動人口，實行計生國策獎勵制度，有的地方對在企業(yè)從業(yè)、模范遵守計生政策的流入育婦，由財政撥出專項資金給予獎勵。三是改進(jìn)服務(wù)方式，保障免費計生基本項目技術(shù)服務(wù)的投入。組織到規(guī)模企業(yè)開展雙查服務(wù)，不定期開展 “ 流動人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)周活動 ” 等形式，為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是延伸服務(wù)領(lǐng)域，提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。 2024 年度幫助流動人口就業(yè)，提供入學(xué)幫助，慰問流動人口計生困難戶。各級人口計 第 15 頁 共 18 頁 生部門不斷探索新形勢下流動人口計生管理新方法。把流動人口計生服務(wù)管理工作重心下移到村（居、社區(qū)），強(qiáng)化常規(guī)性服務(wù)管理。針對流動育婦雙查出現(xiàn)寄回的證明作假、替查等問題，開發(fā) “ 崆峒區(qū)跨縣流動育婦計生信息通報平臺 ” ，雙查信息實時通報，雙查證明專人統(tǒng)一管理，定期交接，減少虛假 “ 雙查 ” 證明和政策外孕育，減少出生漏報。在流動人口密集的區(qū)域劃分若干個小區(qū)，每個小區(qū)配專管員，人員工資全額列入財政預(yù)算，探索出 “ 范圍小區(qū)化、人員職業(yè)化、手段信息化 ” 的流動人口計生綜治管 理新模式。按照 “ 三有四達(dá)標(biāo)五落實 ” 的標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建活動，明確未達(dá)標(biāo)的企業(yè)及其法人不得參加任何評先評優(yōu)。第一種模式是出租私房分類管理模式。第二種模式是依托警務(wù)室管理模式。第三種模式是出租房托管模式。第四種是物業(yè)小區(qū)管理模式。 第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作調(diào)研報告推進(jìn) 第 16 頁 共 18 頁 人口與計劃生育工作的綜合改革，是新時期、新形勢的要求，是落實以人為本，科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作調(diào)研報告。 **鎮(zhèn)開展人口和計劃生育工作綜合改革能夠與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革有機(jī)結(jié)合起來，堅持以創(chuàng)建 “ 婚育新風(fēng)進(jìn)萬家 ” 活動為載體，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，實現(xiàn) “ 兩個轉(zhuǎn)變 ”為目標(biāo)，以人的全面發(fā)展和育齡群眾的需求為出發(fā)點，按照 “ 依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理 ” 的人口與計劃生育新機(jī)制要求，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全力實施綜合改革項目，并取得明顯成效。現(xiàn)轄 11 個村 1 個居委會，總?cè)丝? 第 17 頁 共 18 頁 萬人，國地面積 128 平方公里，耕地面積 15203 畝。出生人口性別比保持正常 。全鎮(zhèn)已婚育齡婦女 5907 人， 節(jié)育率為 %。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保人口與計劃生育綜合改革順利進(jìn)展 綜合改革工作事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)。鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的人口與計劃生育綜合改革 領(lǐng)導(dǎo)小組。并按照我縣確定的改革項目，配套下發(fā)了《 **鎮(zhèn)推行計劃生育村民自治工作實施方案》、《 **鎮(zhèn)開展避孕方法知情選擇工作方案》、《 **鎮(zhèn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動方案》等一系列重要文件。為了保證綜合改革項目順利實施，鎮(zhèn)政府繼續(xù)落實 “ 包村聯(lián)片 ” 責(zé)任（即鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)片的人口與計劃生育工作責(zé)任制），實行黨政、計生、部門 “ 三 線考核 ” 責(zé)任制，逐級明確改革重點和任務(wù)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確各自職責(zé)，初步形成了各方參與、齊抓共管、綜合治理人口問題的合力。為了推動整個面上工作的健康發(fā)展，鎮(zhèn)計生辦組織精干力量，由分管領(lǐng)導(dǎo)