【正文】 基本工資都很困難，加之鎮(zhèn)村債務(wù)過大，鎮(zhèn)財(cái)政承 擔(dān)能力有限，影響了對(duì)外流人員管理與服務(wù)的質(zhì)量。 2024 年 7 月份峒區(qū)委區(qū)政府專門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的意見》，整合公安、計(jì)生、勞動(dòng)等部門資源，推行流動(dòng)人口辦理《暫住證》、計(jì)劃生育審驗(yàn)、勞動(dòng)就業(yè)、房屋租賃等 “ 一站式 ” 服務(wù)管理新思路，實(shí)行 “ 多證合 一、多舉并重、多位一體 ” 的管理模式。一是成立機(jī)構(gòu)，整合隊(duì)伍。鎮(zhèn)村兩級(jí)設(shè)立 “ 一站式 ”流動(dòng)人口管理服務(wù)所、站，全區(qū)已成立了流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)， 第 13 頁 共 18 頁 同時(shí)按 500： 1 配備流動(dòng)人口協(xié)管員。相關(guān)部門按照 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 原則，落實(shí)齊抓共管責(zé)任，在簽訂出租房屋治安責(zé)任書的同時(shí)簽訂計(jì)劃生育管理協(xié)議書，用工單位招聘流動(dòng)人口時(shí)必須查驗(yàn)《暫住證》和《婚育證明》，落實(shí)情況作為單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的條件。三是統(tǒng)一采集信息，建立綜合平臺(tái)，實(shí) 現(xiàn)部門信息互通。計(jì)生部門為此專門開發(fā) “ 接口軟件 ” ，把一站式采集的流入育婦信息自動(dòng)導(dǎo)入計(jì)生管理軟件，避免重復(fù)錄入。實(shí)行 “ 多證合一 ”的《暫住證》包括公安、計(jì)生、勞動(dòng)等部門的信息。對(duì)持有《暫住證》符合條件的流動(dòng)人口，可在全區(qū)范圍內(nèi)享受勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)、計(jì)劃生育基本 項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)、購買限 價(jià)房、法律援助、社會(huì)保障等 10 項(xiàng)待遇。各級(jí)樹立宣傳服務(wù)就是管理的理念，在服務(wù)中落實(shí)管理。采取集中宣傳、入戶訪視、與企業(yè)文化融合、廣泛利用媒體、與相關(guān)部門聯(lián)合等宣傳形式，以及通過流動(dòng)人口 第 14 頁 共 18 頁 協(xié)會(huì)組織的形式編排計(jì)生文藝節(jié)目，組織 “ 婚育新風(fēng)藝術(shù)團(tuán) ” 巡回演出，開展流動(dòng)人口協(xié)會(huì)小組長演講比賽，開展群眾性演唱活動(dòng)，宣傳計(jì)劃生育，營造服務(wù)氛圍，讓流動(dòng)人口了解流出前、后需辦理的事項(xiàng)、程序及享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義 務(wù)。把利益導(dǎo)向的覆蓋面擴(kuò)大到流動(dòng)人口，實(shí)行計(jì)生國策獎(jiǎng)勵(lì)制度，有的地方對(duì)在企業(yè)從業(yè)、模范遵守計(jì)生政策的流入育婦，由財(cái)政撥出專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是改進(jìn)服務(wù)方式，保障免費(fèi)計(jì)生基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)的投入。組織到規(guī)模企業(yè)開展雙查服務(wù)，不定期開展 “ 流動(dòng)人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)周活動(dòng) ” 等形式，為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是延伸服務(wù)領(lǐng)域，提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。 2024 年度幫助流動(dòng)人口就業(yè)，提供入學(xué)幫助，慰問流動(dòng)人口計(jì)生困難戶。各級(jí)人口計(jì) 第 15 頁 共 18 頁 生部門不斷探索新形勢下流動(dòng)人口計(jì)生管理新方法。把流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作重心下移到村（居、社區(qū)），強(qiáng)化常規(guī)性服務(wù)管理。針對(duì)流動(dòng)育婦雙查出現(xiàn)寄回的證明作假、替查等問題，開發(fā) “ 崆峒區(qū)跨縣流動(dòng)育婦計(jì)生信息通報(bào)平臺(tái) ” ，雙查信息實(shí)時(shí)通報(bào)，雙查證明專人統(tǒng)一管理，定期交接，減少虛假 “ 雙查 ” 證明和政策外孕育，減少出生漏報(bào)。在流動(dòng)人口密集的區(qū)域劃分若干個(gè)小區(qū)，每個(gè)小區(qū)配專管員，人員工資全額列入財(cái)政預(yù)算，探索出 “ 范圍小區(qū)化、人員職業(yè)化、手段信息化 ” 的流動(dòng)人口計(jì)生綜治管 理新模式。按照 “ 三有四達(dá)標(biāo)五落實(shí) ” 的標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建活動(dòng)，明確未達(dá)標(biāo)的企業(yè)及其法人不得參加任何評(píng)先評(píng)優(yōu)。第一種模式是出租私房分類管理模式。第二種模式是依托警務(wù)室管理模式。第三種模式是出租房托管模式。第四種是物業(yè)小區(qū)管理模式。 第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作調(diào)研報(bào)告推進(jìn) 第 16 頁 共 18 頁 人口與計(jì)劃生育工作的綜合改革，是新時(shí)期、新形勢的要求，是落實(shí)以人為本，科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作調(diào)研報(bào)告。 **鎮(zhèn)開展人口和計(jì)劃生育工作綜合改革能夠與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持以創(chuàng)建 “ 婚育新風(fēng)進(jìn)萬家 ” 活動(dòng)為載體，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ”為目標(biāo)，以人的全面發(fā)展和育齡群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，按照 “ 依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理 ” 的人口與計(jì)劃生育新機(jī)制要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全力實(shí)施綜合改革項(xiàng)目，并取得明顯成效?，F(xiàn)轄 11 個(gè)村 1 個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝? 第 17 頁 共 18 頁 萬人，國地面積 128 平方公里，耕地面積 15203 畝。出生人口性別比保持正常 。全鎮(zhèn)已婚育齡婦女 5907 人， 節(jié)育率為 %。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保人口與計(jì)劃生育綜合改革順利進(jìn)展 綜合改革工作事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)。鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的人口與計(jì)劃生育綜合改革 領(lǐng)導(dǎo)小組。并按照我縣確定的改革項(xiàng)目，配套下發(fā)了《 **鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村民自治工作實(shí)施方案》、《 **鎮(zhèn)開展避孕方法知情選擇工作方案》、《 **鎮(zhèn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)方案》等一系列重要文件。為了保證綜合改革項(xiàng)目順利實(shí)施，鎮(zhèn)政府繼續(xù)落實(shí) “ 包村聯(lián)片 ” 責(zé)任（即鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)片的人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制），實(shí)行黨政、計(jì)生、部門 “ 三 線考核 ” 責(zé)任制，逐級(jí)明確改革重點(diǎn)和任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確各自職責(zé)，初步形成了各方參與、齊抓共管、綜合治理人口問題的合力。為了推動(dòng)整個(gè)面上工作的健康發(fā)展，鎮(zhèn)計(jì)生辦組織精干力量，由分管領(lǐng)導(dǎo)