3解決村級組織出現(xiàn)的新情況新問題的對策報告-wenkub
2024-08-27 01 本頁面
【正文】 共 9 頁 選舉活動的處罰措施，以進一步規(guī)范選舉中的各種行為。一般來講，進行選舉準備和換屆選舉基本上需要半年時間，換屆后兩委之間及班子成員之間進行磨合溝通又要半年，等一年后兩委工作開始步入正軌時，又開始面臨下一屆的換屆了。 第 2 頁 共 9 頁 上述新情況新問題存在的原因，從體制上看，黨的領導與村民自治的關系還不夠明確；從法律上看，規(guī)范村級組織運行的法律還不夠健全；從選舉主體看，選民的意識還不能適應農(nóng)村基層民主制度的推進；從村民自治內(nèi)容看， “ 四個民主 ” 中民主選舉與另三個民主的推進不夠同步協(xié)調(diào)。 二是村委會班子素質(zhì)與農(nóng)村基層組織建設要求不相適應。從選舉結果看，一大批政治素質(zhì)好、年紀輕、有文化、懂管理的黨員充實到村黨組織班子中來，進一步優(yōu)化了班子的結構。 但同時，我們也發(fā)現(xiàn)村級組織換屆選舉后出現(xiàn)了一些新情況新問題。全市１８２１名新一屆村委會班子成員中，有１２６４人是新當選的， “ 新手 ” 占了６９ .４％，整體素質(zhì)參差不齊，執(zhí)政行為具有短期性和局限性。 因此，我們認為要處理解決好這些新情況新問題，應著眼于充分發(fā)揮村黨組織的領導核心作用，健全完善村黨組織 領導的充滿活力的村民自治機制，把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、切實依法辦事有機統(tǒng)一于農(nóng)村社會主義民主實踐之中。村干部的精力相當大部分用在選舉和競爭上，不利于村集體事業(yè)的發(fā)展，因此建議村級組織的任期調(diào)整為５ 年一屆。對競選（候選）人資格，有必要在 “ 一法兩辦法 ” 中作出政治、文化程度、年齡等方面的限制，提高競選者的整體素質(zhì)。要進一步完善村黨支部和村委會工作的職責規(guī)范，細化 “ 兩委 ” 權利、責任和義務，明確指出，村黨支部是村級組織和各項工作的領導核心，與村委會之間是領導與被領導的關系。村內(nèi)日常事務的管理由聯(lián)席會議研究決定，聯(lián)席會議由村支部書記負責召集。同時，要求村黨支部領導村民會議和村民代表會議，村委會要向村民會議和村民代表會議負責并報告工作，村黨支部和村委會要接受村民會議和村 民代表會議的監(jiān)督。凡是村集體的土地承包和租賃、集體土地征用和土地征用補償費的使用分配管理方案、宅基地的安排和使用、集體資產(chǎn)處置方案、村公益事業(yè)建設和招投標方案等與農(nóng)民群眾切身利益有關的村級重大事項，都必須進行民
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