【正文】 內(nèi)容、 傳播形式、運營模式、管理方式等方面全面推動行業(yè)創(chuàng)新。從新聞出版 產(chǎn)業(yè)鏈條劃分和收益分配上，創(chuàng)意創(chuàng)作將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的一環(huán)。而文化本身是豐富多彩的，群眾 的文化需求也是多種多樣，極具個性化特征，也比較適宜中小企業(yè)經(jīng)營。在具體工作中，我們既要利用市場手段方法，合理運用價格策略等經(jīng)營戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時又要兼顧群眾的利益，多出物美價廉的出版物，誠信經(jīng)營。長期以來，我們很多工作制度、內(nèi)容和檢驗工作的標準都是圍繞著加強意識意識形態(tài)的管 第 6 頁 共 27 頁 理來設(shè)計的，這在保證意識形態(tài)安全的同時，或多或少地忽略了新聞出版業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性。離開了圖書、報紙、期刊等傳播媒體，要把黨和國家的方針政策傳達到千家萬戶，推進意識形態(tài)建設(shè)是不可能的。 一、促進新聞出版產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展，應(yīng)處理好以下幾個關(guān)系： 。與此同時，以互聯(lián)網(wǎng)出版、手機出版為代表的新媒體發(fā)展迅猛，根據(jù)中國出版科學研究所《 2024— 2024 中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報告》統(tǒng)計， 2024 年，我國數(shù)字 出版產(chǎn)業(yè)整體收入超過 360 億元，比 06 年的 200 億元增長了 %。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，出版、印刷、發(fā)行單位的收入、利潤教仍然依賴教材和教輔材料；傳統(tǒng) 第 4 頁 共 27 頁 出版業(yè)對新媒體發(fā)展重視不夠；農(nóng)村出版物市場有效開發(fā)不足；產(chǎn)業(yè)集中度偏低，影響較大、整體實力和綜合競爭力較強的出版集團在整個出版單位中所占比例很少，大多數(shù)出版單位力量小而分散；出版產(chǎn)品結(jié) 構(gòu)不能滿足人民群眾多樣化需求，有效供給率低，計劃經(jīng)濟時代同構(gòu)化配置資源造成的產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布不合理，進而形成的出版物市場分割現(xiàn)象仍然存在，出版單位和出版產(chǎn)品的國際競爭力有待提高，國際市場開發(fā)仍有待加強； 。 經(jīng)過改革開放 30 年的改革發(fā)展以及中國加入世貿(mào)組織開放 第 3 頁 共 27 頁 印刷發(fā)行承諾的實現(xiàn)，目前新聞出版產(chǎn)業(yè)的許多領(lǐng)域已經(jīng)形成了國有、民營、外商投資等多種所有制形式平等競爭發(fā)展的格局。新聞出版產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的一個重要產(chǎn)業(yè)。從 80 年代末，新出版載體介質(zhì)不斷涌現(xiàn)，音像制品、電子出版物及網(wǎng)絡(luò)出版的迅速發(fā)展，進一步豐富了新聞出版產(chǎn)品門類。通過參加第一階段的學習，特別是參加十行百家調(diào)研活動，我受到了一次生動的行情教育和發(fā)展觀教育，進一步清楚了新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對影響新聞出版產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的主要問題有了更進一步的認識。 第 1 頁 共 27 頁 解放思想轉(zhuǎn)變觀念促進新時期新聞出版產(chǎn)業(yè)大發(fā)展 解放思想轉(zhuǎn)變觀念促進新時期新聞出版產(chǎn)業(yè)大發(fā)展 出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司產(chǎn)業(yè)處處長王泉 科學發(fā)展觀是以胡錦濤為總書記的黨中央，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，在把握世界發(fā)展趨勢、認真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段特征的基礎(chǔ)上，提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論和集中體現(xiàn)，是推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展必須長期堅持的指導(dǎo)方針。 改革開放 30 年來，新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得巨大進步。 產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。 出版物發(fā)行網(wǎng)點從 1978 年 86109 家國有書店和供銷社，增加到 2024 年各類所有制網(wǎng)點 167254 處，發(fā)行業(yè)態(tài)不斷豐富，不僅有各具特色的專業(yè)書店，還有功能齊全，設(shè)施完善、舒適宜人、品種齊全的大型書城、連鎖店、網(wǎng)上書店。 新聞出版產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，得益于黨和國家正確決策和各種政策的支持，得益于新聞出版體制改革的大力推進，更得益于新聞出版戰(zhàn)線思想的不斷解放。主要有五大體現(xiàn)。今年年底，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的整體收入規(guī)模將達到 530 億元。新聞出版產(chǎn)業(yè)兼有文化和經(jīng)濟的雙重屬性，具有推動文化繁榮和經(jīng)濟發(fā)展的雙重功效。而這樣的傳達，倘若沒有一個生產(chǎn)和流通的現(xiàn)代經(jīng)濟組織和群體也是不可能的。因此，要實現(xiàn)新聞出版產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展，必須解放思想，正確把握新聞出版業(yè)的雙重屬性，特別是把握新聞出版產(chǎn)業(yè)屬性及其在推動發(fā)展文化大發(fā)展大繁榮中的重要作用，轉(zhuǎn)變新聞出版管理的指導(dǎo)思想，確實解決制約科學發(fā)展的體制機制障礙。既不能唯利是圖，也不能不講利，應(yīng)該取之有道。這就要求我們在促進產(chǎn)業(yè) 發(fā)展，制定政策時，既要培育戰(zhàn)略投資者，形成若干大的企業(yè)集團，同時也要用政策引導(dǎo)和保護各具特色的中小出版企業(yè)，形成大中小出版企業(yè)和諧共生的企業(yè)生態(tài)環(huán)境。新聞出版消費出現(xiàn)新的特點，新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)將從傳統(tǒng)的以教育培訓類為消費重點逐步過渡到滿足不同人群審美觀點和消費習慣的多元文化消費上來，集知識性、趣味性和娛樂性為一體的新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)消費空間廣闊，個性化的新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)將逐步成為消費主流。打破媒體界線，推動媒體融合。要制定和出臺數(shù)字出版發(fā)展指導(dǎo)意見和發(fā)展規(guī)劃，加大對 數(shù)字出版所需公共技術(shù)平臺和產(chǎn)業(yè)標準的研究開發(fā)投入力度，爭取優(yōu)惠財稅政策，鼓勵和支持新聞出版企業(yè)在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字印刷、電子紙和新聞出版電子商務(wù)等方面進行自主研發(fā)。 ，加快從過去重點抓行業(yè)管理向為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù) 與行業(yè)監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 四、加強宏觀調(diào)控，保證新聞出版產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。 五、不斷完善促進出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。 五、改進和加強新聞出版行政管理，營造新聞出版業(yè)發(fā)展的良好市場環(huán)境。 總署黨組中心組學習實踐科學發(fā)展觀理論學習會議的發(fā)言 辦公廳主任劉建國 我圍繞近一階段學習胡錦濤總書記在黨的十七屆三中全會上的講話、李長春同志發(fā)表在第 22 期《求是》雜志上的重要文章和斌杰署長的講話精神以及總署黨組的一系列決策，結(jié)合總署辦公廳的實際工作，從三個方面談一些自己的體會和認識，不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。在十七屆一中全會上的講話和視察人民日報時的講話中，他也強調(diào)了加強互聯(lián)網(wǎng)、多媒體傳播條件下的意識形態(tài)工作，不斷提高輿論 引導(dǎo)能力。 二、要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)妥善處理新聞出版領(lǐng)域改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系 李長春同志在《求是》雜志上發(fā)表的題為《深入學習實踐科學發(fā)展觀推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮》的重要文章，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學發(fā) 展觀，在科學總結(jié)社會主義文化建設(shè)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從認清形勢、解放思想、把握方向、加快發(fā)展、以人為本、處理關(guān)系、統(tǒng)籌兼顧、加強領(lǐng)導(dǎo)等八個方 第 13 頁 共 27 頁 面，系統(tǒng)地闡釋了以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)、樹立和落實新的文化發(fā)展理念、不斷鞏固共同思想基礎(chǔ)、加快文化發(fā)展步伐、促進人的全面發(fā)展、推動社會主義文化又好又快發(fā)展、形成文化建設(shè)整體推進的良好局面以及為推動文化大發(fā)展大繁榮提供堅強保證等觀點和思想，在新的起點上對文化建設(shè)的形勢任務(wù)、指導(dǎo)思想、總體目標、根本任務(wù)、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展方式、各種關(guān)系、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等作了深刻的論述，是對興起社會主 義文化建設(shè)新高潮作出的全面部署，充分體現(xiàn)了我們黨對當今時代發(fā)展趨勢和我國文化發(fā)展方位的科學把握，體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺，對新形勢下深入學習實踐科學發(fā)展觀、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮具有重要的指導(dǎo)意義，更是推進新聞出版業(yè)大發(fā)展大繁榮的綱領(lǐng)性文件。推進新聞出版業(yè)大發(fā)展大繁榮，同樣也存在著正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系問題。改革是推動新聞出版業(yè)發(fā)展的巨大動力，哪里有改革，哪里就有新面貌；哪里有改革，哪里就有大發(fā)