【正文】 內(nèi)容、 傳播形式、運(yùn)營(yíng)模式、管理方式等方面全面推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新。從新聞出版 產(chǎn)業(yè)鏈條劃分和收益分配上，創(chuàng)意創(chuàng)作將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的一環(huán)。而文化本身是豐富多彩的，群眾 的文化需求也是多種多樣，極具個(gè)性化特征，也比較適宜中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)。在具體工作中，我們既要利用市場(chǎng)手段方法，合理運(yùn)用價(jià)格策略等經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)又要兼顧群眾的利益，多出物美價(jià)廉的出版物，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們很多工作制度、內(nèi)容和檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)都是圍繞著加強(qiáng)意識(shí)意識(shí)形態(tài)的管 第 6 頁(yè) 共 27 頁(yè) 理來(lái)設(shè)計(jì)的，這在保證意識(shí)形態(tài)安全的同時(shí)，或多或少地忽略了新聞出版業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性。離開了圖書、報(bào)紙、期刊等傳播媒體，要把黨和國(guó)家的方針政策傳達(dá)到千家萬(wàn)戶，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)建設(shè)是不可能的。 一、促進(jìn)新聞出版產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，應(yīng)處理好以下幾個(gè)關(guān)系： 。與此同時(shí)，以互聯(lián)網(wǎng)出版、手機(jī)出版為代表的新媒體發(fā)展迅猛，根據(jù)中國(guó)出版科學(xué)研究所《 2024— 2024 中國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告》統(tǒng)計(jì)， 2024 年，我國(guó)數(shù)字 出版產(chǎn)業(yè)整體收入超過(guò) 360 億元，比 06 年的 200 億元增長(zhǎng)了 %。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，出版、印刷、發(fā)行單位的收入、利潤(rùn)教仍然依賴教材和教輔材料；傳統(tǒng) 第 4 頁(yè) 共 27 頁(yè) 出版業(yè)對(duì)新媒體發(fā)展重視不夠；農(nóng)村出版物市場(chǎng)有效開發(fā)不足；產(chǎn)業(yè)集中度偏低，影響較大、整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的出版集團(tuán)在整個(gè)出版單位中所占比例很少，大多數(shù)出版單位力量小而分散；出版產(chǎn)品結(jié) 構(gòu)不能滿足人民群眾多樣化需求，有效供給率低，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代同構(gòu)化配置資源造成的產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布不合理，進(jìn)而形成的出版物市場(chǎng)分割現(xiàn)象仍然存在，出版單位和出版產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待提高，國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)仍有待加強(qiáng)； 。 經(jīng)過(guò)改革開放 30 年的改革發(fā)展以及中國(guó)加入世貿(mào)組織開放 第 3 頁(yè) 共 27 頁(yè) 印刷發(fā)行承諾的實(shí)現(xiàn)，目前新聞出版產(chǎn)業(yè)的許多領(lǐng)域已經(jīng)形成了國(guó)有、民營(yíng)、外商投資等多種所有制形式平等競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的格局。新聞出版產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。從 80 年代末，新出版載體介質(zhì)不斷涌現(xiàn)，音像制品、電子出版物及網(wǎng)絡(luò)出版的迅速發(fā)展，進(jìn)一步豐富了新聞出版產(chǎn)品門類。通過(guò)參加第一階段的學(xué)習(xí)，特別是參加十行百家調(diào)研活動(dòng)，我受到了一次生動(dòng)的行情教育和發(fā)展觀教育，進(jìn)一步清楚了新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)影響新聞出版產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。 第 1 頁(yè) 共 27 頁(yè) 解放思想轉(zhuǎn)變觀念促進(jìn)新時(shí)期新聞出版產(chǎn)業(yè)大發(fā)展 解放思想轉(zhuǎn)變觀念促進(jìn)新時(shí)期新聞出版產(chǎn)業(yè)大發(fā)展 出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)王泉 科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤為總書記的黨中央，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，在把握世界發(fā)展趨勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分析我國(guó)發(fā)展階段特征的基礎(chǔ)上，提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論和集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。 改革開放 30 年來(lái)，新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得巨大進(jìn)步。 產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。 出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)從 1978 年 86109 家國(guó)有書店和供銷社，增加到 2024 年各類所有制網(wǎng)點(diǎn) 167254 處，發(fā)行業(yè)態(tài)不斷豐富，不僅有各具特色的專業(yè)書店，還有功能齊全，設(shè)施完善、舒適宜人、品種齊全的大型書城、連鎖店、網(wǎng)上書店。 新聞出版產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，得益于黨和國(guó)家正確決策和各種政策的支持，得益于新聞出版體制改革的大力推進(jìn)，更得益于新聞出版戰(zhàn)線思想的不斷解放。主要有五大體現(xiàn)。今年年底，我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的整體收入規(guī)模將達(dá)到 530 億元。新聞出版產(chǎn)業(yè)兼有文化和經(jīng)濟(jì)的雙重屬性，具有推動(dòng)文化繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重功效。而這樣的傳達(dá)，倘若沒(méi)有一個(gè)生產(chǎn)和流通的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織和群體也是不可能的。因此，要實(shí)現(xiàn)新聞出版產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須解放思想，正確把握新聞出版業(yè)的雙重屬性，特別是把握新聞出版產(chǎn)業(yè)屬性及其在推動(dòng)發(fā)展文化大發(fā)展大繁榮中的重要作用，轉(zhuǎn)變新聞出版管理的指導(dǎo)思想，確實(shí)解決制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。既不能唯利是圖，也不能不講利，應(yīng)該取之有道。這就要求我們?cè)诖龠M(jìn)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展，制定政策時(shí)，既要培育戰(zhàn)略投資者，形成若干大的企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)也要用政策引導(dǎo)和保護(hù)各具特色的中小出版企業(yè)，形成大中小出版企業(yè)和諧共生的企業(yè)生態(tài)環(huán)境。新聞出版消費(fèi)出現(xiàn)新的特點(diǎn)，新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)將從傳統(tǒng)的以教育培訓(xùn)類為消費(fèi)重點(diǎn)逐步過(guò)渡到滿足不同人群審美觀點(diǎn)和消費(fèi)習(xí)慣的多元文化消費(fèi)上來(lái)，集知識(shí)性、趣味性和娛樂(lè)性為一體的新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)空間廣闊，個(gè)性化的新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)將逐步成為消費(fèi)主流。打破媒體界線，推動(dòng)媒體融合。要制定和出臺(tái)數(shù)字出版發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì) 數(shù)字出版所需公共技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究開發(fā)投入力度，爭(zhēng)取優(yōu)惠財(cái)稅政策，鼓勵(lì)和支持新聞出版企業(yè)在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字印刷、電子紙和新聞出版電子商務(wù)等方面進(jìn)行自主研發(fā)。 ，加快從過(guò)去重點(diǎn)抓行業(yè)管理向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù) 與行業(yè)監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 四、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保證新聞出版產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。 五、不斷完善促進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。 五、改進(jìn)和加強(qiáng)新聞出版行政管理，營(yíng)造新聞出版業(yè)發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境。 總署黨組中心組學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)會(huì)議的發(fā)言 辦公廳主任劉建國(guó) 我圍繞近一階段學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在黨的十七屆三中全會(huì)上的講話、李長(zhǎng)春同志發(fā)表在第 22 期《求是》雜志上的重要文章和斌杰署長(zhǎng)的講話精神以及總署黨組的一系列決策，結(jié)合總署辦公廳的實(shí)際工作，從三個(gè)方面談一些自己的體會(huì)和認(rèn)識(shí)，不妥之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。在十七屆一中全會(huì)上的講話和視察人民日?qǐng)?bào)時(shí)的講話中，他也強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、多媒體傳播條件下的意識(shí)形態(tài)工作，不斷提高輿論 引導(dǎo)能力。 二、要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)妥善處理新聞出版領(lǐng)域改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系 李長(zhǎng)春同志在《求是》雜志上發(fā)表的題為《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮》的重要文章，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀，在科學(xué)總結(jié)社會(huì)主義文化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從認(rèn)清形勢(shì)、解放思想、把握方向、加快發(fā)展、以人為本、處理關(guān)系、統(tǒng)籌兼顧、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等八個(gè)方 第 13 頁(yè) 共 27 頁(yè) 面，系統(tǒng)地闡釋了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)、樹立和落實(shí)新的文化發(fā)展理念、不斷鞏固共同思想基礎(chǔ)、加快文化發(fā)展步伐、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)主義文化又好又快發(fā)展、形成文化建設(shè)整體推進(jìn)的良好局面以及為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮提供堅(jiān)強(qiáng)保證等觀點(diǎn)和思想，在新的起點(diǎn)上對(duì)文化建設(shè)的形勢(shì)任務(wù)、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、根本任務(wù)、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展方式、各種關(guān)系、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等作了深刻的論述，是對(duì)興起社會(huì)主 義文化建設(shè)新高潮作出的全面部署，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)文化發(fā)展方位的科學(xué)把握，體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺(jué)，對(duì)新形勢(shì)下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮具有重要的指導(dǎo)意義，更是推進(jìn)新聞出版業(yè)大發(fā)展大繁榮的綱領(lǐng)性文件。推進(jìn)新聞出版業(yè)大發(fā)展大繁榮，同樣也存在著正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系問(wèn)題。改革是推動(dòng)新聞出版業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力，哪里有改革，哪里就有新面貌；哪里有改革，哪里就有大發(fā)