【正文】 運(yùn)營模式、管理方式等方面全面推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新。引導(dǎo)鼓勵(lì)新聞出版單位以資源、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)為紐帶，開展跨媒體經(jīng)營，努力將新聞出版產(chǎn)業(yè)打造成為多種媒體形態(tài)共存，集內(nèi)容創(chuàng)新、制造、推廣、服務(wù)為一體現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)。以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和規(guī)律，堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場導(dǎo)向相結(jié)合、重點(diǎn)突破和整體發(fā)展相結(jié)合、科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新相結(jié) 第 8 頁 共 27 頁 合、新技術(shù)出版領(lǐng)域的開拓和傳統(tǒng)出版改造升級相結(jié)合。加快傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)的升級換代。 三、深化新聞出版領(lǐng)域改革，建立有利于新聞出版業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。 。 ，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非 公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，認(rèn)真研究對社會(huì)資本參與出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，調(diào)動(dòng)國內(nèi)一切積極因素，發(fā)展壯大民族出版產(chǎn)業(yè)。 ，提高規(guī)劃的前瞻性，建立出版產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，充分發(fā)揮規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。 ，利用和發(fā)揮 各方面的積極性，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測的指標(biāo)體系，及時(shí)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為廣大出版企業(yè)和社會(huì)服務(wù)。 ，進(jìn)一步理順各部門的職責(zé)，加強(qiáng)政策配套性和前瞻性研究，充分發(fā)揮政策的撬動(dòng)作用。爭取一切有利于出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，為出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。 ，廢止制約發(fā)展的法規(guī)。 ，一是推動(dòng)新聞出版行政部門政務(wù)公開，二是促進(jìn)新聞出版行業(yè)采信企業(yè)和相關(guān)中介組織發(fā)展，三是加大對失信企業(yè)的懲戒。 一、要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)著力加強(qiáng)新聞出版領(lǐng)域意識形態(tài)工作 胡錦濤總書記在黨的十七屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)上的講 第 11 頁 共 27 頁 話中強(qiáng)調(diào)指出： “ 經(jīng)濟(jì)工作搞不好要出大問題，意識形態(tài)工作搞不好也要出大問題，在集中精力進(jìn)行現(xiàn)代化建 設(shè)的同時(shí)，一刻也不能放松意識形態(tài)工作 ” 。在黨的十七大報(bào)告中，他還明確提出，要積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的有效途徑，主動(dòng)做好意識形態(tài)工作，增強(qiáng)社會(huì)主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力等許多新要求。這些都充分體現(xiàn)了中央對意識形態(tài)工作的高度重視，進(jìn)一步說明了做好意識形態(tài)工作對于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要意義，對于當(dāng)前黨和國家工作大局的重要意義。面對當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜局勢和尖銳斗爭，我們要做到 “ 四個(gè)必須 ” ：一是必須高度重視新聞出版領(lǐng)域的意識形態(tài)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意 識、政權(quán)意識、責(zé)任意識，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒 第 12 頁 共 27 頁 別力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類傾向性、苗頭性問題，不斷研究和探索做好意識形態(tài)工作的有效途徑和辦法，不斷提高新形勢下做好意識形態(tài)工作的能力，確保陣地鞏固、導(dǎo)向正確、意識形態(tài)安全；二是必須通過做好新聞出版工作統(tǒng)一思想、樹立信心、堅(jiān)定理想、凝聚力量，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民，推動(dòng)當(dāng)代中國馬克思主義大眾化，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷鞏固中國特色社會(huì)主義共同理想，不斷鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；三是必須堅(jiān)持把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià) 值體系作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工 程、靈魂工程，融入新聞出版工作的全過程；四是必須重視主流媒體和新興媒體的作用，不斷提高輿論引導(dǎo)能力，不斷增強(qiáng)新聞出版輿論宣傳的吸引力和感染力，滿足人們的信息需求，努力搶占先機(jī)、贏得話語權(quán)、掌握主動(dòng)權(quán)，鞏固壯大積極健康向上的主流輿論，有效開展國際輿論斗爭。 今年是改革開放 30 周年，總結(jié) 30 年來的經(jīng)驗(yàn)，其中重要的一條就是把改革、發(fā)展、穩(wěn)定結(jié)合起來。發(fā)展是目的，是解決一切問題的關(guān)鍵；改 革是動(dòng)力，不改革就沒有出路；穩(wěn)定是前提，沒有穩(wěn)定什么也干不成。首先是改革方面。事實(shí)證明，不改革，就難以應(yīng)對國際文化競爭，新聞出版單位就有可能在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中成為一個(gè) 第 14 頁 共 27 頁 個(gè)孤島。目前，新聞出版領(lǐng)域的改革，既有路線圖也有時(shí)間表，我們要進(jìn)一步解放思想，打好新聞出版領(lǐng)域改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成 “ 三大轉(zhuǎn)變 ” 的任務(wù)。從執(zhí) 政黨來說，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)；從國家來說，發(fā)展是解決一切問題的出發(fā)點(diǎn)；就新聞出版工作而言，大力推進(jìn)新聞出版業(yè)繁榮發(fā)展，就能更好更快地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的奮斗目標(biāo)。改革開放以來，我們之所以能夠取得這樣大的成就，重要的經(jīng)驗(yàn)就是十分珍惜并特別注意維護(hù)來之不易的和平穩(wěn)定的 環(huán)境。其實(shí)還有一個(gè)重要方面就是思想穩(wěn)定，新聞出版在維護(hù)思想穩(wěn)定方面具有極其重要的作用。新聞出版業(yè)必須堅(jiān)持建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)根本，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向和出版方向，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，不斷鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，更好地引導(dǎo)干部群眾堅(jiān)定不移 第 15 頁 共 27 頁 地高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟不動(dòng)搖、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng) 搖，為開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而共同奮斗。三是妥善處理好幾個(gè)方面的關(guān)系。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，著力提高中西部地區(qū)和農(nóng)村發(fā)展水平，不斷增強(qiáng)新聞出版發(fā)展的均衡性。 三、要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局扎實(shí)開展工作 最近，總署黨組按照中央對新聞出版工作的要求，深入開展了 “ 十行百家 ” 調(diào)研活動(dòng)，廣泛征求行業(yè)意見，精心梳理影響和制約新聞出版業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題，提出要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，集中體現(xiàn)新聞出版業(yè)科學(xué)發(fā)展的整體思路：即：貫穿 “ 一條主線 ” ，推進(jìn) “ 三大轉(zhuǎn)變 ” ，實(shí)現(xiàn)以 “ 五大工程 ” 為支撐的實(shí)踐載體，圍繞 “ 三個(gè)著力點(diǎn) ” 開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版 “ 五大戰(zhàn)略 ” ，最終實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)格局 ” 、 “ 三大體系 ” 的形成與構(gòu)建。 辦公廳貫徹落實(shí)總署黨組開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，就是要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以進(jìn)一步提高政務(wù)事務(wù)服務(wù)能力為載體，以職能調(diào)整為契機(jī)，理清思路，明確職責(zé)，推動(dòng)工作，促進(jìn)發(fā)展，為新聞出版業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供有力有效的服務(wù)，主要體現(xiàn)在 “ 四個(gè)努力做到 ” 上，即：努力做到科學(xué)發(fā)展，圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)造良好行業(yè)發(fā)展環(huán)境；努力做到以人為本，抓好黨建、帶好隊(duì)伍，營造和諧的人文環(huán)境；努力做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，溝通上下、協(xié)調(diào)左右，創(chuàng)造良好工作環(huán)境；努力做到改革創(chuàng)新，解放思想、開 拓思路，不斷提升工作水平。第二，要轉(zhuǎn)變工作方式，提高服務(wù)水平。第三，要健全完善制度機(jī)制，促進(jìn)工作的規(guī)范化制度化。第四，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)各項(xiàng)工 第 17 頁 共 27 頁 作和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高政治覺悟；加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)本領(lǐng)；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作水平；加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高自律能力。第七，要勇于實(shí)踐，抓好當(dāng)前的重點(diǎn)工作。二是做好年終各項(xiàng)工作會(huì)議的籌備工作。三是做好各項(xiàng)重要工作的督查工作。四是啟動(dòng) “ 提高公文質(zhì)量提升行政能力 ”系列活動(dòng)，通過多種創(chuàng)新手段進(jìn)一步提高總署機(jī)關(guān)的公文質(zhì)量，提高新聞出版系統(tǒng)干部職工的行政能力。圍繞黨和國家工作大局和總署重點(diǎn)工作，創(chuàng)新方式，拓展思路，積極有效地做好宣傳工作。 總之，我們決心通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使辦公廳的工作再上一個(gè)新臺(tái)階，更好地為總署黨組服務(wù)、為機(jī)關(guān)和直屬單位服務(wù)、為行業(yè)發(fā)展服務(wù)?？?