【正文】 得查封、扣押、凍結(jié)財物。 （二）嚴格規(guī)范職務犯罪偵查活動。對不服檢察機關(guān)刑事處理決定和法院生效刑事判決裁定的申訴，由刑事申訴檢察部門立案復查，原承辦部門和承辦人不再參與。健全舉報線索受理、分流、查辦和信息反饋機制，各級檢察院舉報中心統(tǒng)一受理、管理舉報線索，并實行集體評估、定期清理、要案線索備查、實名 舉報答復等制度，做到有群眾舉報及時處理、有具體線索認真核查，防止有案不辦、壓案不查。 （一）嚴格規(guī)范案件受理和立案工作。檢察機關(guān)全面推行司法檔案制度，檢察人員辦理每一起案件的情況都記入司法檔案，作為考核評價、晉升獎懲的重要依據(jù)。檢察機關(guān)堅持從細節(jié)入手，切實規(guī)范檢察人員言行舉止。建立案例指導制度，先后發(fā)布 5 批 19 個在審查證據(jù)、適用法律等方面具有普遍指導意義的案例，為處理同類案件提供參考。最高人民檢察院還分別對逮捕、死刑二審、減刑假釋 第 6 頁 共 27 頁 法律監(jiān)督、刑事申訴、國家賠償?shù)劝讣k理程序予以具體化。 （一）完善司法程序規(guī)范。 20**年 10 月，全國人大常委會審議了最高人民檢察院關(guān)于開展規(guī)范執(zhí)法行為專項整改情況的報告。 三是不參與與執(zhí)法單位和個人 利益掛鉤的經(jīng)濟和法律活動。堅持把提高隊伍素質(zhì)作為一項長期任務來抓，有計劃、有步驟，逐漸改變隊伍的知識結(jié)構(gòu)，不斷提高隊伍整體素質(zhì)，從而，保證公安交管執(zhí)法行為的制度化、規(guī)范化。 四加強業(yè)務培訓，全面提高業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。 三必須加大內(nèi)外執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴肅查處執(zhí)法過錯責任行為 對公安交管機構(gòu)的執(zhí)法活動進行法律監(jiān)督，必須建立一個較為完善的法律監(jiān)督制度和體系。行政權(quán)不能過分限制、損害相對人的權(quán)利，在行政執(zhí)法工作中特別應當強調(diào)行政執(zhí)法權(quán)力要以對等姿態(tài)善等行政管理相對人。只有使法律高于權(quán)力，權(quán)力與權(quán)利平衡，實體與程序并重，合法與合理等同，才能不斷提高行政執(zhí)法水平，逐步實現(xiàn)依法行政。由于行政自由裁量權(quán)直接關(guān)系公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，因此，在工作中：一定要遵循合法性原則和合理原則。對行政處罰案件，不認真履行告知程 序， 第 2 頁 共 27 頁 而是走馬觀花，不能切實維護當事人的權(quán)益。在行政執(zhí)法工作中，引用法律依據(jù)不準確，對一些應當進行行政處罰的違法行為，則采取以罰款代替行政拘留；執(zhí)法不公正，對同樣的違法行為因人而異，量罰差別大，有的處罰了，有的則放過了；有的處罰很嚴厲，有的處罰則不痛不癢，違犯了執(zhí)法工作的嚴肅性。堅持執(zhí)法為民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們公安機關(guān)一切工作的根本立腳點和出發(fā)點，也是實踐 “ 三個代表 ” 重要思想最本質(zhì)的體現(xiàn)。通過參加 “ 規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正 ” 專項整改活動第一階段的學習教育，我增長了知識，觸及了思想，提高了認識，增強了做好本職工作的緊迫感和責任感。 二執(zhí)法行為不規(guī)范。 四執(zhí)法文書不嚴格。即做出的行政決定必須有明確的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。 一是要正確處理法律與權(quán)力的關(guān)系。 三是公安行政執(zhí)法活動要做到實體與程序并重。如：國家權(quán)力機關(guān)的法律監(jiān)督，司法機關(guān)的監(jiān)督，上級行政機關(guān)的監(jiān)督，社會公眾的監(jiān)督等。 切實加強隊伍建設，不斷提高公安交管執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，是適應新形勢下公安交管執(zhí)法工作的迫切要求。 （五）認真落實省委政法委書記趙正永在此次專項整改活動中提出的 “ 四個不得參與 ” 。 四是不參與與當事人有關(guān)的各種聯(lián)誼活動。 8 年來，人民檢察院認真貫徹黨中央和全國人大及其常委會的要求，積 極適應全面推進依法治國的新形勢，緊緊抓住人民群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題，堅持不懈地健全制度機制、強化監(jiān)督管理、提升能力素質(zhì)，司法規(guī)范化建設取得新的成績。為從根本上預防和解決辦案隨意性問題，檢察機關(guān)堅持從每個部門、每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每項要求抓起，明確辦 案程序、細化操作規(guī)范，厘定權(quán)力邊界、確保司法公正。 （二）完善司法標準規(guī)范。為防止和解決司法解釋同法律規(guī)定不一致、司法解釋之間不協(xié)調(diào)等問題，最高人民檢察院嚴格執(zhí)行司法解釋備案審查制度，制定的司法解釋及時報送全國人大常委會備案；健全司法解釋溝通協(xié)商機制，規(guī)范 與有關(guān)部門聯(lián)合制定司法解釋工作；分兩次對 1949年以來制定的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件進行清理，廢止 165件。 20**年，最高人民檢察院頒布以 “ 忠誠、公正、清廉、文明 ” 為主要內(nèi)容的檢察官職業(yè)道德基本準則， 20**年又頒布檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范、檢察機關(guān)文明用語規(guī)則，著力解決檢察人員履職行為、職業(yè)作風、職業(yè)禮儀以及接待、詢問、訊問、出庭用語等方面存在的不文 明不規(guī) 第 7 頁 共 27 頁 范問題。健全司法過錯責任追究機制，最高人民檢察院頒布檢察人員執(zhí)法過錯責任追究條例，對故意違反法律和有關(guān)規(guī)定，或者工作嚴重不負責任，導致案件實體錯誤、程序違法的，嚴肅追究責任。案件受理和立案是司法辦案的初始環(huán)節(jié)。細化職務犯罪線索審查、初查、 第 8 頁 共 27 頁 立案偵查的批準程序和時限，對決定立案的 3 日內(nèi)報上一級檢察院備案審查。堅持有錯必糾，對從申訴中發(fā)現(xiàn)的 “ 張氏叔侄強奸殺人案 ” 、 “ 于英生殺妻案 ” 、 “ 徐輝強奸殺人案 ” 等冤錯案件，人民檢察院及時向人民法院 提出依法再審改判的意見。職務犯罪偵查涉及當事人的人身自由和財產(chǎn)權(quán)益，是人權(quán)保障的重點環(huán)節(jié)。二是規(guī)范偵查取證。三是規(guī)范扣押、凍結(jié)財物。偵查監(jiān)督 和公訴工作承擔著批準逮捕、提起公訴以及對立案、偵查、刑事審判活動進行監(jiān)督等重要職責。二是健全非法證據(jù)排除機制。三是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。民事行政 檢察工作起步較晚，相關(guān)法律規(guī)定比較原則。實行民事行政檢察監(jiān)督與職務犯罪偵查相分離，民事行政檢察部 門在辦案中發(fā)現(xiàn)職務犯罪線索的，移送職務犯罪偵查部門辦理。一是規(guī)范刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。二是規(guī)范刑事羈押期限監(jiān)督。實行派駐檢察室規(guī)范化等級評定和動態(tài)管理，完善和落實日常派駐檢察、上級監(jiān)所檢察部門業(yè)務督查指導和巡視檢察等制度。各級檢察機關(guān)以司法辦案活動為重點，以制度機制建設為載體，不斷強化對檢察權(quán)運行的管理和監(jiān)督制約。 20**年 11 月，又在全國檢察機關(guān)部署融辦案、管理、統(tǒng)計功能于一體的統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)，所有案件從受理到辦結(jié)全部網(wǎng)上運行，特別是對辦案流程、重要環(huán)節(jié)實行節(jié)點控制，上一個環(huán)節(jié)的司法活動必須符合規(guī)范才能進入下一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了對全國四級檢察機關(guān)全部辦案活動和各類案件的全程、統(tǒng)一 、實時、動態(tài)管理和監(jiān)督。合理劃分司法辦案權(quán)限，職務犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴分別由不同部門承辦。調(diào)整辦案考評機制，突出案件質(zhì)量評查，引入社會評價，改變簡單通過數(shù)字指標、比率控制線等評價業(yè)務工作的做法。 （三）深化人民監(jiān)督員制度。為解決 “ 自己選人監(jiān)督自己 ” 的問題，今年 9 月，最高人民檢察院會同司法部出臺改革試點意見，探索由司法行政機關(guān)選任、管理人民監(jiān)督員，并拓展監(jiān)督范圍，將指定居所監(jiān)視居住違法、阻礙律師依法執(zhí)業(yè)等納入監(jiān)督。 20**年，最高人民檢察院制定進一步深化檢務公開的意見， 20**年 10 月又部署在 10 個省市部分檢察院開展深化檢務公開試點，積極推進從選擇性公開向該公開的全部公開、從職能職責公開向以案件信息公開為主轉(zhuǎn)變。二是法律文書公開平臺。四是辯護與代理預約申請平臺。建立定期新聞發(fā)布會和專題新聞發(fā)布會制度，加強重要信息發(fā)布和政策解讀。 第 15 頁 共 27 頁 （三）規(guī)范檢務公開場所。 五、加強過硬隊伍建設，提高規(guī)范司法