【正文】 改的長效機(jī)制，以進(jìn)一步推進(jìn)法院各項(xiàng)工作。要求干警在辦案過程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點(diǎn)，在自愿合法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“立案調(diào)、庭前調(diào)、開庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)”和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法，運(yùn)用調(diào)解手段，盡量調(diào)解結(jié)案。我院進(jìn)一步完善案件流程管理制度，對立案、庭前準(zhǔn)備，開庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求，提出具體操作指南，明確具體時限。同時規(guī)范庭審，由審委會成員不定期地對庭審進(jìn)行觀摩，要求法官認(rèn)真把握庭審技能，不斷提高庭審駕馭能力。六是明確對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助，使弱勢群體的權(quán)益得到切實(shí)保障。三是推行三個“當(dāng)日”，即當(dāng)日立案、當(dāng)時受理、當(dāng)時移送。采取便民措施，提供高效快捷的便民服務(wù)。當(dāng)前，我院管理中還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié)，尤其是抓制度落實(shí)不夠；二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制；三是有的公文不規(guī)范，文書處理不規(guī)范；四是有的案卷歸檔不及時，甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象；五是部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠；六是后勤管理問題較多，等等。隊(duì)伍建設(shè)方面的問題。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項(xiàng)整改考核。（二）動員部署，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育專項(xiàng)整改活動啟動后，我院高度重視活動的學(xué)習(xí)教育工作，建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組，要求所有學(xué)員都按時參加集中學(xué)習(xí)，嚴(yán)格考勤制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)《法官法》、法官職業(yè)道德，三大訴訟法相關(guān)內(nèi)容，最高法院《兩個辦法》等，并分庭室、分支部進(jìn)行討論，加強(qiáng)參學(xué)者對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解，同時明確開展專項(xiàng)整改活動的重要現(xiàn)實(shí)意義，以進(jìn)一步提高干警專項(xiàng)整改的主動性。（三）廣泛征求意見，開展自查自糾我院在上半年開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”查擺問題的基礎(chǔ)上，著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問題，對辦案超審限、執(zhí)限，不作為或亂作為，故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風(fēng)是否文明等問題派出調(diào)查組以問卷調(diào)查的形式向社會各界征求意見，了解群眾對法院工作的看法，向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見表》62份，收集到對院班子成員以及干警個人意見60條，人大代表和政協(xié)委員對法院以專項(xiàng)整改的形式來提高審判作風(fēng)、改善面貌表示贊賞和滿意。要求每位干警認(rèn)真對待，個別干警因公務(wù)無法參加考核的，積極做好補(bǔ)考工作，確保參考率達(dá)到100%。從總體上看，我院法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)審判形勢的發(fā)展和需要，突出表現(xiàn)在：一是有的大局意識、政治意識不強(qiáng)，存在孤立辦案，就案辦案現(xiàn)象，辦案社會效果不好；二是學(xué)歷層次不高，與《法官法》要求還有較大差距；三是有的業(yè)務(wù)水平較低，駕馭庭審的能力不強(qiáng)，裁判文書的說理性不夠、質(zhì)量不高；四是個別人有吃請現(xiàn)象，行為失檢，不注意法官形象，甚至有違法違禁的苗頭；五是有的職業(yè)道德較差，審判紀(jì)律不嚴(yán)，素質(zhì)不高等等。三、針對問題，扎實(shí)整改制定措施，以制度管人。為將司法為民要求落到實(shí)處，我院研究制訂了六項(xiàng)立案便民措施。三是提供模擬訴狀樣本，方便當(dāng)事人撰寫訴訟文書。抓審理執(zhí)行，規(guī)范司法行為全過程。強(qiáng)化審限監(jiān)督，提高辦案效率，解決案件久拖不決的問題。對拖延審判的案件及時發(fā)出警示，督促法官及時結(jié)案。在專項(xiàng)整改活動中，我院審結(jié)的民商案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)到了56%。（一）積極探索建立加強(qiáng)班子建設(shè)的長效機(jī)制。一是切實(shí)抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，提高思想政治工作的針對性和實(shí)效性。按照“依法、科學(xué)、便民、公正、高效”的原則，建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、法院管理等各個方面的工作規(guī)范和制度，積極探索和逐步建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量和效率參評體系。充分發(fā)揮審判職能工作，最大限度地實(shí)現(xiàn)審判工作的司法效益，弘揚(yáng)司法民主、強(qiáng)化開放意識、擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，積極推進(jìn)司法文明，從文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)入手，真正落實(shí)司法為民的各項(xiàng)舉措，使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務(wù)。少數(shù)法官不注重審判業(yè)務(wù)知識的更新，對法律的規(guī)定尤其是立法的原意、立法所追求的目的缺乏深入地理解掌握，自我感覺良好，從而導(dǎo)致機(jī)械辦案、適用法律上的武斷等現(xiàn)象時有發(fā)生，使辦案的質(zhì)量不高司法作風(fēng)方面。上述問題的存在，說明我們對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題還缺乏深入的調(diào)查研究，對工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度還不夠，對隊(duì)伍的教育管理還不夠嚴(yán)格。10月份，我院就專項(xiàng)整改開展情況，分兩個層面征詢了意見，即由院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分中層干部向13名鎮(zhèn)級班子和171名市人大代表、政協(xié)委員征詢意見；由法庭庭長帶隊(duì)向轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)、村黨組織書記、主任征詢意見。為此，我院按照上級法院確定的整改要求和重點(diǎn)崗位、環(huán)節(jié)（請登陸政法秘書網(wǎng)），結(jié)合本院實(shí)際，周密部署，采取抽查案件、征求人大代表對法院工作的意見和建議、座談走訪、自我剖析等多種形式查擺問題與不足。2.“三查一聽”，全面檢查今年1至10月，我院共受理各類案件9649件，辦結(jié)8712件，%%，辦案質(zhì)量和效率都有了新的進(jìn)步。二為“評查”。所有上訴改判、發(fā)回重審的案件由院監(jiān)察室進(jìn)行督查，不定期發(fā)布督查初審情況通報，對案件進(jìn)行分析，查找問題，確定責(zé)任。今年以來，共聽庭23件，通報“不規(guī)范案”4件。，雙管齊下在活動中，我院繼續(xù)加強(qiáng)了鄧小平理論和“三個代表”重要思想和《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)組織了對《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》等規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)，提高法官和工作人員的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。10月29日，根據(jù)省高院、中院《關(guān)于全省法院系統(tǒng)專項(xiàng)整改活動考試考核工作安排》要求，全院干警參加了全省法院系統(tǒng)專項(xiàng)整改活動考試，檢驗(yàn)專項(xiàng)整改取得的成果。在此次專項(xiàng)整改活動中，我院抓住有利時機(jī)，針對查擺發(fā)現(xiàn)的問題與不足，以審判管理、隊(duì)伍建設(shè)和行政管理為重點(diǎn)，對全院的制度進(jìn)行了一次重新梳理與修訂，并于10月出臺了《市人民法院內(nèi)部規(guī)章制度匯編》。二、專項(xiàng)整改解決的問題通過這次專項(xiàng)整改，我院的司法行為得以規(guī)范，司法質(zhì)量得以提高，司法制度得以完善，一些不規(guī)范案件暴露的薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，先進(jìn)性教育活動中反映的意見得到整改，群眾滿意率明顯提高。一是按照程序法和最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公開審判制度的若干制度》，進(jìn)一步實(shí)行庭審公開，做到公開舉證、質(zhì)證、認(rèn)證、宣判，保證當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利，增強(qiáng)審判工作透明度，以公開促公正。四是建立了嚴(yán)密的監(jiān)督制約體系。五是切實(shí)保障外部監(jiān)督。一是執(zhí)行制度更加健全。三是執(zhí)行方法更加有效。要求審判人員樹立科學(xué)、公正的刑法觀念，做到正確行使自由裁量權(quán)，準(zhǔn)確定罪量刑，嚴(yán)格遵守法定的量刑原則制度，做到量刑均衡，罪刑相稱，罰當(dāng)其罪。在委托執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行方面，我院對受托執(zhí)行案件非常重視，指定精干力量執(zhí)行，并且由執(zhí)行局負(fù)責(zé)人隨時督促執(zhí)行，保證執(zhí)行取得實(shí)效，絕不敷衍塞責(zé)；對需要協(xié)助執(zhí)行的案件，我院派遣熟悉被執(zhí)行人所在地環(huán)境的同志協(xié)助執(zhí)行，防止執(zhí)行干擾，需要我院調(diào)查財產(chǎn)情況的，積極予以配合，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及時反饋給對方法院。為創(chuàng)建和諧有序的工作環(huán)境，我院制訂了《辦公大樓管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公秩序管理的通知》等制度；根據(jù)上級部門對公車管理的要求，制定了《關(guān)于開展夜間和節(jié)假日人員車輛出入機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行登記的通知》，建起了較通順的后勤保障網(wǎng)；建立了嚴(yán)格的人員、車輛制度出入制度，每天24小時由工作人員值勤，凡外來人員找本院工作人員的，需登記后方可進(jìn)入；對車輛則實(shí)行指定地點(diǎn)集中停放制度，嚴(yán)禁在他處私自停放。盡管今年相繼開展了先進(jìn)性教育和專項(xiàng)整改活動，但部分干警在對待學(xué)習(xí)上思想還不夠重視、態(tài)度還不夠認(rèn)真、形式還不夠多樣，有走過場的現(xiàn)象。但在問題查擺中，我們注意到，“三同”現(xiàn)象又有所抬頭，部分干警在處理與律師、當(dāng)事人的關(guān)系和待人接物上不夠超脫，對此，我院及時重申了《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》，進(jìn)一步嚴(yán)申相關(guān)紀(jì)律。針對專項(xiàng)整改中發(fā)現(xiàn)的部分干警自律意識不夠強(qiáng)、自律標(biāo)準(zhǔn)不夠高等問題，院政治處組織觀看反腐記錄片、每季度編發(fā)反面教材《前車之鑒》，增強(qiáng)了干警反腐倡廉的信心與決心。10月14日，在全市法院院長座談會召開之后，我院再次召開全院干警大會落實(shí)會議精神，會上再次對專項(xiàng)整改活動進(jìn)行了部署和強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步提高了干警的思想認(rèn)識。四是在執(zhí)行工作方面，少數(shù)案件結(jié)案方式仍不規(guī)范，財產(chǎn)保全和執(zhí)行強(qiáng)制措施操作程序還不夠到位。要嚴(yán)格按照“八個堅(jiān)持，八個反對”的要求進(jìn)行對照檢查，平時政治學(xué)習(xí)要做到有制度、有計(jì)劃、有檢查，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)效果，并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，要針對我院工作存在的問題和不足，開展調(diào)查研究，努力探索一條符合我院實(shí)際的發(fā)展之路。進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，保證教育培訓(xùn)所需要的經(jīng)費(fèi)，并要求參加培訓(xùn)的干警珍惜機(jī)會，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，做到學(xué)有所成，力爭在幾年內(nèi)培養(yǎng)出一批理論素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、精通法律的專家型法官，以適應(yīng)審判工作發(fā)展的需要。要重教育、建制度、嚴(yán)管理、強(qiáng)監(jiān)督，努力構(gòu)建符合法院特點(diǎn)的“不想為、不能為、不敢為、不愿為”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機(jī)制，確保司法隊(duì)伍廉潔。重視干警執(zhí)法水平、辦案藝術(shù)的培養(yǎng)，摒棄憑經(jīng)驗(yàn)辦案、憑直覺辦案。健全以審判工作為中心的審判流程管理機(jī)制。建立中層干部履職情況評價機(jī)制，落實(shí)中層干部管理職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好承上啟下作用；進(jìn)一步完善后勤保障機(jī)制，更好地為審判工作和全院干警服務(wù)；進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)格車輛管理，消除安全隱患，避免產(chǎn)生嚴(yán)重后果。一要倡導(dǎo)現(xiàn)代司法理念。我院將從教育入手，邀請專家為全院干警進(jìn)行司法禮儀培訓(xùn)，平時要注重對干警日常行為的引導(dǎo)與規(guī)范，要求做到莊重得體，嚴(yán)肅而不失親和?！奥仿湫捱h(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。隊(duì)伍建設(shè)方面。近幾年來，我院結(jié)合實(shí)際，不斷探索司法為民的新途徑，出臺了一系列司法便民、利民、護(hù)民的具體措施，取得了較好的社會效果，但距群眾的要求和期望還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：司法指導(dǎo)還不夠到位；有的共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠，混同于、甚至不及普通群眾；干警隊(duì)伍總體凝聚力還不夠強(qiáng)。對此，我們將認(rèn)真聽取多方評議意見，并采取切實(shí)措施，努力加以改進(jìn)和解決。通過發(fā)調(diào)查表、開座談會、走訪有關(guān)單位以及各部門的自查，查擺出少數(shù)案件審判質(zhì)量不高，個別法官辦案效率低下，隨意延長審執(zhí)期限，職業(yè)道德較差等方面近20 個問題。二、專項(xiàng)整改活動擺查出的主要問題對照專項(xiàng)整改活動的具體要求，結(jié)合征求到的各種意見，以實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，對我院司法行為中存在的突出問題進(jìn)行認(rèn)真查找，主要有以下一些問題：審判質(zhì)量和效率方面的問題。司法作風(fēng)方面的問題。為規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標(biāo)考核》、《保密制度》、《首問責(zé)任制》、《錯案責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度，層層簽訂責(zé)任狀，有針對性地制訂各類整改措施 30 條，結(jié)合我院實(shí)際，共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面 70余個規(guī)范管理制度。一是設(shè)立便民服務(wù)臺，實(shí)行預(yù)約接待制。四是推行窗口部門一次性告知制度，方便群眾訴訟。我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上，而是對審判執(zhí)行全過程進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范。建立案件超期預(yù)警制度，對刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié)，適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€月內(nèi)未辦結(jié)，適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€月內(nèi)未辦結(jié)的，要求承辦人上報分管院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭，并對未能及時辦結(jié)的原因作出說明，便于院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)防案件超審限。要求干警辦案過程中，要充分發(fā)揮簡易程序快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，對案件審理實(shí)行繁簡分流，依法適用簡易程序，減輕當(dāng)事人訴累，縮短辦案周期，并隨著條件的成熟，不斷擴(kuò)大簡易案件適用范圍。規(guī)范法官細(xì)節(jié)行為，提升法官形象。努力建設(shè)清醒堅(jiān)定，干事創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，敢于負(fù)責(zé)，群眾擁護(hù)的班子，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大干警不斷開創(chuàng)新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型相關(guān)的建設(shè)，健全政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，在隊(duì)伍中營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。繼續(xù)完善和落實(shí)審判權(quán)責(zé)、規(guī)范審判運(yùn)行的各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，著力抓好庭審規(guī)范化工作，進(jìn)一步落實(shí)公開審判原則，提高庭審的性和公信力?！酒恳?guī)范司法行為自查報告20xx 年 XX 鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作和安置幫教工作在區(qū)局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的大力幫助和支持下，我所嚴(yán)格按照上級的工作要求，認(rèn)真組織開展對本轄區(qū)的社區(qū)矯正對象和安置幫教人員的幫教工作，調(diào)整充實(shí)了我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定了我鎮(zhèn) 20xx 社區(qū)矯正工作實(shí)施意見，建立了司法所、派出所、行政村聯(lián)席會議制度，落實(shí)工作責(zé)任，簽訂了社區(qū)矯正工作責(zé)任書，舉辦了村級社區(qū)矯正工作志愿者、監(jiān)督者業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，建立完善了社區(qū)矯正工作制度，強(qiáng)化了各種工作措施的落實(shí)，定期開展對矯正對象的幫教。另外有 1 名保外就醫(yī)人員在我所接受監(jiān)督和教育改造。確?！耙蝗艘粰n”，整理在矯和已解矯社區(qū)矯正對象的檔案，確保社區(qū)矯正檔案規(guī)范化管理。針對犯罪的不同類型，結(jié)合本人接受矯正的態(tài)度，對不同類型的矯正對象采取不同的矯正措施對于態(tài)度端正，認(rèn)罪態(tài)度好的社區(qū)矯正對象，我們采取比較寬松的管理方式；對于態(tài)度惡劣，不服從管理的社區(qū)矯正對象，我們采取非常嚴(yán)格的管理方式。第三篇：規(guī)范司法行為根據(jù)本次會議安排,現(xiàn)在我代表最高人民檢察院,報告2006年以來人民檢察院規(guī)范司法行為工作情況,請予審議。一、嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定,健全司法規(guī)范體系完善制度規(guī)范是規(guī)范司法行為的治本之舉。2010年,最高人民檢察院頒布檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范,全面明確各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作司法辦案流程,2013年又根據(jù)司法實(shí)踐和法律修改進(jìn)行全面修訂,共12編1710條。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化,統(tǒng)一司法尺度,規(guī)范自由裁量。為防止和解決司法解釋同法律規(guī)定不一致、司法解釋之間不協(xié)調(diào)等問題,最高人民檢察院嚴(yán)格執(zhí)行司法解釋備案審查制度,制定的司法解釋及時報送全國人大常委會備案。檢察人員在司法活動中的一言一行,不僅體現(xiàn)司法文明,也直接影響司法公信。明確和落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任追究,是規(guī)范司法行為的重要保障。各級檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從與人民群眾密切相關(guān)的司法辦案活動入手,緊緊抓住檢察權(quán)運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)防止和糾正不嚴(yán)格、不規(guī)范、不作為、亂作為的問題,確保嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。一是規(guī)范職務(wù)犯罪舉報線索的辦理程序。二是規(guī)范刑事申訴案件的辦理程序。實(shí)行受理和辦理相分離,控告檢察部門受理后,由民事行政檢察部門立案審查并反饋結(jié)果。一是