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正文內(nèi)容

3機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告-wenkub

2024-08-27 00 本頁(yè)面
 

【正文】 單位的所有掛牌拍照存檔。 個(gè)別單位牌子未掛、公 章未刻、賬戶未變??h安監(jiān)局一手抓執(zhí)法,一手抓服務(wù),以整改為目的,以懲罰為手段,實(shí)行 “ 首查不罰 ” 制度??h財(cái)政局簡(jiǎn)化工作程序,制作工作流程示意圖,提高辦事效率??h計(jì)生委、縣糧油貿(mào)易中心等單位嚴(yán)格按照 “ 三定 ” 方案制作懸掛內(nèi)設(shè)股室牌子??h政府副縣長(zhǎng)張志紅、縣長(zhǎng)助理劉忠民親自召集縣交通運(yùn)輸局、縣城管局等有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決城市客運(yùn)職責(zé)調(diào)整和手續(xù)交接工作。此次督查共涉及 24 個(gè)工作部門 8 個(gè)中心共 48 個(gè)單位。督查組深入各有關(guān)單位,采取聽(tīng)取單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、實(shí)地查看、拍照存檔等形式,逐條督查評(píng)估機(jī)構(gòu)改革落實(shí)情況??h發(fā)改委、縣工信局領(lǐng)導(dǎo)積極溝通,將發(fā)改委負(fù)責(zé) “ 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的 5 人 ”劃轉(zhuǎn)到工信局,并積極開(kāi)展工作。 轉(zhuǎn)變職能,促進(jìn)工作??h公安局加強(qiáng) XX 縣區(qū)防控力量,有力地打擊了不法活動(dòng),極大地改善了治安狀況??h林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心積極開(kāi)展電視技術(shù)講座并安排專人定期下鄉(xiāng)為農(nóng)戶搞好技術(shù)服務(wù)。如縣蔬菜服務(wù)中心、縣教育發(fā)展促進(jìn)中心、縣旅游發(fā)展服務(wù)中心、縣廣播電視發(fā)展服務(wù)中心、縣棉花糧油生產(chǎn)服務(wù)中心、縣外商投資服務(wù)中心、縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室等單位未掛牌子、未刻公章、未變更賬戶。 存在部門干預(yù)掛牌子現(xiàn)象。如: “ 三項(xiàng)重點(diǎn) ” 工作辦公室。 對(duì)于 “ 一票否決 ” 的部門干預(yù)要求各單位掛的牌子,看看縣編辦拿出什么意見(jiàn)。 2024 年糧豆產(chǎn)量 3000 萬(wàn)公斤,牧業(yè)年度家畜存欄 萬(wàn)頭只; 2024 年鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入 416萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入 1700 元。 事業(yè)單位設(shè)立 12 個(gè)職能相對(duì)獨(dú)立的站辦所,共有 96 人(含自聘人員 9 人)。所有工人身份人員,由于鎮(zhèn)政府背著 1176 萬(wàn)元的債務(wù)包袱,財(cái)政乏力,均未上交統(tǒng)籌保險(xiǎn),存在著嚴(yán)重的后顧之憂。 三、取消農(nóng)牧業(yè)稅之前,鎮(zhèn)政府日常工作主要有哪些 第 6 頁(yè) 共 23 頁(yè) 取消農(nóng)牧業(yè)稅之前, 鎮(zhèn)政府日常工作主要有。 應(yīng)保留的職能是。( 2)實(shí)施農(nóng)田水利生態(tài)等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。( 6)創(chuàng)新黨建工作思路、機(jī)制,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。 行政執(zhí)法。 六、社會(huì)管理和公共服務(wù)主要應(yīng)做好哪些工作,在綜合治理、文化、衛(wèi)生、教育、民政、計(jì)劃生育、廣播電視等方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要承擔(dān)哪些工作任務(wù) 目前,社會(huì)管理和公共服務(wù)主要應(yīng)該是提供及時(shí)有效的 公共服務(wù),包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè),發(fā)展社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè),發(fā)布公共信息等,為社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位不能滿足群眾的要求,因?yàn)樽罱K審批權(quán)不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 九、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管局之間管理體制和職能劃分情 況 目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管部門之間,存在行政職能與服務(wù)職能交叉現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不是行政執(zhí)法主體,又沒(méi)有公務(wù)員資格,但業(yè)務(wù)局卻委托執(zhí)法。 2024 年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成 26260 萬(wàn)元,工業(yè)總產(chǎn)值完成 136968 萬(wàn)元, 人均純收入達(dá)到 5714 元,財(cái)稅收入 207 萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提高執(zhí)政能力,一要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì), 二要促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府克服大包大攬、 “ 什么事情都自己扛 ”的傾向,確保鄉(xiāng) 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 鎮(zhèn)政府做好自己該做的事,切實(shí)履行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé),做到 “ 權(quán)責(zé)相符 ”“ 事財(cái)協(xié)調(diào) ” 。這樣設(shè)置工作運(yùn)行還不錯(cuò),但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作內(nèi)容交叉較多的現(xiàn)實(shí),還可以繼續(xù)簡(jiǎn)化設(shè)置,以強(qiáng)化戰(zhàn)斗力、方便群眾、促進(jìn)工作更好發(fā)展。當(dāng)前,我鄉(xiāng)沒(méi)有自收自支事業(yè)單 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 位。這些活動(dòng)還應(yīng)該適當(dāng)?shù)木?jiǎn),以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以全身心的投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來(lái)。 第四篇: xx 鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告 xx 鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) (一)機(jī)構(gòu)設(shè)臵情況 實(shí)行 “ 四大塊、五部門 ” 工作運(yùn)行機(jī)制,設(shè)黨政、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)辦公室。有財(cái)政所、農(nóng)技站、林業(yè)站、農(nóng)機(jī)站、計(jì)生辦、文化站、農(nóng)養(yǎng)辦、殘聯(lián)辦、社會(huì)勞動(dòng)保障所、規(guī) 劃站、企業(yè)辦、農(nóng)經(jīng)站、水土規(guī)劃站 13 個(gè)機(jī)構(gòu)。人員工資全部為財(cái)政全額供給。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革面臨的難題 蘭干鄉(xiāng)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來(lái) ,取得了一些成效,但也存在著一矛盾和問(wèn)題。一部分事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、編制設(shè)臵的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后,機(jī)構(gòu)編制的設(shè)臵不夠科學(xué)合理,需要的科室未及時(shí)設(shè)立,職能弱化的科室未予調(diào)整合并,工作量大 的單位編制未能及時(shí)增加,而一部分職能弱化的單位則出現(xiàn)編制空余現(xiàn)象。上級(jí)政府和部門將各項(xiàng)工 作任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤,或采取一票否決制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)管的事情越來(lái)越多。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)事項(xiàng)主要集中在計(jì)劃生育、民政救濟(jì)、宅基地審批、勞務(wù)輸出、戶籍證件辦理等領(lǐng)域,其審批管理機(jī)關(guān)為縣級(jí)有關(guān)職能部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有管理權(quán)和審批權(quán)。農(nóng)業(yè)稅取消后,財(cái)稅所只承擔(dān)著每年一次的糧食補(bǔ)貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)工作,職能削弱較大。駐村工作法、一線工作法等將工作重心下移,使部分人員不在無(wú)事可干,但因部分事業(yè)單位工作人員文化較低、能力素質(zhì)不強(qiáng),造成了部分事業(yè)單位人員素質(zhì)下降,特別是專業(yè)人才匱乏,一些專業(yè)人才斷層,同時(shí)帶來(lái)人員膨脹,超編缺人現(xiàn)象嚴(yán)重,造成了人力、財(cái)力的浪費(fèi)。其職能作用集中發(fā)揮在以下五個(gè)方面??h級(jí)政府部門不能上收權(quán)力,下放包袱。對(duì)實(shí)行雙重管理、以條為主的事業(yè)單位的管理要切實(shí)尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的意見(jiàn),賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定管理權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán),以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。縣直部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu),盡量下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),如獸醫(yī)站、司法所,以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府功能,盡量避免看得見(jiàn)的管不著,管的著的看不著 現(xiàn)象的發(fā)生。要通過(guò)多渠道、多途徑著力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、創(chuàng)新型的干部隊(duì)伍,把提高干部思想素質(zhì)和帶富本領(lǐng)作為當(dāng)前干部管理的首要任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)加大干部教育培訓(xùn)力度,緊緊圍繞農(nóng)村工作實(shí)際需要,開(kāi)展多層次、多類別的干部培訓(xùn),采取短期培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí) 、進(jìn)修深造等形式,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)水平和經(jīng)營(yíng)管理能力,培育復(fù)合型人才。又名特吾里克(蒙古語(yǔ),意為兔爾條,地多此灌木,故名)。
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