3國有企業(yè)經濟責任審計思考-wenkub
2024-08-26 18 本頁面
【正文】 權經營體制，從而明確國有資產所有權與企業(yè)經營權的職責邊界。公益類央企的最新定義是以社會效益為導向，以保障民生、提供公共產品和服務為主要目標的企業(yè)，產品或服務價格必要時可以由政府制定，發(fā)生政策性虧損時政府給予補貼。從上述評價指標我們可以看出在對國企領導人經濟責任審計過程中，更加注重的是從財務指標的角度進行評價，相對而言對于其他指標有所忽略，而且在企業(yè)經營者個人遵守財經法規(guī)和廉政規(guī)定情況的環(huán)節(jié)也相對薄弱，引入的指標也相對較少。目前，對于國有企業(yè)領導人經濟責任審計的內容主要包括企業(yè)會計信息質量的審計、企業(yè)經濟效益的審計、企業(yè)資產質量的審計、企業(yè)重大經濟事項決策情況和經濟事項審計、內部控制制度的審計、企業(yè)管理情況的審計、企業(yè)經營者個人遵守財經法規(guī)和廉政規(guī)定情況的審計。根據上述審計內容也確定了相應的審計指標，包括定量指標和定性指標。 二、國有企業(yè)改革的政策走向及風險分析 （一）國有企業(yè)改革的政策走向。在此分類基礎之上，對混合所有制改革、國有企業(yè)績效改革、國有企業(yè)薪酬改革進行了分門別類的規(guī)范。這種制度設計將改變以往國有資產監(jiān)管機構直接對所監(jiān)管企業(yè)履行出資人權利的運作模式，而改由國有資本投資、運營公司對所授權的國有企業(yè)履行出資人權利。分類改革的風險：一是改革的力度不大。分類監(jiān)管，要求按照國有企業(yè)實際承擔的不同功能科學評價國有企業(yè)經營績效分類監(jiān)管的風險：一是在國有企業(yè)績效評價方面，繼續(xù)片面強調保值增值和財政收入等經濟性指標， 忽視政策性、功能性指標。十八屆四中全會《決定》明確提出，要以 “ 管資本 ” 為主加強國有資產監(jiān)管。在這些企業(yè)，民營資本與國有資本的利益在很大程度上捆綁在一起，民營股東充分行使股東權 第 4 頁 共 7 頁 有助于解決國有資本出資人缺位問題，但是雙方也存在控制權之爭。在國有
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