【正文】 織的地位和作用，《黨章》尚無明確規(guī)定，企業(yè)改制后，處境十分艱難。但當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作還存在不少問題需要解決。五是創(chuàng)新了廉政建設(shè)制度。據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，去年能按時(shí)足額繳納黨費(fèi)的職工黨員占 85%，下崗、離退休職工黨員黨費(fèi)收繳率也達(dá) 80%以上 。二 是創(chuàng)新了黨員發(fā)展工作制度。在探索思想政治工作的方式創(chuàng)新上，衡陽電纜廠黨委提出了思想政治工作要圍繞 “ 深、滲、樹、轉(zhuǎn)、活 ” 五個(gè)字下功夫，具有一定的創(chuàng)新性和實(shí)效性。同時(shí)，作為思想政治工作的延伸，各單位黨組織在精 第 6 頁 共 23 頁 神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)方面也下了不少功夫。市百貨文化總公司的下崗職工黨員，在下崗職工黨支部的幫助下，基本上實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，為全市下崗職工黨員起到了很好的模范帶頭作用。另一方面，廣大黨員面對(duì)企業(yè)改制個(gè)人何處何從等關(guān)系到切身利益的問題，能從大局出發(fā)，做到坦然處之，努力維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。一方面，他們愛崗敬業(yè)，一如既往。如金果實(shí)業(yè)有限公司黨委根據(jù)方便管理的原則，去年將下屬的外貿(mào)公司、金果大酒店和石油分公司三個(gè)支部合并為一個(gè)支部，同時(shí)增設(shè)了深 圳分公司黨支部，公司支部總數(shù)由 13 個(gè)減少為 12 個(gè)。如燕京啤酒（衡陽）有限責(zé)任公司，一直以來，都 是由企業(yè)副總經(jīng)理兼任黨委書記，企業(yè)的一切正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都能得到黨委的積極響應(yīng)，黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)及經(jīng)費(fèi)開支都能得到企業(yè)的大力支持，從而形成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作與企業(yè)黨建工作同步發(fā)展的良好局面。近年來，隨著企業(yè)改制的深入，我市企業(yè)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。在后來召開的職代會(huì)上， 200 名職工代表有 198 名同意企業(yè)改制。三是各企業(yè)黨組織始終堅(jiān)持把服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營作為企業(yè)黨組織政治思想工作的出發(fā) 第 3 頁 共 23 頁 點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營過程中國家、集體和個(gè)人三者利益的沖突。同時(shí)，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)的制度保障。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面： （一）黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能得到了一定的增強(qiáng)。（ 2）企業(yè)黨組織的設(shè)置情況：共有黨委 23 個(gè)，黨總支 40 個(gè)，黨支部 244 個(gè)，企業(yè)黨委班子成員（含兼職成員） 146 名，黨組織隸屬關(guān)系都比較明確。（ 3）企業(yè)黨組織的活動(dòng)開展情況：有 29 個(gè)企業(yè)黨組織活動(dòng)正常或比較正常， 11 個(gè)黨組織活動(dòng)不正常；有 11 個(gè)企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行了黨委換屆選舉工作； 2024 年 ，有 19個(gè)企業(yè)發(fā)展了 110名黨員，26個(gè)企業(yè)培養(yǎng)了 345名入黨積極分子， 31個(gè)企業(yè)組織上黨課 266堂， 35 個(gè)企業(yè)組織了 323 次政治學(xué)習(xí)。不少企業(yè)黨組織能夠堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞黨的基本路線和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展工作， “ 圍繞經(jīng)濟(jì)抓 黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì) ” 的指導(dǎo)思想得到了進(jìn)一步明確。如亞新科南岳（衡陽）有限公司黨委，制定了《總經(jīng)理工作條例》、《黨委工作條例》、《企業(yè)重大問題召開黨政聯(lián)席會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)討論制度》等，將民主集中制原則貫徹到經(jīng)濟(jì)決策之中，實(shí)現(xiàn)了黨組織參與企業(yè)重大問題決策的規(guī)范化。特別是在企業(yè)改制過程中，各企業(yè)黨組織能帶領(lǐng)和引導(dǎo)職工積極參與，并做好職工的思想工作，在改制的同時(shí)確保隊(duì)伍穩(wěn)定。四是堅(jiān)持 “ 生產(chǎn)經(jīng)營第一 ” 的原則。一是黨務(wù)人員普遍得到了精簡(jiǎn)，出現(xiàn)了 “ 兩少 ” 的情況。其他類型的企業(yè)，也普遍采用了交叉任職的形式，較好地協(xié)調(diào)了黨政關(guān)系。市三化實(shí)業(yè)總公司黨委去年重新劃分為 8 個(gè)支部，其中增設(shè)了下崗黨員支部和離退休黨員支部，配齊配強(qiáng)了支部書記，增強(qiáng)了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。如市燈泡廠黨委書記劉浩然，在企業(yè)租賃經(jīng)營成立華強(qiáng)公司后，他沒有應(yīng)聘到華強(qiáng)公司上班，而是作為老廠留守人員留了 下來，并繼續(xù) 第 5 頁 共 23 頁 擔(dān)任廠黨委書記職務(wù)。如衡陽變壓器廠在企業(yè)改 制當(dāng)中，全體黨員能積極維護(hù)、熱心擁護(hù)改制工作，不參與群體性的上訪鬧事，并積極協(xié)助廠黨委做好職工的思想工作，穩(wěn)定了民心，加快了企業(yè)改制進(jìn)程。 （四）黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)得到了一定的創(chuàng)新。在教育管理的方式上，由原來的僅執(zhí)行上級(jí)指令性任務(wù)的 “ 執(zhí)行型 ” 向 “ 主動(dòng)參與型 ” 轉(zhuǎn)變，由注重政治思想工作的 “ 聲勢(shì)型 ” 向注重工作實(shí)際效果的 “ 實(shí)效型 ” 轉(zhuǎn)變。市百貨文化總公司在黨員的思想政治教育工作上，也注重形式的多樣性。各企業(yè)黨組織在發(fā)展黨員上，認(rèn)真推行公示制、審查制和責(zé)任追究制，牢把入口關(guān)，新發(fā)展黨員中，一線黨員占 40%以上。如市蔬菜總公司菜果分公司黨支部女黨員謝厚桂，今年70 多歲，本人有病， 2 個(gè)兒子都下崗，家庭相當(dāng)困難，但堅(jiān)持每月按時(shí)繳納黨費(fèi)。各企業(yè)黨委堅(jiān)持強(qiáng)化對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在重大問題特別是資金運(yùn)作、用人決策上的監(jiān)督；著力推行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制、企業(yè)年度審計(jì)和廠長（ 經(jīng)理）離任審計(jì)制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入申報(bào)制度、招待費(fèi)用向職代會(huì)報(bào)告制度和職工代表民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員制度，增強(qiáng)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員搞好企業(yè)的責(zé)任感和使命感。主要表現(xiàn)在： 改制重組企業(yè)的黨組織定位難，作用不明晰。我們?cè)谝患移髽I(yè)調(diào)查時(shí)，該企業(yè)的一位處長說： “ 企業(yè)不像機(jī)關(guān)，企業(yè)是以生產(chǎn)為經(jīng)營中心，沒有必要設(shè)立黨組織 ” 。 改制重組、破產(chǎn)企業(yè)黨組織處置難，關(guān)系不暢順。但撤銷后，黨 員教育管理和職工的思想政治工作誰來負(fù)責(zé)。如互感器廠改制后，一直沒有成立新的黨組織，經(jīng)機(jī)械總公司黨委多次聯(lián)系，因多種原因，蒸湘區(qū)沒有接受其黨組織關(guān)系，導(dǎo)致黨組織活動(dòng)無法開展。一是組織下崗黨員參加黨委換屆工作困難重重。由于長期停產(chǎn)，這部分企業(yè)絕大多數(shù)黨員外出打工或自謀職業(yè)，有些數(shù)年都沒有取得聯(lián)系，根本無法 第 10 頁 共 23 頁 過正常組織活動(dòng)。公安局抓人時(shí)，根本未與單位聯(lián)系。三是黨費(fèi)收繳面臨諸多問題。 3 元繳納黨費(fèi)；有的困難企業(yè)黨員長期沒有繳納黨費(fèi)。黨員隊(duì)伍明顯傾于老化。黨組織在這些企業(yè)思想政治工作弱化，由于企業(yè)效益不景氣，思想政治工作缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，黨報(bào)黨刊無法訂閱，想上黨課找不到資料，思想政治工作缺乏有效載體，大多數(shù)困難企業(yè)職工的業(yè)余文化生活單調(diào)，導(dǎo)致黨組織凝聚力和向心力明顯減弱；同時(shí)，年青人的價(jià)值取向從重政治轉(zhuǎn)向重經(jīng)濟(jì)，從重本本轉(zhuǎn)向重實(shí)際。另有一位政工干部說： “ 十年經(jīng)理路路通，十 年供銷成富翁，十年技術(shù)成高工，十年政工一場(chǎng)空 ” 。一方面，企業(yè)黨組織的職權(quán)十分有限。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以追求最大利潤為目標(biāo)，而黨建的目標(biāo)是鞏固黨的執(zhí)政地位。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由對(duì)上級(jí)和組織的負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)出資人和股民的負(fù)責(zé)，對(duì)不是共產(chǎn)黨員的經(jīng)營者，黨紀(jì)的束縛也無法實(shí)施，企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用在客觀上受到了影響。國有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，由于要發(fā)