3關(guān)于我國在工程建設(shè)中開展工程總承包和項(xiàng)目管理的調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-08-26 15 本頁面
【正文】 樹俱樂部項(xiàng)目等全部采用 epc，基本達(dá)到和實(shí)現(xiàn)了 “ 總包負(fù)總責(zé)，竣工交鑰匙 ” 的總承包管理目標(biāo)。還有一種是施工總承包方根據(jù)業(yè)主合同要求進(jìn)行施工圖深化設(shè)計(jì)。如北京建工集團(tuán)承建的的北京東方廣場，中建八局承建的大連文化廣場、南寧會(huì)展中心，陜西建工集團(tuán)承建的北京 長安飯店等項(xiàng)目就采用了這種模式。 （二）建筑業(yè)企業(yè)開展工程總承包和項(xiàng)目管理的主要經(jīng)驗(yàn) 綜觀建筑業(yè)企 業(yè)開展工程總承包和項(xiàng)目管理的主要經(jīng)驗(yàn)，主 第 6 頁 共 21 頁 要有以下幾個(gè)方 3 面。兩年來，工程總承包試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入各試點(diǎn)工程項(xiàng)目指導(dǎo)調(diào)研，有力地推動(dòng) 了工程總承包業(yè)務(wù)在全國行業(yè)的推廣和發(fā)展。不少項(xiàng)目在管理方法應(yīng)用上有所創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了項(xiàng)目管理目標(biāo)要求所 第 4 頁 共 21 頁 達(dá)到的 “ 低成本競爭、高品質(zhì)管理 ” 的最佳效應(yīng)。特別是 2024 年1 月，建設(shè)部委托中建協(xié)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)組織編制的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》開始在全國頒布實(shí)施。目前，我國不但在國外承擔(dān)了不少 epc 總承包項(xiàng)目，而且總承包合同額大幅度增長，最大的已超過 10 億美元。從初期承包額僅上千萬元，發(fā)展到目前不少企業(yè)已有能力承擔(dān)幾億乃至幾十億項(xiàng)目的總承包。 20 世紀(jì) 80 年代末，我國石化行業(yè)就充分認(rèn)識(shí)到工程建設(shè)與國際接軌的必要性，強(qiáng)制推行工程總承包，使許多項(xiàng)目節(jié)省了投資，工期大大縮短，工程一次投料試車成功。我國工程總承包和工程項(xiàng)目管理有了很大發(fā)展。當(dāng)時(shí)，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，國家開始在建設(shè)工程項(xiàng)目上引入了招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程總承包等新的管理模式。國務(wù)院以及建設(shè)部、原國家計(jì)委等先后出臺(tái)了一系列深化建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的政策措施。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。隨著我國加入 wto 和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，工程總承包和項(xiàng)目管理從技術(shù)性較強(qiáng)、工藝要求較高的石化、化工行業(yè)項(xiàng)目逐步推廣到冶金、紡織、電力、鐵道、機(jī)械、電子等各個(gè)行業(yè)和專業(yè)的工程。 1 ，境外工程總承包項(xiàng)目營業(yè)額大幅度增長 近年來，我國對(duì)外建筑業(yè)企業(yè)工程總承包業(yè)務(wù)取得了突破性進(jìn)展。在水電、火電、公路、石油、有色金屬等行業(yè)建成了一批具有可觀盈利前景的工程項(xiàng)目。該《規(guī)范》是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)和理論研究的進(jìn)一步提升，也是我國建筑業(yè)企業(yè)首部專業(yè)內(nèi)容全面、適用性強(qiáng)、具有重要指導(dǎo)性的管理規(guī)范?？梢院敛豢鋸埖刂v，中國工程項(xiàng)目管理在建筑業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用，僅用不到 20年就走過了日本及歐美發(fā)達(dá)國家近 40 年的路程，而且無論在理論研究的深度，還是在 實(shí)踐探索的廣度上都有了長足的進(jìn)步和發(fā)展，并形成了中國工程項(xiàng)目管理的基本框架體系。 工程總承包的推進(jìn)對(duì)企業(yè)項(xiàng)目管理人才提出了新的、更高的要求。 、形式多樣化，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化 隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，高新技術(shù)日新月異，項(xiàng)目管理日趨完善，國際投資商和業(yè)主對(duì)建設(shè)承包商的要求和期望越來越高。當(dāng)然，目前國內(nèi)工程總承包業(yè)務(wù)多數(shù)還局限于部分采購 — 施工總承包。如金茂大廈就是這種情況，在美國 som 設(shè)計(jì)事務(wù)所建筑設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，總承包商上海建工（集團(tuán)）總公司通過與上海建工設(shè)計(jì)研究院合作，完成了大量的施工圖深化設(shè)計(jì)。 四是工程專業(yè)總承包模式。一些有實(shí)力的大型企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢，通過集團(tuán)內(nèi)部資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步構(gòu)筑國際化發(fā)展戰(zhàn)略，尋找新的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，不同程度加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)與高科技領(lǐng)域及中介機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)投入，探索 4 一條有利于拓寬工程總承包業(yè)務(wù) 的有效途徑。 “ 高品質(zhì)管理，低成本競爭 ” 的市場占領(lǐng)品牌形象，打造和提升了企業(yè)核心競爭力 工程總承包最大的特點(diǎn)是實(shí)行設(shè)計(jì)、施工一體化，把資源最佳配置地結(jié)合在工程項(xiàng)目上，減少了管理鏈和管理環(huán)節(jié)，集中優(yōu)秀的、專業(yè)的管理人才，采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法，真正體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)與效益、責(zé)任與權(quán)利、過程與結(jié)果的統(tǒng)一，從而必然帶動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)的高端管理，形成企業(yè)的核心競爭力和品牌戰(zhàn)略。多年來，該公司以中冶集團(tuán)品牌，先后承建完成了巴基斯坦達(dá)克銅項(xiàng)目，美國熱、冷軋鋼板項(xiàng)目，首鋼冷軋項(xiàng)目等眾多總承包工程任務(wù)，而且全部采用 epc 交鑰匙總承包。擁有施工總承包特級(jí)和多項(xiàng)甲級(jí)設(shè)計(jì)、監(jiān)理資質(zhì)的跨國公司把服務(wù) 5 高端市場作為企業(yè)的發(fā)展方 向，建立了與國際慣例接軌的工程總承包功能和項(xiàng)目管理體系。然而上世紀(jì) 90 年代走向市場以來，中機(jī)建設(shè)的優(yōu)勢地位受到從 第 10 頁 共 21 頁 未有過的挑戰(zhàn)。 ，充分利用企業(yè)擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和領(lǐng)先技術(shù)的競爭優(yōu)勢，拓展工程總承包業(yè)務(wù) 應(yīng)該說，在技術(shù)設(shè)備方面，我國不少企業(yè)擁有大量的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和現(xiàn)代化設(shè)備，有些技術(shù)被納入國家工法，達(dá)到了世界一流水平。特別是對(duì)我們這樣一個(gè)資源并不豐富的大國來說，其意義更為重大和深遠(yuǎn)?？梢栽O(shè)想，如果在更大范圍內(nèi)更多的工程項(xiàng)目上都能通過推行工程總承包管理，促使承包商實(shí)施設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和采用先進(jìn)的施工技術(shù)，建設(shè)行業(yè)為國家節(jié)約資源的潛力將是多么巨大。中建一局建設(shè)有限公司與韓國創(chuàng) 第 12 頁 共 21 頁 造方案設(shè)計(jì)所和國內(nèi)具有實(shí)力的設(shè)計(jì)院建立了長期的合作伙伴關(guān)系。從企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、項(xiàng)目管理的理念、現(xiàn)代化管理方法、多形式的承包等模式，全面、全方位、全過程都要發(fā)生根本性的變化。因此，缺乏設(shè)計(jì)功能是制約建筑業(yè)企業(yè)開展工程總承包的關(guān)鍵因素。中國石化集團(tuán)第十建設(shè)公司在國內(nèi)承建的項(xiàng)目大多只能采用施工總承包的模式，
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