3關(guān)于村級(jí)班子建設(shè)的調(diào)查與思考_-wenkub
2024-08-26 15 本頁(yè)面
【正文】 “ 斷到 ” 現(xiàn)象；文化素質(zhì)偏低，停留在 “ 上傳下變形，下達(dá)不走樣 ” 的基本水平上。造成村級(jí)班子這種現(xiàn)狀的原因是多方面的。因此，對(duì)群眾一時(shí)不理解的問(wèn)題或存在的矛盾，不是認(rèn)真研究對(duì)策，對(duì)癥下藥，做耐心細(xì)致的教育和思想政治工作，而是互相推諉消極應(yīng)付。處境左右掣肘，上下為難，陷在日常事務(wù)圈子內(nèi)糾纏不清。甚至搞形式主義，做表面文章，欺上瞞下，沒(méi)有開(kāi)拓進(jìn)取，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勇氣和信心。放松了農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，滿(mǎn)足于一知半解，似是而非，現(xiàn)炒現(xiàn)賣(mài)，長(zhǎng)期當(dāng) “ 門(mén)外漢 ” 。造成干群關(guān)系緊張，群眾上訪不斷。少數(shù)村干部，習(xí)慣于傳統(tǒng)的 “ 行政命令 ” 和 “ 強(qiáng)收強(qiáng)取 ” 的工作方式。使決策缺乏可行性和科學(xué)根據(jù)，蕭規(guī)曹隨，生搬硬套，常常出現(xiàn)議而不決，決而不行，行而不果，甚至朝令夕改，反復(fù)無(wú) 常。一方面，用 “ 支部會(huì)代替黨員會(huì)，村民組長(zhǎng)會(huì)代替群眾會(huì) ” 。搞 “ 你有政策，我有對(duì)策 ” 的那一套，不能認(rèn)真協(xié)調(diào)好方方面面的利益格局和利益關(guān)系。有的盲目 “ 崇上 ” ，不從實(shí)際出發(fā)，貫徹上級(jí)的政策時(shí)毫無(wú)創(chuàng)造性、靈活性，只知盲目照搬紅頭文件和書(shū)本上的東西，背離本地的客觀實(shí)際和大 多數(shù)群眾的要求，兩眼盯住上面，“ 唯上是從 ” 。 （一）村級(jí)班子的現(xiàn)實(shí)狀況 應(yīng)當(dāng)肯定當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)班子主流是好的。時(shí)下，我們正處在由傳統(tǒng)性社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的新的歷史時(shí)期。如何全面加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、教育和管理好村干部隊(duì)伍，使之適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的迫切需要，成為 “ 三個(gè)代表 ” 的忠實(shí)實(shí)踐者，是農(nóng)村黨建工作常新的課題。但是，面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，往往表現(xiàn)出：信念動(dòng)搖，信心不足，信譽(yù)不高。有的片面強(qiáng)調(diào)局部利益，對(duì) “ 上 ” 極不負(fù)責(zé)，不 第 2 頁(yè) 共 18 頁(yè) 顧大局，醉心于搞本位主義，無(wú)視黨的紀(jì)律，甚至把自己的管轄范圍看成是自己的 “ 領(lǐng)地 ” 。造成關(guān)系不順，政令不暢，甚至有令不行，有禁不止。把群眾始終放在被支配地位，決策失去了群眾基礎(chǔ)，因而，群眾心理上處于 “ 心不平，氣不順 ” 狀態(tài)，實(shí)施時(shí)得不到群眾的支持和配合，只能是推不動(dòng)，展不開(kāi)。以致問(wèn)題疊出，越積越多，剪不斷，理還亂。違法違紀(jì)，以勢(shì)壓人，損害群眾利益，傷害群眾感情的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；同時(shí)，在個(gè)人利益方面，斤斤計(jì)較，耐不 住清貧。 進(jìn)取精神不足，缺乏自身修為能力 村級(jí)班子是農(nóng)民群眾治窮致富的帶頭人和主心骨。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，尋求農(nóng)民增產(chǎn)增收途徑等方面，缺 少思考、探索。 方法點(diǎn)子不多，缺乏綜合協(xié)調(diào)能力 村級(jí)班子處在農(nóng)村各 種矛盾的焦點(diǎn)上和夾縫中。一是，在調(diào)處各類(lèi)矛盾中，分不清矛盾的主次，找不準(zhǔn)產(chǎn)生矛盾的實(shí)質(zhì)，辨不明是非曲直。久之，在群眾中降低了威信，在班子內(nèi)部產(chǎn)生了隔閡，班子的信譽(yù)程度也就大打了折扣。 選人用人的局限性，是村級(jí)班子整體素質(zhì)難于提高的重要因素。不難想象，在飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，村級(jí) 班子要具備領(lǐng)導(dǎo)群眾駕馭市場(chǎng)，駕馭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。從而使村級(jí)班子成員的素質(zhì)難于有突破性的提高。至于選舉出什么樣的人，則關(guān)心甚少，也把握不了。同時(shí)少數(shù) 地方宗族勢(shì)力抬頭，大姓大族操縱干擾選舉。進(jìn)而助長(zhǎng)特權(quán)，滋生腐敗，影響穩(wěn)定。 第 7 頁(yè) 共 18 頁(yè) 如果甲屋場(chǎng)的人當(dāng)書(shū)記，那么乙屋場(chǎng)、丙屋場(chǎng)勢(shì)必要出來(lái)人擔(dān)任村主任、會(huì)計(jì)，其他屋場(chǎng)也要設(shè)一官半職，不然，就會(huì)產(chǎn)生諸多意想不到的矛盾。最后不得不采取折中的辦法，各片選舉一名候選人與原支部三個(gè)重新組合 成候選人競(jìng)選，選出 5 名支部委員，加上原有的婦聯(lián)主任共 6 人，每片兩人，這樣矛盾才得以化解。 村級(jí)班子的現(xiàn)狀，除與他們自身的政治思想文化素質(zhì)、工作能力水平以及對(duì)待事物的眼光與膽識(shí)等有直接關(guān)系外，農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)于他們的思想和行為不能不說(shuō)起到了一定的消極 影響和制約作用。 ② 實(shí)際工作的艱難，上面一方面要求 “ 任務(wù)壓到底，板子打到底 ” ，另一方面又要求守土有責(zé)，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)；一方面提倡尊重農(nóng)民意愿和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，一方面又下達(dá)指令性計(jì)劃，規(guī)定種什么，不能種什么；還如：計(jì)劃生育工作有國(guó)策而無(wú)國(guó)法，下達(dá)的指標(biāo)是硬的，給予的手段又相當(dāng)軟弱。然而，有些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、 組織部門(mén)不能正確對(duì)待、理解與寬容，只是就其表現(xiàn)而主觀武斷地下結(jié)論，隨意擴(kuò)大問(wèn)題的消極面，進(jìn)行不適當(dāng)?shù)呐u(píng)和指責(zé)。無(wú)論是農(nóng)忙還是農(nóng)閑，都必須圍著工作轉(zhuǎn)，村干部的家屬還要承擔(dān)上面來(lái)客的接待任務(wù)。而一般群眾“ 農(nóng)忙種田，農(nóng)閑經(jīng)商 ” ，一年隨隨便便要搞幾千、萬(wàn)把元的收入。有些離任的村干部遭到群眾的不理解，有的對(duì)其冷嘲熱諷，甚至打擊報(bào)復(fù)。 “ 三會(huì)一課 ” 制度形同虛設(shè)，存在 “ 以會(huì)議代替培訓(xùn)，以報(bào)告代替黨課 ” 的現(xiàn)象。其三是追求形式主義。如何圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，踐行 “ 三個(gè)代表 ” ，落實(shí) “ 八堅(jiān)持，八反對(duì) ” ，抓好村級(jí)班子建設(shè)呢。思想理論素質(zhì)的高低決定工作能力和水平的高低。在學(xué)習(xí)先輩們觀察問(wèn)題的立場(chǎng)和觀點(diǎn)上下功夫。這就要求我們?cè)趯?shí)施教育過(guò)程中，區(qū)分不同層次的對(duì)象，因人施教，而不能搞 “ 齊步走 ” ，
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