3關(guān)于對(duì)我區(qū)撤村建居情況的調(diào)查-wenkub
2024-08-26 14 本頁面
【正文】 服務(wù)能力弱、管理水平低、社區(qū)工作者心理不適應(yīng)和素質(zhì)偏低、社區(qū)自治功能不完善等不容忽視的問題，這些問題不同程度地制約和影響了社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。 選培了部分社區(qū)工作人員。積極實(shí)施 “ 社區(qū)老年服務(wù)星光計(jì)劃 ” ，在兩個(gè)街道分別建立了 “ 星光計(jì)劃 ” 老年服務(wù)中心，免費(fèi)為老年人開展娛樂、健身等項(xiàng)服務(wù)。一是多湖街道因地制宜開展了社區(qū)服務(wù)中心探索工作，目前已具有醫(yī)療保健、法律服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等綜合服 務(wù)功能，文體、生活服務(wù)等設(shè)施正在籌建當(dāng)中。區(qū)委、區(qū)政府建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的撤村建居工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)工作協(xié)調(diào)小組；街道成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；明確了有關(guān)職能部門的職責(zé)。今年，葉宅、林頭、黃塘沿、七里畈、望府墩、戴店、下王、王牌等個(gè)村的撤村建居工作正在有條不紊地進(jìn)行當(dāng)中，按進(jìn)度月底前可以完成。我區(qū)的社區(qū)建設(shè)目前尚處于發(fā)展的初始階段，正面臨著一個(gè)百規(guī)待舉、百事待興的局面。有鑒于此，月份區(qū)民政局會(huì)同區(qū)政協(xié)、區(qū)創(chuàng)建辦等部門有關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)我區(qū)撤村建居情況和社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。 自撤村建居工作啟動(dòng)以來，我區(qū)按照市委、市政府有關(guān)文件精神，把撤村建居和社區(qū)工作擺上了黨委政府的重要議事日程， 第 2 頁 共 14 頁 制定了相應(yīng)的社區(qū)工作政策，發(fā)揮了政府對(duì)社區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)作用。同時(shí)，成立了社區(qū)居委會(huì)相應(yīng)的過渡組織和其他基層配套組織。區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)已列入工作規(guī)劃，爭取年底前建成。 培育了部分民間組織。加強(qiáng)了對(duì)部分社區(qū)工作人員和社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 未落實(shí)綜合用房，無處辦事。二是城建規(guī)劃部門在審批小區(qū)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，未將綜合用房考慮在內(nèi)，并將其作為小區(qū)開發(fā)的前置 第 4 頁 共 14 頁 條件。 社區(qū)經(jīng)費(fèi)缺短，無錢辦事。三是市、區(qū)政府應(yīng)撥的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)分文未到位，社區(qū)無錢辦事。目前在街道、社區(qū)第一線工作的干部，多數(shù)未經(jīng)社區(qū)專門培訓(xùn)，社區(qū)管理與服務(wù)的意識(shí)淡薄，工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，許多人還是沿用管理農(nóng)村的工作方法進(jìn)行社區(qū)管理，難以適應(yīng)社區(qū)建 第 5 頁 共 14 頁 設(shè)和發(fā)展的需要，導(dǎo)致社區(qū)的向心力、親和力沒有被充分挖掘。我區(qū)已建的個(gè)社區(qū)居委會(huì)，共有干部人，其中歲以上占人占， 初中及以下文化程度人占，大專及以上文化程度人占。四是無專職的社區(qū)工作人員。過去集體資產(chǎn)是 “ 人人所有 ” ，結(jié)果是 “ 人人都沒有 ” ，只是幾個(gè)村干部 “ 少數(shù)人 ” 說了算，加之監(jiān)督不力，容易節(jié)外生枝，影響社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)調(diào)查，集體資產(chǎn)未處置的主要原因： 一是集體資產(chǎn)處理是一件棘手的事，街居干部怕麻煩，多一事不如少一事，有意留待后人處理。如集體轉(zhuǎn)為國有土地的政策等未落實(shí)，影響了村集體資產(chǎn)的處置和股份制改造的進(jìn)程。 ⒍ 思想認(rèn)識(shí)不足，沒有形成良好的工作氛圍。二是感到撤村建居的實(shí)際意義不大。四是社區(qū)工作的氛圍不夠濃厚。少數(shù)機(jī)關(guān)部門對(duì)社區(qū)建設(shè)存在片面理解，認(rèn)為轉(zhuǎn)變職能、重心下移就是簡單的給社區(qū)掛牌子、搭班子、下?lián)?，把工作推到社區(qū)，把考核壓到社區(qū)，工作指導(dǎo)不到位。如何找到社區(qū)建設(shè)的突破口，抓住社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)撤村建居后年過渡期的平穩(wěn)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是當(dāng)前我區(qū)必須認(rèn)真研究的一個(gè)課題。由于我區(qū)的社區(qū)建設(shè)尚處在實(shí)踐探索階段，因此，通過各種途徑和手段促進(jìn)居民及居委會(huì)干部的觀念轉(zhuǎn)變，提高思想認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)社區(qū)意識(shí)，發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的內(nèi)動(dòng)力和外助力顯得尤為重要。在各社區(qū)居委會(huì)建立永久性宣傳欄，張貼有關(guān)標(biāo)語，規(guī)范社區(qū)宣傳口號(hào)，開展各種貼近居民生活、具有社區(qū)特色的主題活動(dòng)，營造有利于社區(qū)建設(shè)的良好氛圍，有效地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。社區(qū)的工作和服務(wù)設(shè)施是社區(qū)建設(shè)得以正常開展的載體和依賴，是衡量社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。再如 XX 市通過 “ 財(cái)政支持、聯(lián)點(diǎn)扶持、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、社區(qū)自籌 ” 的方式籌集建設(shè) 資金，民政局對(duì)這筆資金采取 “ 以獎(jiǎng)代撥 ” 的方式予以發(fā)放，并實(shí)行早建好得獎(jiǎng)勵(lì)的舉措。主
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