3關(guān)于建立人民調(diào)解司法調(diào)解行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見-wenkub
2024-08-26 14 本頁面
【正文】 健全調(diào)解制度為保證，建立 “ 黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政牽頭實(shí)施，相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng) ” 的社會矛盾糾紛調(diào)處新格局，逐 步健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解既各自發(fā)揮作用、又相互銜接配合的調(diào)解工作體系，不斷整合、強(qiáng)化調(diào)解職能，提高預(yù)防和調(diào)處社會矛盾糾紛的能力，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解各自為政、單兵作戰(zhàn)的局面越來越不適應(yīng)新形勢的需要，致使一些社會矛盾糾紛得不到及時(shí)有效化解。開展人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)（以下簡稱 “ 三調(diào)聯(lián)動(dòng) ” ）工作，有利于整合調(diào)解職能，及時(shí)有效地化解社會矛盾糾紛 ，促進(jìn)和諧社會建設(shè)；有利于妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力；有利于強(qiáng)化調(diào)解職能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提高社會矛盾糾紛調(diào)處效率；有利于減少群眾訴累，節(jié)約司法成本。 （二）開展 “ 三調(diào)聯(lián)動(dòng) ” 工作的目標(biāo)任務(wù)。充分發(fā)揮黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和司法行政部門的職能優(yōu)勢，積極組織審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和司法行 政機(jī)關(guān)以及人民調(diào)解委員會，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決 “ 三調(diào)聯(lián)動(dòng) ” 工作中的重大問題，依照法律、法規(guī)和政策獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，形成化解社會矛盾糾紛的合力。 （五）堅(jiān)持引導(dǎo)調(diào)解與當(dāng)事人自愿調(diào)解相結(jié)合的原則。要嚴(yán)格調(diào)解工作紀(jì)律，完善工作制度和監(jiān)督機(jī)制，確保調(diào)解結(jié)果公平、公正。調(diào)解成功的，應(yīng)以人民調(diào)解委員會名義出具人民調(diào)解協(xié)議書。 （八）訴中委托人民調(diào)解。 對于輕微刑事案件和未成年人刑事案件，基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確實(shí)、充分，犯罪嫌疑人、被告人悔罪，并且對主要事實(shí)沒有異議，被害人愿意與犯罪嫌疑人、被告人達(dá)成刑事和解的，在不損害國家、集體和其他公民的合法權(quán)益、不損害社會公共利益、不違反法律和社會公德的前提下，司法機(jī)關(guān)可以出具委托人民調(diào)解書，委托人 民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將調(diào)解結(jié)果送達(dá)司法機(jī)關(guān)。對于一般的民事糾紛，人民法院可以選聘人民調(diào)解員參與訴訟調(diào)解。矛盾糾紛當(dāng)事人尋求公安機(jī)關(guān)幫助解決糾紛的，接警人員經(jīng)審查認(rèn)為不夠治安處罰或不屬于治安調(diào)解范圍的，應(yīng)主動(dòng)告知或建議當(dāng)事人由其所在地或糾紛發(fā)生地人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。對于因民間糾紛引發(fā)的輕傷害治安案件，應(yīng)給予有關(guān)當(dāng)事人相應(yīng)處罰，但受害方表示愿意放棄追究對方當(dāng)事人的治安處罰責(zé)任，且雙方 第 7 頁 共 10 頁 表示愿意接受人民調(diào)解委員會調(diào)解的，由公安派出所出具輕傷害治安案件委托人民調(diào)解書，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解。在民間糾紛較多、群眾習(xí)慣于求助公安機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公安派出所
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