3關(guān)于建立人民調(diào)解司法調(diào)解行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(完整版)
【正文】 解制度為保證，建立 “ 黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政牽頭實(shí)施，相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng) ” 的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處新格局，逐 步健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解既各自發(fā)揮作用、又相互銜接配合的調(diào)解工作體系，不斷整合、強(qiáng)化調(diào)解職能，提高預(yù)防和調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛的能力，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。開展人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)（以下簡稱 “ 三調(diào)聯(lián)動(dòng) ” ）工作，有利于整合調(diào)解職能，及時(shí)有效地化解社會(huì)矛盾糾紛 ，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；有利于妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力；有利于強(qiáng)化調(diào)解職能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提高社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處效率；有利于減少群眾訴累，節(jié)約司法成本。充分發(fā)揮黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和司法行政部門的職能優(yōu)勢，積極組織審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和司法行 政機(jī)關(guān)以及人民調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決 “ 三調(diào)聯(lián)動(dòng) ” 工作中的重大問題，依照法律、法規(guī)和政策獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，形成化解社會(huì)矛盾糾紛的合力。要嚴(yán)格調(diào)解工作紀(jì)律，完善工作制度和監(jiān)督機(jī)制，確保調(diào)解結(jié)果公平、公正。 （八）訴中委托人民調(diào)解。對(duì)于一般的民事糾紛，人民法院可以選聘人民調(diào)解員參與訴訟調(diào)解。對(duì)于因民間糾紛引發(fā)的輕傷害治安案件，應(yīng)給予有關(guān)當(dāng)事人相應(yīng)處罰，但受害方表示愿意放棄追究對(duì)方當(dāng)事人的治安處罰責(zé)任，且雙方 第 7 頁 共 10 頁 表示愿意接受人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的，由公安派出所出具輕傷害治安案件委托人民調(diào)解書，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。發(fā)揮公安派出所執(zhí)行國家法律、法規(guī)的權(quán)威和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、社區(qū)人民調(diào)解組織深入群眾、熟悉民情的優(yōu)勢，共同調(diào)處復(fù)雜、疑難社會(huì)矛盾糾紛，切實(shí)使轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)矛盾糾紛早化解、防激化。要將 “ 三調(diào)聯(lián)動(dòng) ” 工作納入全省社會(huì)治安綜合治理考評(píng)的重要內(nèi)容，加大考評(píng)分值，推動(dòng)全省 “ 三調(diào)聯(lián)動(dòng) ”工作的深入健康發(fā)展。同時(shí)，基層人民法院可以建立人民調(diào)解指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）制度，由人民法院選派經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平高的審判人員擔(dān)任轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)員，定期深入對(duì)口的人民調(diào)解委員會(huì)，了解情況，溝通信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)指導(dǎo)解決。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解人員要定期交流調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)，共同提高。各級(jí)人民法院、人民檢察院要及時(shí)審查、審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的案件，對(duì)不違反法律、法規(guī)的人民調(diào)解協(xié)議要予以支持，依照《最高人民法院關(guān)于審理 涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》關(guān)于“ 經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的、有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì) ” 的規(guī)定，依法確認(rèn)
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