3關(guān)于建立人民調(diào)解司法調(diào)解行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(已修改)
2025-08-21 14:33 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 10 頁 關(guān)于建立人民調(diào)解司法調(diào)解行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解司法調(diào)解行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)工作的實(shí)施意見 （湘綜治委〔 2024〕 7 號(hào)） 各市州、縣市區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、公安局、司法局：當(dāng)前，我們正處在一個(gè)人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)，刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時(shí)期，特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨單位、多主體的矛盾糾紛越來越多，成因越來越復(fù)雜，調(diào)處難度越來越大，成為影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重要因素。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解各自為政、單兵作戰(zhàn)的局面越來越不適應(yīng)新形勢的需要，致使一些社會(huì)矛盾糾紛得不到及時(shí)有效化解。開展人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)（以下簡稱 “ 三調(diào)聯(lián)動(dòng) ” ）工作，有利于整合調(diào)解職能，及時(shí)有效地化解社會(huì)矛盾糾紛 ，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；有利于妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力；有利于強(qiáng)化調(diào)解職能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提高社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處效率；有利于減少群眾訴累，節(jié)約司法成本。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》和省第九次黨代會(huì)精神，建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，人民調(diào)解、司 第 2 頁 共 10 頁 法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建 “ 和諧湖南 ” 中的職能作用，使人民群眾把調(diào)解作為解決 矛盾糾紛的主要選擇，行政執(zhí)法和司法部門、人民調(diào)解組織推崇并綜合運(yùn)用三大調(diào)解手段預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見。 一、開展 “ 三調(diào)聯(lián)動(dòng) ” 工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) （一）開展 “ 三調(diào)聯(lián)動(dòng) ” 工作的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建 “ 和諧湖南 ” 、服務(wù)富民強(qiáng)省這個(gè)目標(biāo)，以創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制為動(dòng)力，以健全調(diào)解制度為保證，建立 “ 黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政牽頭實(shí)施，相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng) ” 的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處新格局，逐 步健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解既各自發(fā)揮作用、又相互銜接配合的調(diào)解工作體系，不斷整合、強(qiáng)化調(diào)解職能，提高預(yù)防和調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛的能力，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。 （二）開展 “ 三調(diào)聯(lián)動(dòng) ” 工作的目標(biāo)任務(wù)。人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解既發(fā)揮各自獨(dú)特的作用，又有機(jī)銜接、緊密配合，運(yùn)行機(jī)制規(guī)范高效；調(diào)解人員運(yùn)用法律、政策的能力和調(diào)解技能明顯增強(qiáng)，調(diào)解質(zhì)量和調(diào)解成功率不斷提高；人民群眾自覺把調(diào)解作為解
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