3關于市農業(yè)轉移人口市民化調研報告范文-wenkub
2024-08-26 14 本頁面
【正文】 的 平方米提高到 平方米。新生兒平均每年新增 萬人，總 第 3 頁 共 15 頁 體呈波動增長趨勢。流動人口管理，截止 2024年 12 月底，全市暫住人口 萬人。 （二）農業(yè)轉移人口戶籍管理和登記情況。從轉移人口構成看，主要由專業(yè)務農經(jīng)營者、進城務工人員、失地農民及其家庭成員組成，分別占同期農業(yè)轉移人口的 .%、 %、 %。市域總面積 萬平方公里，總人口 萬，其中農業(yè)人口 萬人。 第 1 頁 共 15 頁 關于市農業(yè)轉移人口市民化調研報告范文 按照省、市人大關于農業(yè)轉移人口市民化調研的有關要求，由市人大法工委牽頭，市民政局、市人社局、市教育局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市公安局、市住建局、市統(tǒng)計局、市政府研究室等部門按照職能分工，分別開展了深入調研。 2024 年底，全市常住人口 萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口 萬人，城鎮(zhèn)化率 %。從轉移人口流向看，轉向省外 萬人 ，占轉移人口的 %，其中從業(yè)人員 萬人，主要流向北京、天津等大城市和長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)打工經(jīng)商；省外轉入本市 萬人，其中從業(yè)人員 萬人；本市農業(yè)人口轉入其他市州從業(yè)人員 萬人，轉入所在地市州從業(yè)人員 萬人。 戶籍城鎮(zhèn)化率，我市戶籍城鎮(zhèn)人口總數(shù)為 萬人，戶籍城鎮(zhèn)化率為 %，與常住人口城鎮(zhèn)化率相差 。流動人口中，來自城鎮(zhèn) 萬人（省內 8756 人，省外 7205 人），占 %；來自農村 萬人（省內 萬人，省外 萬人），占 %。預計未來 5 年年均生育旺盛期育齡婦女比例將有較大提高，新一輪生育高峰壓力和生育高峰強度均高于全省。 19992024 年，全市小學在校學生數(shù)呈下降趨勢，近 5 年年均招生 萬人，農村學校一年級新生數(shù)下降較為明顯。農業(yè)轉移人口轉為城鎮(zhèn)居民但子女仍然在農村就讀的，繼續(xù)享受農村寄宿制學校的各項補助政策。農村 “ 三留守 ” 和養(yǎng)老服務方面，截止 2024年年底，我市有留守婦女 萬人，占婦女總數(shù)的 %；留守兒童 萬名，占兒童總數(shù)的 %； 60 歲以上的老年人 萬人，占全市總人口的 %，其中城市 萬人，農村 萬人；失能老人 萬人，占老年人總數(shù)的 %，空巢老人 萬人，占老年人總數(shù)的 %。建有社區(qū)服務站 32 個，文化體育活動場所 38 處，便民服務網(wǎng)點 1202個。我市農業(yè)轉移人口季節(jié)性、兼業(yè)性就業(yè)占比較大， %的農村轉移人口屬季節(jié)性或臨時性就業(yè)，農忙務農，農閑外 出務工； %屬兼職就業(yè)，務工同時還兼種土地； %的農業(yè)轉移人員長期在城市務工或創(chuàng)業(yè)。從住房保障看，商品房對本市戶籍人口限 購 2 套。 第 6 頁 共 15 頁 綜合考慮城鎮(zhèn)吸納農業(yè)轉移人口所需的硬件投入、軟件建設和相關管理平臺創(chuàng)建等要素進行測算，包括城鎮(zhèn)水、電、路等基礎設施建設，城鎮(zhèn)公共交通投入，城鎮(zhèn)社會保障和學校、醫(yī)院、通訊、金融網(wǎng)絡等公共服務設施投資，城鎮(zhèn)市場 配套建設，城鎮(zhèn)社會管理和服務機構創(chuàng)建運營等。一方面，城鎮(zhèn)落戶渠道不暢，落戶門檻高、限制嚴，將租房人員、企業(yè)聘用人員和自主創(chuàng)業(yè)人員排除在外，長期生活在城鎮(zhèn)的農業(yè)轉移人口絕大多數(shù)只是按城鎮(zhèn)常住人口進行統(tǒng)計。同時，隨著農村土地改革深入推進，農民除了享受附著在承包土地上的各種補貼政策外，還將獲得基于承包地、宅 第 7 頁 共 15 頁 基地更多的收益權能，加上農村集體經(jīng)營性建設用地與國有土地同等入市，改革政策調 整在拓寬農民收入渠道的同時，一定程度上也強化了農民不愿市民化的心理預期。同時，大部分轉移人口就業(yè)、居住的不穩(wěn)定性，使住房公積金制度在一些企業(yè)難以落實，住房成為制約農業(yè)轉移人口市民化的重 要問題。同時，農民子女變市民后，不再享受義務教育階段營養(yǎng)改善計劃、寄宿學生生活補助等優(yōu)惠政策，在一定程度上也影響了 農業(yè)轉移人口市民化的積極性。其中，市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、 xx 區(qū)人民醫(yī)院床位使用率高達 106%以上，醫(yī)療服務能力基本達到極限，難以滿足農業(yè)人口大規(guī)模轉為市民的實際需要。目前社區(qū)基本劃歸為基層群眾性自治組織，但不等同于村委會建制，也不屬于行政、事
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