3關(guān)于人口普查的調(diào)研報告-wenkub
2024-08-26 13 本頁面
【正文】 人口普查的目的在于取得準確的人口資料。造成 “ 人戶分離 ” 的原因主要有：因拆遷、購置新房等原因變動住址后未立即辦理遷移手續(xù)；高校學生畢業(yè)后，檔案關(guān)系空掛在人事服務機構(gòu)；部分市民為了孩子上學，將戶口遷到名校附近地區(qū)；早年辦理地方城鎮(zhèn)戶口將戶口遷出 。但是要取得上述部門的人口資料并非易事，需要上級人普辦聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)文明確，否則缺乏系統(tǒng)扎實的人口行政記錄資料，搞準人口普查數(shù)據(jù)就可 能成為一句空話。在這樣的小區(qū)里，如何加大人口普查宣傳力度，取得居民的積極配合，力爭取 得真實的普查信息，是我們面對的一大難題。 出租房住戶登記難度大。這部分人都是有錢有閑一族，白天忙于工作，晚上應酬活動多，普查員上門登記見面率低，而且很多住戶 都不是本區(qū)域戶籍的，也沒在管委會或居委會登記任何資料 的。 （四）、特殊區(qū)域和特殊人群普查登記難。從我管委會的實際情況來看，（在市場經(jīng)濟條件下，人們的就業(yè)觀念、生活觀念發(fā)生了很大的變化，戶籍限制性明顯降低，人口的流動性大大增強，還有戶籍改革、城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大和城市化水平的提高等因素，給公安部門的人口管理提出了新的課題，現(xiàn)行戶籍管理方法難以適應人口流動現(xiàn)狀。與之協(xié)調(diào)，要求其配合更是難上加難。再加上創(chuàng)辦之初，管委會下設(shè)的居委管轄人口絕大多數(shù)為省屬駐 第 2 頁 共 19 頁 地單位職工及家屬，居委主任也由駐地單位選派。在管委會、 居委會抽調(diào)年輕、有責任心、能吃苦的工作人員，形成本次人口普查的骨干隊伍。而普查員由于人數(shù)眾多，管委會又缺乏其他有效渠道來保證普查登記的需要。 第 1 頁 共 19 頁 關(guān)于人口普查的調(diào)研報告 一、人口普查的重點和難點。再加上在市場經(jīng)濟條件下，城市閑散人員很少，所以人員選調(diào)難度大，成為本次人口普查首先要解決的難題。在普查員都培訓完畢，開始入戶時，技術(shù)骨干一對一的對普查員進行現(xiàn)場指導、檢查和督促。居委辦公、活動資金也多數(shù)由各駐地單 位解決。針對上述問題，在實際具體工作中，南關(guān)鎮(zhèn)區(qū)管理委員會一方面加大宣傳力度；另一方面管委會領(lǐng)導組織召開普查區(qū)駐地單位工作協(xié)調(diào)會議，給駐地單位講清楚人口普查的目的、要求、任務，搞好管委會、居委會與駐地單位的關(guān)系，實行輔助調(diào)查員制度，由普查區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位配備部分了解情況的居民配合輔助普查員進行 調(diào)查。）普查登記難度最大的是外出人口和外來人口，這也是人口普查的重點所在。 高樓大廈住戶見面率低，普查登記難。不能入戶登記，也不能象農(nóng)村地區(qū)根據(jù)戶籍資料對相關(guān)知情人進行調(diào)查登記。外來務工人員、隨子女上學的家長、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)流動人員等出租房屋的， 在普查登記時因為工作或臨時外出經(jīng)常不在家，在短短的 10 天登記時間里，普查員多次上門后仍然沒有結(jié)果，而周圍鄰居、居委會對其更不知情，甚至 第 4 頁 共 19 頁 沒見過面。 （六）、人口資料整理難。 戶籍人口數(shù)據(jù)作用弱化 公安部門戶籍人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的作用進一步弱化。上世紀 90 年代前后，一些農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，將戶口遷至城內(nèi)，但人卻沒有跟著戶口走。國家根據(jù)準確的人口資料才能做出符合實際情況的正確決策，資料準確與否是人口普查的一個核心問題。 一、人口普查調(diào)查對象的歷史變遷 建國以來的五次人口普查，除 1964 年的第二次普查按戶口 第 6 頁 共 19 頁 所在地登記外，其他四次都是按常住人口進行登記，這對于在計劃經(jīng)濟體制下防止重復和遺漏、準確地普查人口、正確反映人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)方面的基本國情，為科學決策起到了重要作用。共分五款人： 居住在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，并已在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦理常住戶口登記的人； 已在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道居住半年以上，常住戶口在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道以外的人； 在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道居住不滿半年，但已離開常住戶口登記地半年以上的人； 普查時居住在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，常住戶口待定的人； 原住本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，普查時在國外工作或者學習，暫無常住戶口的人。調(diào)查對象的調(diào)整，主要是針對當前人戶分離情況嚴重和 人口流動量大、群眾配合程度減弱而采取的措施。鑒于我國居民身份證管理系統(tǒng)已經(jīng)比較完善，在指標設(shè)計上創(chuàng)造性的加入 “ 是否已領(lǐng)身份證 身份證號碼 ” 指標，充分利用現(xiàn)代科技和計算機發(fā)展的成果，通過這一指標和公安身份證信息系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，可以有效解決人口普查中最難解決的漏登和重復登記問題，流動人口的數(shù)據(jù)管理也能迎刃而解。從 1983 年 7 月 5 日， “ 雙星 ” 商標注冊成功，標志著雙星集團正式成立。擁有 5 萬名員工， 140 余家成員單位，資產(chǎn)總額 60 億元，年銷售收入 100 億元，出口創(chuàng)匯 2 億美元 .雙星專業(yè)運動鞋、雙星旅游鞋、雙星皮鞋和雙星輪胎榮獲 “ 中國名牌 ” ，雙星品牌價值 億元。并在全國建起 10 大經(jīng)營戰(zhàn)區(qū)、 5000 多家連鎖店的營銷網(wǎng)絡；在國外設(shè)立美國、德國、俄羅斯、阿聯(lián)酋等十家分公司，并與 200 多家國外客戶建立貿(mào)易伙伴關(guān)系，擁有中國鞋業(yè)唯一的國家級技術(shù)科研開發(fā)中心和皮
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