3關(guān)于市人民政府法治政府建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-08-26 14 本頁面
【正文】 監(jiān)督等方面實(shí)施了并聯(lián)審批、容缺受理、信息共享、審管同步、電話回訪等一系列卓有成效的新改革舉措，實(shí)實(shí)在在地優(yōu)化了當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境。推行最多跑一次改革，確定并公布了市級(jí)部門第一批最多跑一次事項(xiàng)共 413 項(xiàng)。二是堅(jiān)持放管結(jié)合。 二、市場環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化一是落實(shí)簡政放權(quán)。修訂完善了《辦理行政復(fù)議案件工作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范了政府和部門的行政復(fù)議工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊犯罪、嚴(yán)密巡邏防控和完善技防網(wǎng)絡(luò)的立體化社會(huì)治安防控體系 第 2 頁 共 14 頁 對(duì) 促進(jìn)社會(huì)治安作用十分明顯。 第 1 頁 共 14 頁 關(guān)于市人民政府法治政府建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告 關(guān)于市人民政府法治政府建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告 xx11 日至18 日， xx 工委在市人大常委會(huì)副主任 xx 帶領(lǐng)下，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，按照全面依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的重要思路，緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)的《實(shí)施綱要》、《實(shí)施方案》和人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的新要求，采取聽取市本級(jí)和 5 個(gè)縣市區(qū)共 83 個(gè)單位和部門的匯報(bào)，與參會(huì)的 100 多名單位負(fù) 責(zé)人、人大代表座談的方式，詳細(xì)了解我市法治政府建設(shè)工作的進(jìn)展情況。 XX 縣區(qū)建立了整合刑偵警力和數(shù)據(jù)資源的合成作戰(zhàn)室，高質(zhì)量建成了覆蓋 XX 縣區(qū)的天眼工程組建了各類巡防隊(duì)伍，全區(qū)今年刑事案件立案 394 起，較去年下降 37%；破案 276 起，較去年提升 18%，實(shí)現(xiàn)了重大惡性案件下降、可防性案件下降與群眾安全感提升的兩降一升目標(biāo)。近些年的民商事仲裁有接近一半通過調(diào)解、和解結(jié)案，較好地發(fā)揮了多元化解社會(huì)矛盾的作用。深化行政審批改革， 將市級(jí)部門審批事項(xiàng)清理后保留 192項(xiàng)，精簡掉了 %，13 個(gè)縣市區(qū)共取消 858 項(xiàng)、下放 87 項(xiàng)，將面向基層、關(guān)系群眾切身利益的養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保救助、婚姻登記等 30 多項(xiàng)審批事項(xiàng) 第 3 頁 共 14 頁 下放給鎮(zhèn)辦。建立了隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī) 選派執(zhí)法檢查人員，將抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開的雙隨機(jī)一公開監(jiān)管機(jī)制，確保事中事后監(jiān)管落地生效，全市工商部門去年依據(jù)該機(jī)制抽查了各類市場主體共 4854 戶。開展了減證便民專項(xiàng)行動(dòng)，全面清理了市縣兩級(jí)各類證明事項(xiàng)。 今年截止 4 月，該縣新增市場主體 442 戶，同比增長 34%，高于全市平均水平。三是加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，全市國土部門去年立案查處土地衛(wèi)片違法案件 94 件，林業(yè)部門 3 年共查處案件 375 起 406人。二是規(guī)范行政決策行為。部分縣 區(qū)開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作成效顯著， XX 縣區(qū)從 2024年起開展此項(xiàng)工作，案卷優(yōu)秀率從最初的 3%上升到現(xiàn)在的 8%，不合格率從 11%下降到 %。二是行政公益訴訟的監(jiān)督作用較為明顯。為了貫徹落實(shí)中省關(guān)于法治政府建設(shè)的部署，兩級(jí)政府都制訂了一系列配套制度。 （二）在看到市政府在法治政府建設(shè)做了大量工作、取得了一些成績的同時(shí)，也要看到這項(xiàng)工作開展中存在的不平衡、不充分問題，特別是這些存在的問題拉大了與中省市法治政府建設(shè)《實(shí)施綱要》 和《實(shí)施方案》規(guī)定目標(biāo)的距離，滿足不了人民群眾的期待與渴望。如 XX 縣區(qū)土地管理和土地監(jiān)察職責(zé)長期沒有厘清，違法用地處于失控狀態(tài)，監(jiān)測圖斑數(shù)在 2024 年有381 個(gè)， 2024 年有 675 個(gè)， 2024 年有 694 個(gè)；壓占耕地面積在2024 年有 畝， 2024 年有 3466 畝、另有壓占基本農(nóng)田 215畝，違法比例在 70%80%，遠(yuǎn)超 15%的問責(zé)紅線。如一些基層政府、部門、街道辦將自己包括行政執(zhí)法在內(nèi)的一些事項(xiàng)層層下壓給社區(qū)，將法定的居民自治組織變成政府的延伸，從群眾手中爭奪了大量社區(qū)服務(wù)資源，群眾反響十分強(qiáng)烈。有的對(duì)法律的掌握和運(yùn)用不夠好，如行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中因?yàn)檎J(rèn)定事實(shí)不清，主要證據(jù)不足，適用法律錯(cuò)誤，違反法定程序等導(dǎo)致行政訴訟敗訴的仍然不少，全市法院 2024 年一審行
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