【正文】 4854 戶。 第 1 頁 共 14 頁 關于市人民政府法治政府建設工作情況調研報告 關于市人民政府法治政府建設工作情況調研報告 xx11 日至18 日， xx 工委在市人大常委會副主任 xx 帶領下，以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，按照全面依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設的重要思路，緊緊圍繞中省市法治政府建設的《實施綱要》、《實施方案》和人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的新要求，采取聽取市本級和 5 個縣市區(qū)共 83 個單位和部門的匯報，與參會的 100 多名單位負 責人、人大代表座談的方式，詳細了解我市法治政府建設工作的進展情況。二是堅持放管結合。推行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布的三統(tǒng)一制度，去年出臺規(guī)范性文件 6件，對 447件規(guī)范性文件進行了全面清理，廢止 81 件、失效 264 件、修改 27 件。誰執(zhí)法，誰普法的普法責任制開始全面推行，普法活動的形式有所創(chuàng)新，以領導干部、青少年和廣大群眾為重點的普法宣傳教育日益深入，對公務員進行的法律知識考試已成常態(tài)，利用重要節(jié)日和重大節(jié)點的法治宣傳教育活動經常性開展，有 4 個縣市區(qū)按七五普法規(guī)劃要求足額落實了法治宣傳教育經費。有些重要政務工作信息的公開力度不夠強、公開實效不理想，如市政府門戶網站決策公開一欄今年公布了 2 條事項，內容分別涉及智慧醫(yī)療和法治政府建設工作要點，公開信息的數量和內容與群眾的期望和需求有較大差距，群眾知情權、參與權、監(jiān)督權得不到很好的保障。二是人才缺乏已成為法治政府建設的瓶頸。加大對損害群眾利益的各類違法案件的執(zhí)法力度，通過執(zhí)法如山來破解案件多發(fā)的局面，以一案接著一案辦的執(zhí)法恒心和執(zhí)法定力，不放縱每一個違法行為，使尊法守法逐步在全社會形成風氣，把人民群眾認可不認可、滿意不滿意作為法治政府建設的重要指標，高質量地建成法治政府。二要樹立人才意識，進一步擴大招錄法律人才的數量，尤其要按照《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法》的規(guī)定，為有關部門招錄符合要求的工作人員。二要用好政府規(guī)章的制定權。在歷次機構改革過程中，政府及其部門的法制機構屢遭削弱甚至直接被裁撤，成為精簡的首選對象，造成目前法治政府建設的關鍵基礎十分薄弱。有的對法律的認知還比較片面，如全市法 院 4 年來受理國土部門申請的非訴執(zhí)行案件 422 件，保守統(tǒng)計有 126 件在法院裁定后至今沒有得到執(zhí)行，國土部門思維始終局限在該由誰來強制執(zhí)行，卻忽視了立法的初衷，沒有完全、有效地履行好法律賦予政府保護土地資源的職責。 六、保障逐步完善一是各項制度逐步建立。各縣通過依法督促違法企業(yè)進行植被恢復、 XX 縣區(qū)綠化治理、異地造林等措施，共完成植被恢復及綠化 5800 余畝，旱腰帶地區(qū)生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞的趨勢得到有力遏制。 二、市場環(huán)境進一步優(yōu)化一是落實簡政放權。 XX 縣區(qū)建立了整合刑偵警力和數據資源的合成作戰(zhàn)室，高質量建成了覆蓋 XX 縣區(qū)的天眼工程組建了各類巡防隊伍，全區(qū)今年刑事案件立案 394 起，較去年下降 37%；破案 276 起，較去年提升 18%，實現(xiàn)了重大惡性案件下降、可防性案件下降與群眾安全感提升的兩降一升目標。開展了減證便民專項行動，全面清理了市縣兩級各類證明事項。部分縣 區(qū)開展執(zhí)法案卷評查工作成效顯著， XX 縣區(qū)從 2024年起開展此項工作，案卷優(yōu)秀率從最初的 3%上升到現(xiàn)在的 8%，不合格率從 11%下降到 %。如 XX 縣區(qū)土地管理和土地監(jiān)察職責長期沒有厘清，違法用地處于失控狀態(tài)，監(jiān)測圖斑數在 2024 年有381 個， 2024 年有 675 個， 2024 年有 694 個；壓占耕地面積在2024 年有 畝， 2024 年有 3466 畝、另有壓占基本農田 215畝，違法比例在 70%80%，遠超 15%的問責紅線。市政府未按照市人大常委會《討論決定重大事項規(guī)定》和市政府《 xx 市法治政府建設實施方案（ 20242024 年）》的要求，在每