【正文】 將優(yōu)化營商環(huán)境視為搶抓新發(fā)展機遇的核心競爭力，把19 個部門的 137 項事項劃轉(zhuǎn)到新成立的行政審批服務局，變?nèi)罕姖M城跑為部門集中辦實現(xiàn)了一枚印章管審批在減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化 第 4 頁 共 14 頁 流程、提升服務、理順機制、強化監(jiān)督等方面實施了并聯(lián)審批、容缺受理、信息共享、審管同步、電話回訪等一系列卓有成效的新改革舉措，實實在在地優(yōu)化了當?shù)氐臓I商環(huán)境。二是堅持放管結(jié)合。修訂完善了《辦理行政復議案件工作規(guī)程》，進一步規(guī)范了政府和部門的行政復議工作，維護群眾合法權(quán)益。 第 1 頁 共 14 頁 關(guān)于市人民政府法治政府建設工作情況調(diào)研報告 關(guān)于市人民政府法治政府建設工作情況調(diào)研報告 xx11 日至18 日， xx 工委在市人大常委會副主任 xx 帶領下，以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，按照全面依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設的重要思路，緊緊圍繞中省市法治政府建設的《實施綱要》、《實施方案》和人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的新要求，采取聽取市本級和 5 個縣市區(qū)共 83 個單位和部門的匯報，與參會的 100 多名單位負 責人、人大代表座談的方式，詳細了解我市法治政府建設工作的進展情況。近些年的民商事仲裁有接近一半通過調(diào)解、和解結(jié)案，較好地發(fā)揮了多元化解社會矛盾的作用。建立了隨機抽取檢查對象、隨機 選派執(zhí)法檢查人員，將抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開的雙隨機一公開監(jiān)管機制，確保事中事后監(jiān)管落地生效，全市工商部門去年依據(jù)該機制抽查了各類市場主體共 4854 戶。 今年截止 4 月，該縣新增市場主體 442 戶，同比增長 34%，高于全市平均水平。二是規(guī)范行政決策行為。二是行政公益訴訟的監(jiān)督作用較為明顯。 （二）在看到市政府在法治政府建設做了大量工作、取得了一些成績的同時，也要看到這項工作開展中存在的不平衡、不充分問題，特別是這些存在的問題拉大了與中省市法治政府建設《實施綱要》 和《實施方案》規(guī)定目標的距離，滿足不了人民群眾的期待與渴望。如一些基層政府、部門、街道辦將自己包括行政執(zhí)法在內(nèi)的一些事項層層下壓給社區(qū)，將法定的居民自治組織變成政府的延伸，從群眾手中爭奪了大量社區(qū)服務資源，群眾反響十分強烈。二是內(nèi)部監(jiān)督需要加強。檢察機關(guān)偵查監(jiān)督職能發(fā)揮得還不充分，檢察建議的覆蓋面還有待進一步擴大。對優(yōu)化法律人才存量不夠重視，法律人才晉升空間狹窄，有時還被人為壓縮，這種用人導向進一步造成行政人員失去學習法律、依法行政的動力。政府和部門要進一步明確各自的執(zhí)法依據(jù)，制定普法任務清單，夯實分管領導、責任部門和責任人的工作責任，保障普法責任制落實。對開展掃黑除惡不力，縱容土地違法行為，舊城辦越權(quán)行政、新建住宅小區(qū)社區(qū)辦公用房的規(guī)劃、 審批、驗收疏于把關(guān)，增加社區(qū)負擔，消防警笛夜間擾民等行政不作為、亂作為、不當作為進行整改。另一方面，有關(guān)國家機關(guān)要學習檢察機關(guān)開展行政公益訴訟的做法，認真履行法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揮各自監(jiān)督問責職能，通過監(jiān)督問 責幫助政府發(fā)現(xiàn)和解決長期制約法治政府建設的各種問題。 四、加強法治政府建設的保障工作一要在新一輪機構(gòu)改革過程中，必須從全面依法治國的高度出發(fā)，落實中央和國務院《實施綱要》關(guān)于加強各級政府及其部門法制力量建設的要求，配強即將組建的司法行政部門，有計劃的逐步在部門中恢復法制機構(gòu)，確保機構(gòu)的規(guī)格、編制與法治建設任 務相適應，為法制工作正常開展提供充分編制保障。 三、進一步強化監(jiān)督一要全面深入推進政務公開。法治政府是責任政府、誠信政府、依法擔當作 為的政府，必須在權(quán)力清單的 第 12 頁 共 14 頁 項目內(nèi)行使權(quán)力，嚴守法無授權(quán)不可為，法定職責必須為的依法行政原則，進一步深化放管服改革，優(yōu)化提升營商環(huán)境，杜絕權(quán)力清單之外行使權(quán)力，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法現(xiàn)象發(fā)生，以良法善治保障市場在資源配置過程中的決定性作用得到有效發(fā)揮，使市場經(jīng)濟真正成為