4農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市分析-wenkub
2024-08-21 07 本頁面
【正文】 建設(shè)用地的入市范圍也是嚴格按照當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的要求，因此在一定程度上，將入市范圍僅僅限定在存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地。第三是土地股份合作社，但要滿足具有市場法人資格且是農(nóng)民集體授權(quán)委托的條件，如 XX 省郫都區(qū)確定新型的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作為入市實 施主體，圍繞先委托后代理的機制進行改革，成立農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社。破解路徑 一、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的現(xiàn)狀 （一）入市主體多元化。分析我國目前的集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市現(xiàn)狀，其存在使用權(quán)的法律定位模糊、入市范圍窄以及收益分配制度不完善等問題。 第 1 頁 共 7 頁 農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市分析 摘要。在當(dāng)前的《民法典物權(quán)編》與《土地管理法》修訂過程中，應(yīng)明確集體建設(shè)用地使用權(quán)的用益物權(quán)定位并明確其特殊規(guī)則，增量集體經(jīng)營性建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入入市客體，并建立健全收益分配制度的法律規(guī)則體系。目前，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市主體呈多元化趨勢。 第 2 頁 共 7 頁 （二）入市范圍限定化。 （三）入市 收益分配多樣化。另外由于試點地區(qū)中各個集體的建設(shè)用地存在很大的資源差異，不同農(nóng)民集體之間內(nèi)部在收益分配上也容易產(chǎn)生利益不均等以及分配 不平衡的障礙。集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)法律定位模糊一方面不能讓農(nóng)地的資源得到有效配置，另一方面也會導(dǎo)致一系列問題不能到解決，例如集體經(jīng)營性建設(shè)用 地使用權(quán)實際上到底包含哪些具體的權(quán)能、使用權(quán)人如何合理進行分配等。 （二）入市范圍窄。此外，存量經(jīng)營性建設(shè)用地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地不能等同，前者在范圍上應(yīng)寬于后者。 （三）入市收益分配制度不完善。因此，調(diào)節(jié)金在制度設(shè)計上也是在土地使用權(quán)進行交易之后向政府繳納相應(yīng)費用，與國有土地使用權(quán)出讓金相似，但是使用用途和計征方式都存在一定的區(qū)別?！锻恋毓芾矸ā分屑訌妼w建設(shè)用地使用權(quán)的行政管制，最終形成
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