【正文】 的政策落實缺少大范圍的普查 對于保障性住房建設(shè)，有些地方?jīng)]有開展住房普查，僅靠抽樣調(diào)查和城市低收入家庭的一定比例編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃， 第 4 頁 共 31 頁 不能準確反映城市低收入住房困難家庭的實際情況；部分地區(qū)建成的保障房出現(xiàn)空置現(xiàn)象。保障性住房的建設(shè)應(yīng)該是在充分了解了老百姓的需求之后再進行的。而能滿足以上條件的人并非占城市人口的主力，還有更大一部分人需要解決住房問題，基本住房保障政策并不足以滿足大眾群體的需求。就調(diào)查對象對 XX 省地方 政 第 2 頁 共 31 頁 府基本公共服務(wù)滿意度的調(diào)查結(jié)果看，我認為大部分的公共服務(wù)是不錯的，很多的公共服務(wù)是深得民心的，但是在基本住房保障的服務(wù)提供上其滿意度存在很大問題。由于目前公共租賃房還在起步階段，數(shù)量 龐大的 “ 夾心層 ” 還未能納入到保障房系統(tǒng)中。多渠道籌措住房保障資金 。 第 1 頁 共 31 頁 關(guān)于 XX 省地方政府基本住房保障滿意度的思考 [摘要 ]地方政府提供基本公共服務(wù)是執(zhí)政為民的具體落腳點，住房問題關(guān)系到百姓的切身利益。全面推動農(nóng)村房屋權(quán)屬登記 。很多外來務(wù)工人員住房條件也亟待改善。 筆者依據(jù)本次社會調(diào)查活動的相關(guān)要求，在 XX 市本級范圍選擇了徐紅仙等 5 位調(diào)查對象，指導調(diào)查對象參與了省電大的關(guān)于 XX 省地方政府基本公共服務(wù)滿意度的網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，并就某些問題進行了相關(guān)的訪談。 （二）基本保障住房質(zhì)量不達標的原由 保障性住房的資金投入量比較少，因此，房屋的質(zhì)量問題與其它相比，就會存在欠缺，這也是不可不認的事實。如什么樣的人需要保障性住房、政府部門能提供多少地、相關(guān)的人和資金如何落實、多少年能解決多少戶，只有在仔細研究了這些問題，并且都做到心里有數(shù)之后，才能夠制定保障性住房的建設(shè)計劃。由于配套資金不到位和征地、拆遷等前期工作準備不足，政府可能難以完成建設(shè)計劃。保障性安居工程是一項重大的民生工程，是完善住房政策和供應(yīng)體系的必然要求。國家在基本公共服務(wù)方面的政策是否真正落實到實處，很大程度也直接源于地方政府的執(zhí)行情況。 筆者認為，就調(diào)查對象對 XX 省地方政府基本公共服務(wù)滿意度的調(diào)查結(jié)果看，大體上說是可以的，但是，在體育公共服務(wù)提供上其滿意度存在較大問題。而參加體育鍛煉的人群涵蓋了老中青各個年齡階段，興趣各異，需求多樣化，社區(qū)里現(xiàn)有的單一的體育健身場地設(shè)施根本無法滿足個類人群的需求；同時，雖然多數(shù)社區(qū)都安置了健身器材，但缺乏管理，很多老社區(qū)的體育場地設(shè)施由于風吹日曬、無人維護。由此可見，社區(qū)體育健身指導服務(wù)存在嚴重缺陷，人員隊伍在年齡、專業(yè)、時間保障等方面遠遠落后于社區(qū)居民對體育健身指導的需求。體育活動服務(wù)開展得好與壞，直接影響著體育活動的健身效果。 此外， XX 省城市居民體育項目的技能水平較低，競賽交流機會少，除門球、乒乓球和節(jié)日長跑等項目已形成比賽制度以外，其余絕大部分項目處于自娛自樂狀態(tài)。 二、關(guān)于 XX 省地方政府體育公共服務(wù)滿意度的原因分析從形成上述滿意度現(xiàn)狀的原因來看，有來自于地方政府的因素，也有來自于居民本身的因素。第四；體育活動單一，規(guī)模相對較小，居民參與程度不高，涉及的人群不是很廣泛，很多活動難以很好的開展。這可能是 20 歲以下的居 第 10 頁 共 31 頁 民是身體處于發(fā)育期的青少年，更希望得到較好的體育公共服務(wù)；而 20— 39 歲年齡段的居民身體處于成熟階段，體力、精力是人生最好的時期，但同時也是承受各種壓力較大的時期，這一年齡段的人有可能忽視了體育鍛煉，對現(xiàn)有體育公共服務(wù)的提供也就不是很在意；但該年齡段的居民體育健身意識淡漠卻為今后的健康長壽埋下了禍根。調(diào)查表明，不同文化程度的居民對體育公共服務(wù)總體滿意度有差異，并且隨著學歷的提高，總體滿意度呈現(xiàn)降低的趨勢。高學歷居民對安全知識、賽事傳播、促進健康知識宣傳等信息需求比較強，迫切需要獲得最新、 第 11 頁 共 31 頁 最前沿的體育動態(tài)，因此高學歷居民對體育信息服務(wù)的滿意度也隨之降低。 （一）完善設(shè)施管理，加強設(shè)施建設(shè)，改善體育活動條件體育公共設(shè)施是城市居民進行體育健身的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，政府應(yīng)該將居民健身設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)的整體規(guī)劃，使體育設(shè)施、場館建設(shè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并采取切實有效的措施，向公眾開放各類體育場館，提高體育資源的利用率，同時，還應(yīng)該加大體育設(shè)施管理資金投入，及時對體育設(shè)施進行維修。 （三）加強社區(qū)體育信息的宣傳，引導社區(qū)居民積極健康的體育活動 社區(qū)利用自身平臺進行體育信息宣傳，舉辦一些平民化、休閑娛樂性質(zhì)的體育活動，同時利用晨、晚練和節(jié)假多組織大家參與一些集體性質(zhì)的體育鍛煉，以利于居民的相互交流，在體育健身知識方面宣傳講座，還可以舉辦講座培訓、社區(qū)墻報、等活動。同時也認識到了加強體育健身的重要性，正確認識體育的功能與價值，有效地將健康知識轉(zhuǎn)化到實際健身鍛煉之中。 本次調(diào)查主要采取網(wǎng)絡(luò) 問卷調(diào)查法，筆者制定了比較合理的社會調(diào)查計劃，包括調(diào)查對象的篩選、相關(guān)調(diào)查問卷網(wǎng)址的發(fā)送、指導被調(diào)查者進行網(wǎng)上調(diào)查及對被調(diào)查對象進行相應(yīng)的訪談、問卷數(shù)據(jù)的整理與分析等；筆者主要除規(guī)定的網(wǎng)上 “ 問卷法 ” ，還以 “ 非結(jié)構(gòu)式訪談法 ” 與被調(diào)查對象進行訪談，就需探知的被調(diào)查者關(guān)于 “ 地方政府基本公共服務(wù)績效 ” 等若干選項的深層次原因進行了解。一是保障對象的覆蓋面較窄，城市保障性住房保障的對象是具有城鎮(zhèn)戶口的低收入家庭或個人，但隨著我國改革開放進程的逐步深入，中部地區(qū)大批農(nóng)民工涌入 XX 省，大量剛畢業(yè)的大學生也融入城市，他們卻往往不符合廉租房的申請條件，也無法或無力購買經(jīng)濟適用房，他們的基本住房保障成為普遍性的難題。 小區(qū)周圍的配套設(shè)施建設(shè)，包括交通、醫(yī)院、學校、綠化帶等等，或因政府財力有限，或因相關(guān)部門互相推諉，往往容易遭到忽視，導致投資不力，進展滯后。在 XX 省基層的一些社區(qū)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)生很少，社區(qū)醫(yī)院的規(guī)模也不大，很多還是私立診所，在疾病高發(fā)的時期，經(jīng)常出現(xiàn)看病排隊的現(xiàn)象，與繁重的工作量相比，人手不足問題越來越突出，有的社區(qū)門診只有一個醫(yī)生。要認真研究當前保障性住房在配套建設(shè)上還存在的不足和問題，切實按規(guī)劃完善和落實配套建設(shè)；要加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，及時研究解決在交通、電力、供排水、教育、醫(yī)療等方面建設(shè)管理中遇到的問題。 總之，通過這次社會調(diào)查實踐活動，即了解了浙江地方政府提供基本公共服務(wù)的大致狀況，也了解了民眾最關(guān)心的問題，使所學的 理論知識和社會實踐有效的結(jié)合一起。 本次調(diào)查主要采取網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查法，筆者制定了比較合理的社會調(diào)查計劃，包括調(diào)查對象的篩選、相關(guān)調(diào)查問卷網(wǎng)址的發(fā)送、指導被調(diào)查者進行網(wǎng)上調(diào)查及對被調(diào)查對象進行相應(yīng)的訪談、問卷數(shù)據(jù)的整理與分析等；筆者主要除規(guī)定的網(wǎng)上 “ 問卷法 ” ，還以 “ 非結(jié)構(gòu)式訪談法 ” 與被調(diào)查對象進行訪談，就需探知的被調(diào)查者關(guān)于 “ 地方政府基本公共服務(wù)績效 ” 等若干選項的深層次原因進行了解。普遍將經(jīng)濟指標作為績效 考核的重要指標，將大量資金投入競爭性領(lǐng)域和那些投資多、見效快和周期短的公共服務(wù)項目，不能體現(xiàn)公民的真正需求。 （四）公共產(chǎn)品提供模式單一 缺乏靈活性。我國各級地方政府在公共產(chǎn)品供給中的職權(quán)分配不清，承擔的責任與其財政能力不相匹配，導致了某些政府無力履行公共服務(wù)職能，從而造成了地方政府公共服務(wù)職能的 “ 缺位 ” ；同時，有些地方政府間公共服務(wù)職責上存在重合的情況，導致公共產(chǎn)品的重復(fù)供給和公共資源的浪費。二是居住空間分異，配套設(shè)施不完善居住空間分異是指不同職業(yè)背景、文化取向、收入狀況的居民在住房選擇上趨于同類相聚，居住空間分布相對集中、相對獨立、相對分化的現(xiàn)象。投人大量人力物力財力的保障性 住房，卻成為居民的 “ 雞肋 ” ，整體滿意度大打折扣。 （三）基本公共教育問題 對于公共教育問題，受訪者對學前教育和中小學教育的滿意度較低，主要原因是當前主要存在的 “ 入園難 ” 和中小學擇校難，因為教育資源分配的不均衡，雖然本市有多家小學和幼兒園，但每一所學校的辦學質(zhì)量差別很大，如果想讓孩子上好學校，必需要花大量的錢擇校，即使這樣，也未必一定能進入好學校。 （三）規(guī)范公共基礎(chǔ)教育 政府應(yīng)當加強對義務(wù)教育的宣傳，做到公民對義務(wù)教育