【正文】 識 他要求 標 與反應(yīng) 格、糾正和預防 和測量 與記錄管理 與能力 料管理 職安體系 17個要素相互關(guān)系 14 三、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化一般要求與核心要求 要 求 安全生產(chǎn)標準化 4 一般要求 4. 1 原則 4 .2 建立和保持 4 .3 評定和監(jiān)督 5 核心要求 5 .1 目標 5 . 2 組織 機構(gòu) 和 職責 5 . 3 安全生產(chǎn)投入 5 .4 法律法規(guī)和安全管理制度 5 . 5 教育培訓 5 . 6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 5 . 7 作業(yè)安全 5 . 8 隱患排查和治理 5 .9 重大危險源監(jiān)控 5 .1 0 職業(yè)健康 5. 11 應(yīng)急救援 5 .1 2 事故報告、調(diào)查和處理 5 .1 3 績效評定和持續(xù)改進 15 標準化基本規(guī)范的一般要求 ? 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作 ,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。 ?國家級安全質(zhì)量標準化煤礦 248家。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要予以關(guān)閉。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化 與 職業(yè)健康安全管理體系 相關(guān)性 湖南華菱湘鋼 佘宏彥 13975212205 1 內(nèi) 容 ? 一、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化背景及創(chuàng)建 ? 二、職業(yè)健康安全管理體系要素 ? 三、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化一般要求與核心要求 ? 四、體系要素與標準化的一般要求與核心要求對比 ? 五、區(qū)別與聯(lián)系 2 安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展歷史 2023年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定》（國發(fā) [2023]2號），要求在全國所有工礦商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)標準化活動。 出臺背景 國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國發(fā)〔 2023〕 23號） 5 工作現(xiàn)狀 —— 政府安排部署，總體指導工作 2 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，對當?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考評評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。 國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國發(fā)〔 2023〕 23號） 出臺背景 7 工作現(xiàn)狀 —— 針對行業(yè)特點，加強制度建設(shè) 2 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng) 煤礦 采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防水 危險化學品 通用規(guī)范、氯堿、合成氨 金屬非金屬礦山 地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場 煙花爆竹 生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè) 機械制造 基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康 冶金企業(yè) 煉鋼、煉鐵、軋鋼；燒結(jié)、焦化、鐵合金等即將頒布 建筑施工 建筑施工安全檢查標準、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準 其 他 正在制訂 水泥、 有色、煙草等行業(yè) 出臺背景 8 工作現(xiàn)狀 —— 出臺配套措施，積極推動工作 2 （ 1）國家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知”（安監(jiān)總政法〔 2023〕 127號）中明確要求 : “要結(jié)合換證工作，積極推動生產(chǎn)企業(yè)安全標準化活動。 2 出臺背景 10 1 2 轉(zhuǎn)變意識 強制性 、自身需求 全員參與 3 實施考評 對照標準，梳理查找， 自評、評審，持續(xù)改進 制定規(guī)劃 進度安排，資源保證 4 企業(yè)創(chuàng)建 組織培訓 成立領(lǐng)導小組，職能分解， 專業(yè)培訓 11 二、 職業(yè)健康安全管理體系要素 ? 職安體系產(chǎn)生的背景 ? ● 1996年英國頒布了 BS8800《職業(yè)安全健康管理體系指南》，美國工業(yè)健康協(xié)會制定了關(guān)于《職業(yè)安全健康管理體系》的指導性意見， 1997年，澳大利亞、新西蘭、日本、挪威制定相應(yīng)標準， 1999年，挪威權(quán)級社（ DNV）等 13個組織提出了職業(yè)安全健康評價系列（ OSHAS）標準，即OSHAS 18001：《職業(yè)安全健康管理體系 — 規(guī)范》， OSHAS 18002：《職業(yè)安全健康管理體系 — 實施指南》； 2023年 4月，國際勞工組織（ ILO）發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系導則》。 ? 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標準的要求，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。 ? 企業(yè)主要負責人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 19 標準化基本規(guī)范的核心要求 ? 企業(yè)各職能部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內(nèi)負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。 ? 安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。 22 標準化基本規(guī)范的核心要求 ? 企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。 23 標準化基本規(guī)范的核心要求 ? 企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 24 標準化基本規(guī)范的核心要求 ? 新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全教育培訓。 25 標準化基本規(guī)范的核心要求 ? 企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。 ? 企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。 27 標準化基本規(guī)范的核心要求 ? 企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理，保證其安全運行。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。 ? 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進行分析和控制。 30 標準化基本規(guī)范的核心要求 ? 企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。