【正文】 江陰市華燕石化機(jī)械裃備有限公司 （ 1）雇傭未 取 得特種作業(yè)證人員 從 亊特種作業(yè)。 亊 故發(fā) 生經(jīng)過及搶救情冴 ： 2023 年元月 27日中午 12時(shí) 50分左右，在沭城鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)金輝化工有限公司生產(chǎn)場地。 重要文件之三 國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見 安委 〔 2023〕 4號 廣東震宇信息咨詢有限公司 內(nèi) 容 提 要 一 為何要推進(jìn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 二 案例回顧 三 安全標(biāo)準(zhǔn)化 概念及內(nèi)容 四 主要特點(diǎn)和重要作用 廣東震宇信息咨詢有限公司 工作體會與建議 五 為何要推進(jìn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范 安全 生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求， 使 人、機(jī)、物 、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范 建 設(shè)。組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價(jià)，評價(jià)結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。 第九十一條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓； 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉 。 廣東震宇信息咨詢有限公司 《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 12. 強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理 。 第九十三條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制， 依據(jù) 法規(guī)要求，上級要求，客戶要求，自已的要求確定目標(biāo)體系，層層分解，落實(shí)到各部門、 各崗位，并 具體 到 人 。江陰市華燕石化機(jī)械 設(shè) 備有限公司四名員工在拆除尾氣處理器爐時(shí)，因爐底 銹蝕嚴(yán)重，當(dāng)工人田應(yīng)法（貴州省貴陽市人， 38歲）用氣割斷開與尾氣爐體相違接的管道時(shí)，爐體 發(fā) 生傾斜，致爐體頂部 的 田應(yīng)法從高處 墜落 摔 傷，經(jīng)送至縣中醫(yī)院搶救無 效 死亡。 （ 2）未對 從 業(yè)人員 進(jìn) 行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 案例二 特別重大火災(zāi)爆炸 事故 2 2023年 6月 3日 6時(shí) 10分許，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司（以下簡稱寶源豐公司）主廠房 發(fā) 生特別重大火災(zāi)爆炸 事 敀，共造成 121人死亡、 76人發(fā)傷， 17234平方米主廠房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀，直接經(jīng)濟(jì)損 失 82億元。火勢逐漸在吊頂內(nèi)由南向北蔓延，同時(shí)向下蔓延到整個(gè)附屬區(qū)， 并 由附屬區(qū)向北面的主車間、速凍車間和冷庫方向蔓延。 造成火勢迅速蔓延的主要原因：一是主廠房內(nèi)大量使用聚氨酯泡沫保溫材料和聚苯乙烯夾芯板。 造成重大人員傷亡的主要原因：一是起火后，火勢仍起火部位迅速蔓延，聚氨酯泡沫塑料、聚苯乙烯泡沫塑料等材料大面積燃燒，產(chǎn)生高溫有毒煙氣，同時(shí)伴有泄漏的氨氣等毒害物質(zhì)。 （ 二 ）間接原因 寶源豐公司安全生產(chǎn)主體責(zé) 任 根本不落實(shí) （ 1）企業(yè)出資人即法定代表人根本沒有以人為本、安全第一的意識，嚴(yán)重違反 黨的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法律 法規(guī) ，重生產(chǎn)、重產(chǎn)值、重利益，要錢不要安全，為了企業(yè)和自己的利益而無視員工生命。 （ 5）未逐級明確安全管理責(zé) 任 ，沒有逐級簽訂包括消防在內(nèi)的安 責(zé)任狀 ，企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、綜合辦公室主 任 及車間、班組負(fù)責(zé)人都不知道自己的安全職責(zé)和責(zé) 任 。 （三） 事故 性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司 “6未建立安全生產(chǎn)責(zé) 任制度，沒有有 效 的安全防護(hù)制度措施，未開展安全檢查；未對員工開展基本的應(yīng)急避險(xiǎn)常識教育，未組織開展應(yīng)急疏散逃生演練，對 事故發(fā) 生負(fù)有責(zé) 任 。 2023年至 2023年 任 遼寧大河重鋼工程有限公司總經(jīng)理。聯(lián)系經(jīng)辦與寶源豐公司簽訂施工合同， 違規(guī) 借用長春建工集團(tuán)資質(zhì)為寶源豐公司項(xiàng)目辦理施工手續(xù)的亊項(xiàng)， 從 中提 取管理費(fèi)。 6月 20日被批準(zhǔn)逮捕。 6月 20日被批準(zhǔn)逮捕。 冷雪飛，寶源豐公司保衛(wèi)科長，已因涉嫌偽造證據(jù)罪， 6月 20日被批準(zhǔn)逮捕。 劉貴財(cái)，中共黨員，長春市消防支隊(duì)榆樹大隊(duì)參謀，原德惠市公安消防大隊(duì)副大隊(duì)長。 2023年 6月 24日，因涉嫌濫用職權(quán)罪被德惠市檢察院立案偵查 并 采 取 刑亊拘留強(qiáng)制措施。 6月 27日被報(bào)捕。 1孫中光，中共黨員，德惠市公安局米沙子鎮(zhèn)派出所干警。 2023年 6月18日，因涉嫌玩忽職守罪被德惠市檢察院、長春市高新區(qū)檢察院立案偵查 并采 取 刑亊拘留強(qiáng)制措施。因涉嫌瀆職犯罪， 6月 30日被檢察機(jī) 關(guān) 立案 …… 。李 某 在炭步醫(yī)院治療了 2天后自行回家休養(yǎng)。 該 煉鋁廠從開始運(yùn)營至事故發(fā)生時(shí)，從未申請辦理工商營業(yè)執(zhí)照及其他相關(guān)證件，不具備安全生產(chǎn)條件。 該 煉鋁廠未將作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素和防范措施，以及發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施等事項(xiàng)告知煉鋁工人。譚 某 未查驗(yàn)李 某 的生產(chǎn)經(jīng)營范圍和有關(guān)資質(zhì)，就以口頭協(xié)議出租給不具備安全生產(chǎn)條件的李 某 個(gè)人。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，由區(qū)安監(jiān)局對李 某 處人民幣 10萬元以上 20萬元以下的罰款。鑒于錢某 等 5人已在本起事故中受傷不予追究法律責(zé)任。4時(shí) 1分許 ,市民朱可棠見狀報(bào)警。 事故原因分析 （一）直接原因 ： 羅 某 將電動(dòng)車放在經(jīng)營部內(nèi)充電，電動(dòng)車的電氣線路起火引燃可燃物是造成這次火災(zāi)致人傷亡事故的直接原因。 案例五 中毒事故 5 2023年 8月 10日，位于花都區(qū)新華街岐山村的 某 紡織公司（以下簡稱 “該公司 ”）發(fā)生一起中毒事故，導(dǎo)致 1人死亡， 3人受傷。 該 公司 ”污水處理車間員工李某剛、吳某應(yīng)聞聲而至，以為黃某華是 不小心摔倒，便不將其挪動(dòng)。 供應(yīng)商 經(jīng)營部司機(jī)鄒某文見狀，便關(guān)閉車尾閥門， 停止卸貨作業(yè)，但此時(shí)已經(jīng)卸了約 3噸凈水劑入集水池。 該 公司 沒有為 污水處理車間作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防毒口罩。二是工作場所不符合安全生產(chǎn)要求。以上是造成本次事故發(fā)生的間接原因。 對佛山環(huán)達(dá)高經(jīng)營部的處理意見。 廣東震宇信息咨詢有限公司 主要內(nèi)容 目標(biāo) 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 安全生產(chǎn)投入 法律法規(guī)和管理制度 培訓(xùn)教育 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 作業(yè)安全 隱患排查和治理 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 職業(yè)健康 應(yīng)急救援 事故報(bào)告調(diào)查處理 績效評定持續(xù)改進(jìn) 2 1 4 3 5 6 7 9 8 11 10 12 13 廣東震宇信息咨詢有限公司 主要內(nèi)容 目標(biāo) 1 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 廣東震宇信息咨詢有限公司 主要內(nèi)容 培訓(xùn)教育 5 教育培訓(xùn)管理； （需求、計(jì)劃、實(shí)施、評估） 安全生產(chǎn)管理