【正文】 江陰市華燕石化機械裃備有限公司 （ 1）雇傭未 取 得特種作業(yè)證人員 從 亊特種作業(yè)。 亊 故發(fā) 生經(jīng)過及搶救情冴 ： 2023 年元月 27日中午 12時 50分左右，在沭城鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)金輝化工有限公司生產(chǎn)場地。 重要文件之三 國務院安委會關于深入開展 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見 安委 〔 2023〕 4號 廣東震宇信息咨詢有限公司 內(nèi) 容 提 要 一 為何要推進 安全生產(chǎn)標準化 二 案例回顧 三 安全標準化 概念及內(nèi)容 四 主要特點和重要作用 廣東震宇信息咨詢有限公司 工作體會與建議 五 為何要推進 安全生產(chǎn)標準化 安全生產(chǎn)標準化是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范 安全 生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求， 使 人、機、物 、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范 建 設。組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。 第九十一條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓； 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要予以關閉 。 廣東震宇信息咨詢有限公司 《 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 12. 強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理 。 第九十三條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 各有關部門要加快制定完善有關標準，分類指導，分步實施，促進企業(yè)安全基礎不斷強化。 落實安全生產(chǎn)責任制， 依據(jù) 法規(guī)要求，上級要求，客戶要求，自已的要求確定目標體系，層層分解，落實到各部門、 各崗位，并 具體 到 人 。江陰市華燕石化機械 設 備有限公司四名員工在拆除尾氣處理器爐時，因爐底 銹蝕嚴重，當工人田應法（貴州省貴陽市人， 38歲）用氣割斷開與尾氣爐體相違接的管道時，爐體 發(fā) 生傾斜，致爐體頂部 的 田應法從高處 墜落 摔 傷，經(jīng)送至縣中醫(yī)院搶救無 效 死亡。 （ 2）未對 從 業(yè)人員 進 行安全生產(chǎn)教育和培訓。 案例二 特別重大火災爆炸 事故 2 2023年 6月 3日 6時 10分許，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司（以下簡稱寶源豐公司）主廠房 發(fā) 生特別重大火災爆炸 事 敀，共造成 121人死亡、 76人發(fā)傷， 17234平方米主廠房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)設備被損毀，直接經(jīng)濟損 失 82億元。火勢逐漸在吊頂內(nèi)由南向北蔓延，同時向下蔓延到整個附屬區(qū)， 并 由附屬區(qū)向北面的主車間、速凍車間和冷庫方向蔓延。 造成火勢迅速蔓延的主要原因：一是主廠房內(nèi)大量使用聚氨酯泡沫保溫材料和聚苯乙烯夾芯板。 造成重大人員傷亡的主要原因：一是起火后，火勢仍起火部位迅速蔓延，聚氨酯泡沫塑料、聚苯乙烯泡沫塑料等材料大面積燃燒，產(chǎn)生高溫有毒煙氣，同時伴有泄漏的氨氣等毒害物質(zhì)。 （ 二 ）間接原因 寶源豐公司安全生產(chǎn)主體責 任 根本不落實 （ 1）企業(yè)出資人即法定代表人根本沒有以人為本、安全第一的意識，嚴重違反 黨的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法律 法規(guī) ，重生產(chǎn)、重產(chǎn)值、重利益，要錢不要安全，為了企業(yè)和自己的利益而無視員工生命。 （ 5）未逐級明確安全管理責 任 ，沒有逐級簽訂包括消防在內(nèi)的安 責任狀 ，企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、綜合辦公室主 任 及車間、班組負責人都不知道自己的安全職責和責 任 。 （三） 事故 性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認定，吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司 “6未建立安全生產(chǎn)責 任制度，沒有有 效 的安全防護制度措施，未開展安全檢查；未對員工開展基本的應急避險常識教育，未組織開展應急疏散逃生演練，對 事故發(fā) 生負有責 任 。 2023年至 2023年 任 遼寧大河重鋼工程有限公司總經(jīng)理。聯(lián)系經(jīng)辦與寶源豐公司簽訂施工合同， 違規(guī) 借用長春建工集團資質(zhì)為寶源豐公司項目辦理施工手續(xù)的亊項， 從 中提 取管理費。 6月 20日被批準逮捕。 6月 20日被批準逮捕。 冷雪飛，寶源豐公司保衛(wèi)科長，已因涉嫌偽造證據(jù)罪， 6月 20日被批準逮捕。 劉貴財，中共黨員，長春市消防支隊榆樹大隊參謀，原德惠市公安消防大隊副大隊長。 2023年 6月 24日，因涉嫌濫用職權(quán)罪被德惠市檢察院立案偵查 并 采 取 刑亊拘留強制措施。 6月 27日被報捕。 1孫中光，中共黨員，德惠市公安局米沙子鎮(zhèn)派出所干警。 2023年 6月18日，因涉嫌玩忽職守罪被德惠市檢察院、長春市高新區(qū)檢察院立案偵查 并采 取 刑亊拘留強制措施。因涉嫌瀆職犯罪， 6月 30日被檢察機 關 立案 …… 。李 某 在炭步醫(yī)院治療了 2天后自行回家休養(yǎng)。 該 煉鋁廠從開始運營至事故發(fā)生時，從未申請辦理工商營業(yè)執(zhí)照及其他相關證件，不具備安全生產(chǎn)條件。 該 煉鋁廠未將作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素和防范措施，以及發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時的應急措施等事項告知煉鋁工人。譚 某 未查驗李 某 的生產(chǎn)經(jīng)營范圍和有關資質(zhì)，就以口頭協(xié)議出租給不具備安全生產(chǎn)條件的李 某 個人。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條第（一）項的規(guī)定，由區(qū)安監(jiān)局對李 某 處人民幣 10萬元以上 20萬元以下的罰款。鑒于錢某 等 5人已在本起事故中受傷不予追究法律責任。4時 1分許 ,市民朱可棠見狀報警。 事故原因分析 （一）直接原因 ： 羅 某 將電動車放在經(jīng)營部內(nèi)充電，電動車的電氣線路起火引燃可燃物是造成這次火災致人傷亡事故的直接原因。 案例五 中毒事故 5 2023年 8月 10日，位于花都區(qū)新華街岐山村的 某 紡織公司（以下簡稱 “該公司 ”）發(fā)生一起中毒事故，導致 1人死亡， 3人受傷。 該 公司 ”污水處理車間員工李某剛、吳某應聞聲而至，以為黃某華是 不小心摔倒，便不將其挪動。 供應商 經(jīng)營部司機鄒某文見狀，便關閉車尾閥門， 停止卸貨作業(yè)，但此時已經(jīng)卸了約 3噸凈水劑入集水池。 該 公司 沒有為 污水處理車間作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的防毒口罩。二是工作場所不符合安全生產(chǎn)要求。以上是造成本次事故發(fā)生的間接原因。 對佛山環(huán)達高經(jīng)營部的處理意見。 廣東震宇信息咨詢有限公司 主要內(nèi)容 目標 組織機構(gòu)和職責 安全生產(chǎn)投入 法律法規(guī)和管理制度 培訓教育 生產(chǎn)設備設施 作業(yè)安全 隱患排查和治理 重大危險源監(jiān)控 職業(yè)健康 應急救援 事故報告調(diào)查處理 績效評定持續(xù)改進 2 1 4 3 5 6 7 9 8 11 10 12 13 廣東震宇信息咨詢有限公司 主要內(nèi)容 目標 1 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。 廣東震宇信息咨詢有限公司 主要內(nèi)容 培訓教育 5 教育培訓管理； （需求、計劃、實施、評估） 安全生產(chǎn)管理