【正文】 （一）直接原因 ：該 公司污水處理班班長黃某華違規(guī)指揮 供應(yīng)商 司機(jī)黃某和鄒某將凈水劑違規(guī)直接卸往集水池，同時(shí)往集水池注入污水，導(dǎo)致產(chǎn)生大量硫化氫、二氧化硫等有毒氣體。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念 企業(yè)通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 （制度、措施） 廣東震宇信息咨詢有限公司 主要內(nèi)容 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 9 《 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 》 （ GB 18218—2023） 《 關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見 》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 〔 2023〕 56號(hào)）文件中對(duì)重大危險(xiǎn)源的范圍進(jìn)行了擴(kuò)展，除危險(xiǎn)化學(xué)品類的重大危險(xiǎn)源外，還給出了壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下礦山和尾礦庫這六類重大危險(xiǎn)源需要申報(bào)登記的標(biāo)準(zhǔn)。 政府推動(dòng)此項(xiàng)工作，也需要政府及部門主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)管理上升到一個(gè)新的水平，減少傷亡事故，提高企業(yè)競爭力，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，將為達(dá)標(biāo)企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象。 （機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境，審批和驗(yàn)收，隱患控制） 廣東震宇信息咨詢有限公司 主要內(nèi)容 作業(yè)安全 7 ? 海因里希分析結(jié)果：人的不安全行為引起了 88%的安全事故； ? 美國安全理事會(huì) NSC： 90%安全事故是由于人的不安全行為引起的； ? 我國研究結(jié)果： 85%的事故由于人的不安全行為引起。建議對(duì)美力公司給予警告，責(zé)令限期改正，并處人民幣 10萬元罰款的行政處罰。這時(shí)有人呼喊 “有毒 ”，污水處理車間員工楊某友、楊某正合力把李某剛、黃某華抬到空地時(shí)，楊某友也站立不穩(wěn)倒地。在經(jīng)營部內(nèi)搭建的閣樓上就寢的羅 某 與妻子劉 某 花、女兒羅 某 楨，因大火封鎖了出口，無法逃生。 3．事故單位未告知危險(xiǎn)因素。 1馮天明，中共黨員，德惠市公安局米沙子鎮(zhèn)派出所干警。 6月 27日被報(bào)捕。 劉升，長春建工集團(tuán)職工。 （ 4） 企業(yè)沒有建立健全、更沒有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé) 任 制，雖然制定了一些內(nèi)部管理制度、安全操作 規(guī) 程，主要是為了應(yīng)付檢查和檔案建設(shè)需要，沒有公布、執(zhí)行和落實(shí)；總經(jīng)理、廠長、車間班組長不知道有 規(guī) 章制度，更談不上執(zhí)行；管理人員招聘后僅在會(huì)議上宣布，沒有文件 任 命，日常管理屬于隨機(jī)安排；投產(chǎn)以來沒有組織開展過全廠性的安全檢查。部分較早 發(fā) 現(xiàn)火情人員 進(jìn)行 了 初 期 撲 救，但火勢未得到有 效 控制。 重要文件之三 國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見 安委 〔 2023〕 4號(hào) 廣東震宇信息咨詢有限公司 內(nèi) 容 提 要 一 為何要推進(jìn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 二 案例回顧 三 安全標(biāo)準(zhǔn)化 概念及內(nèi)容 四 主要特點(diǎn)和重要作用 廣東震宇信息咨詢有限公司 工作體會(huì)與建議 五 為何要推進(jìn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范 安全 生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求， 使 人、機(jī)、物 、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范 建 設(shè)。 廣東震宇信息咨詢有限公司 《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 12. 強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理 。江陰市華燕石化機(jī)械 設(shè) 備有限公司四名員工在拆除尾氣處理器爐時(shí)，因爐底 銹蝕嚴(yán)重，當(dāng)工人田應(yīng)法（貴州省貴陽市人， 38歲）用氣割斷開與尾氣爐體相違接的管道時(shí)，爐體 發(fā) 生傾斜，致爐體頂部 的 田應(yīng)法從高處 墜落 摔 傷，經(jīng)送至縣中醫(yī)院搶救無 效 死亡。 造成火勢迅速蔓延的主要原因：一是主廠房內(nèi)大量使用聚氨酯泡沫保溫材料和聚苯乙烯夾芯板。 （三） 事故 性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司 “6 6月 20日被批準(zhǔn)逮捕。 2023年 6月 24日，因涉嫌濫用職權(quán)罪被德惠市檢察院立案偵查 并 采 取 刑亊拘留強(qiáng)制措施。因涉嫌瀆職犯罪， 6月 30日被檢察機(jī) 關(guān) 立案 …… 。譚 某 未查驗(yàn)李 某 的生產(chǎn)經(jīng)營范圍和有關(guān)資質(zhì)，就以口頭協(xié)議出租給不具備安全生產(chǎn)條件的李 某 個(gè)人。 事故原因分析 （一）直接原因 ： 羅 某 將電動(dòng)車放在經(jīng)營部內(nèi)充電，電動(dòng)車的電氣線路起火引燃可燃物是造成這次火災(zāi)致人傷亡事故的直接原因。 該 公司 沒有為 污水處理車間作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防毒口罩。 廣東震宇信息咨詢有限公司 主要內(nèi)容 目標(biāo) 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 安全生產(chǎn)投入 法律法規(guī)和管理制度 培訓(xùn)教育 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 作業(yè)安全 隱患排查和治理 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 職業(yè)健康 應(yīng)急救援 事故報(bào)告調(diào)查處理 績效評(píng)定持續(xù)改進(jìn) 2 1 4 3 5 6 7 9 8 11 10 12 13 廣東震宇信息咨詢有限公司 主要內(nèi)容 目標(biāo) 1 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 廣東震宇信息咨詢有限公司 主要內(nèi)容 職業(yè)健康 10 職業(yè)健康管理； （工作條件，環(huán)境檢測、報(bào)警裝置、應(yīng)急預(yù)案、防護(hù)器具、急救設(shè)備、定期維護(hù)） 職業(yè)危害告知和警示； （勞動(dòng)合同、宣傳教育、警示說明） 職業(yè)危害申報(bào)。 1 廣東震宇信息咨詢有限公司 工作體會(huì)和建議 責(zé)任落實(shí)是核心 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及部門眾多，且 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 要求覆蓋了與安全生產(chǎn)相關(guān)的所有內(nèi)容，因此，在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中，落實(shí)各級(jí)政府及部門的安全監(jiān)管職責(zé)，以及企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)，構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理網(wǎng)絡(luò)尤為重要。 4 廣東震宇信息咨詢有限公司 主要作用 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建立約束機(jī)制、樹立企業(yè)良好形象的重要措施 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)過程控制和系統(tǒng)管理，將貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的行為過程及結(jié)果定量化或定性化，使安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài)，通過績效考核、內(nèi)部評(píng)審等方式、方法和手段的結(jié)合，形成了有效的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。 （全過程控制、危險(xiǎn)化學(xué)品） 廣東震宇信息咨詢有限公司 主要內(nèi)容 作業(yè)安全 7 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制； （危險(xiǎn)作業(yè)許可，爆破吊裝） 作業(yè)行為管理； (風(fēng)險(xiǎn)控制 ) 警示標(biāo)志； （危險(xiǎn)場所和設(shè)施、檢維修的警戒區(qū)域） 相關(guān)方管理； （管理制度、交叉作業(yè)、安全協(xié)議） 變更。該公司 沒有 為污水處理車間作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防毒口罩，未組織污水處理車間作業(yè)人員及其他作業(yè)人員參加崗前培訓(xùn)，未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；未按照規(guī)定在工作場所等醒目位置設(shè)置公告欄公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度 、操作規(guī)程，未在醒目位置設(shè)置圖形、警示線、警示語句等警示標(biāo)識(shí)和中文 警示說明，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。李某剛為黃某華墊好頭部后，站起來向集水池旁的空地走去，走了約 5步也在集水池旁仰頭暈倒。 事故發(fā)生 經(jīng)過 ： 4月 9日凌晨 3時(shí)至 4時(shí)之間，位于經(jīng)營部內(nèi)距卷閘門 處正在充電的電動(dòng)車的電線著火引燃可燃物引起大火。 該 煉鋁廠雇請錢 某 、鄒 某 、毛 某 、管 某 、李 某 等人后，未對(duì)煉鋁工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的