【正文】 ,最終發(fā)生事故時 ,才去總結教訓。 ? 六 .專家點評 ? 附著式升降腳手架施工技術截止目前 ,由于產品未定型 ,從設計、制作到使用管理 ,仍有不同程度尚待改進的問題 ,但從總的方面來講 ,如果遵照建設部的規(guī)定去做 ,是完全可以保障施工安全的。 重慶市 zz廣場工程附著式升降腳手架坍塌事故 ? 同時要求施工單位必須具有相關資質。 ? 五 .事故的預防對策 ? 對附著式升降腳手架的管理應落實在各地行政主管部門及安全監(jiān)督部門。 ? 管理混亂、隱患到處可見的施工現(xiàn)場 ,看不到監(jiān)理的作用。腳手架未按規(guī)定進行附著便隨意上人 ,說明現(xiàn)場始終沒有貫徹先經驗收確認后再上人作業(yè)的安全要求。 ? 第一 ,該公司現(xiàn)場管理混亂 ,違章作業(yè)不能制止。 ? 另外 ,腳手架在進行裝修作業(yè)時 ,規(guī)定同時作業(yè)不得超過 3層 ,而該腳手架上鋪設了 7層腳手板 ,作業(yè)層數(shù)嚴重失控。 ? 此附著式升降腳手架的附墻支架及吊環(huán)經改造加長后 ,焊縫未達到設計和規(guī)范要求 ,未經檢查確認就盲目使用 ,受力后導致破壞 ,使腳手架失去支撐坍塌。 ? 此種腳手架屬側向支撐結構 ,架體荷載通過主框架、斜拉桿及附墻架傳給建筑結構。 二 .事故發(fā)生經過 重慶市沙坪壩區(qū)某廣場 E棟工程 ,由重慶某建筑公司承建 ,北京某工程監(jiān)理部監(jiān)理 ,該工程外腳手架采用了附著升降腳手架。 (強制性條文 嚴禁使用經檢驗不合格的建筑施工升降設備設施 ) 四、進一步強化建筑施工安全教育培訓工作。13”重大施工升降機墜落事故情況的通報 安委辦〔 2023〕 47號 ? 三、 嚴厲打擊建筑施工非法違法行為。13”重大施工升降機墜落事故情況的通報 安委辦〔 2023〕 47號 ? 二、 督促建筑施工企業(yè)切實加強施工現(xiàn)場安全管理 。13”重大施工升降機墜落事故情況的通報 安委辦〔 2023〕 47號 ? 為認真貫徹落實國務院領導同志重要批示精神，進一步加強建筑施工安全工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求： 一、迅速開展建筑施工起重機械安全專項檢查。 事故發(fā)生后，國務院領導同志作出重要批示，要求提醒各地毫不放松地抓好建筑施工安全生產各項措施的落實。世態(tài)炎涼，公務執(zhí)法不作為，生命安全無保障，金錢利益至上的歪風邪氣擴散和彌漫開去，道德開始低頭，法律開始低頭，現(xiàn)在負出的生命代價還不能令人覺醒嗎？ ? 面對血的教訓，我們如何考問都是事后諸葛。 ? 武漢“ ”事故帶給我們的反思 ? —— 安全生產需要法制 ? 安全生產必須改變 “升升降降”的運動式執(zhí)法監(jiān)管 的做法，納入到法治化、日?；O(jiān)管軌道上來，不僅需要執(zhí)法者時時刻刻繃緊安全生產無小事的弦，而且需要讓負有責任和義務的法人以及處于影響自身安全的公民時時處處懂得安全生產的重要性以及維護自身安全的權力。 ? 令人記憶猶新的是 4 ? 究其原因，這一現(xiàn)狀的存在與特檢的市場化有關。 ? 那么，為什么特檢單位沒有配備該類檢測設備的積極性呢？這可能與我國對特檢部門的現(xiàn)行管理體制有關。鑒于建筑施工設備設施的管理 現(xiàn)狀和需求，在協(xié)調相關標準的基礎上，制定 中華人民共和國 行 業(yè)標準《建筑施工升降設備設施 檢驗標準 》已顯得十分必要?！?建筑施工升降設備設施檢驗標準 》 （ JGJ 3052023） 同一個家園，同一份牽掛 1 制定背景、目的和意義 報 告 目 錄 2 3 4 5 《 標準 》 編制里程碑事件 《 標準 》 編制重要階段的簡介 《 標準 》 中強制性規(guī)定與要求 《 標準 》 中尚存在的問題和今后需要 進行的主要工作 同一個家園，同一份牽掛 一、制定背景、目的和意義 目前，附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、龍門架及井架物 料提升機、施工升降機、塔式起重機等建筑施工升降設備設施 在建筑施工 中 得到了廣泛的應用。 武漢工地 “殺手 ”電梯，要了 19人的命 直沖100米高空后，鋼繩斷裂飛速墜地 電梯超載 7人，超期工作 3個多月 武漢一在建工地發(fā)生載人升降機墜落事故示意圖 武漢“ ”事故帶給我們的反思 ? —— 技術手段監(jiān)管缺失 ? 截止到 2023年底，全國在用電梯 ，起重機械 ，但據(jù)了解全國特檢部門用于電梯或起重設備鋼絲繩這一關鍵部件的檢測儀器卻是寥寥無幾，只有個別特檢所配備了鋼絲繩探傷儀，而絕大部分特檢所在這方面尚為空白，這與我國電梯及起重機械現(xiàn)保有量非常不匹配。 武漢“ ”事故帶給我們的反思 ? —— 特檢部門市場化步伐緩慢，難有主動監(jiān)管的積極性 ? 據(jù)了解，我國的特檢單位現(xiàn)在還是準事業(yè)單位，檢測的價格是由政府定的。雖然鋼絲繩本身價值是有限的，可是這一構件所承載的價值是不能以數(shù)值來計算的。 18特大安全事故， 2023年 4月 18日上午 7點，遼寧鐵嶺清河特鋼公司生產車間起重機鋼絲繩斷裂，鋼水包整體脫落，一次導致 32人死亡， 5人燒傷。這樣才能讓安全生產法律規(guī)范落到實處，并讓民眾懂得安全法律規(guī)范，發(fā)揮每個民眾自覺維護自身安全的維權意識。就如同每一次事故發(fā)生后相關部門都會緊急進行一次所謂“不放過每一個安全漏洞”的安全大檢查一樣，我們究竟是在心靈慰藉，還是在自我救贖？ ? 國務院安委會辦公室關于湖北省武漢市東湖景園工地 “9 這起事故暴露出部分地區(qū)建筑施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理不力、監(jiān)督檢查不細致，建筑起重機械安裝、使用和維護管理混亂，以及當?shù)卣嚓P部門安全監(jiān)管不到位等問題。各地區(qū)、各有關部門要立即組織開展對建筑施工起重機械安全的專項檢查，重點排查：進入施工現(xiàn)場的起重機械設備是否具備產權備案手續(xù)；起重機械的安裝、拆卸單位是否具備專業(yè)資質，是否嚴格按照有關要求編制建筑起重機械設備安裝拆除專項施工方案；安裝完成后是否經有資質的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格；維護保養(yǎng)及特種作業(yè)人員是否持證上崗；日常安全管理是否嚴格按照相關規(guī)范規(guī)程操作等問題。各地區(qū)、各有關部門要認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)〔 2023〕 40號）精神，督促建筑施工企業(yè)全面落實安全生產主體責任，進一步完善、細化和執(zhí)行施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度，特別是要嚴格落實建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班等各項制度，實現(xiàn)對危險工序、工段現(xiàn)場的有效監(jiān)控和技術指導。 各地區(qū)、各有關部門要按照 《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域 “ 打非治違 ” 專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔 2023〕10號） 要求，加大對建筑施工違法違規(guī)行為的查處力度，嚴厲查處未辦理質量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設手續(xù)，擅自從事施工活動的行為。各地區(qū)、各有關部門要進一步加強對建筑施工作業(yè)人員的安全教育，尤其是對外包作業(yè)人員要實行 “ 人人過關 ” 培訓，使其熟練掌握基本安全知識，增強安全防護意識和自我防護能力，堅決杜絕冒險蠻干和違章作業(yè)。 二○一一年十一月 9日腳手架的附著高度在工程的 17層至 19層 ,此腳手架附著支撐形式為“吊拉式” ,隨腳手架的升降 ,其斜拉桿的懸吊位置也需隨之進行改變。在改變斜拉桿位置時 ,作業(yè)人員應該先進行一榀主框架拉桿拆除 ,并按新位置將附墻支架固定后 ,才能進行另一榀主框架的拆除和固定。 ? 2．管理方面 ? 腳手架違章使用。 ? 以上可以看出 ,從腳手架設計制作、施工管理以及作業(yè)人員操作都存在嚴重問題 ,導致了這次事故的發(fā)生。 ? 作業(yè)人員已施工到 17～ 19層高度時 ,仍違反規(guī)定蠻干 ,一次拆除 5榀主框架附墻架 ,由此可見 ,蠻干、違章并非偶然 ,只是過去違章未造成事故 ,所以沒有引起施工管理人員的注意和進行制止 ,最終導致發(fā)生事故。 ? 重慶市某廣場工程附著式升降腳手架坍塌事故 ? 重慶市 zz廣場工程附著式升降腳手架坍塌事故 ? 第三 ,施工過程中無人管理。施工單位施工能力差 ,管理混亂 ,本應及時得到監(jiān)理人員的幫助和制止 ,清除隱患以避免事故重復發(fā)生 ,然而直到 17～ 19層高度 ,管理混亂的局面始終未能得到改善 ,最終導致發(fā)生事故。 ? 附著式升降腳手架適用于高層、超高層施工。總包單位對施工現(xiàn)場實行統(tǒng)一管理 ,腳手架組裝完畢 ,必須進行檢驗驗收合格方可作業(yè)。由于各地管理不到位 ,仍有尚待加強管理的方面。 ? 3．監(jiān)督檢查不力 ? 由于一些監(jiān)督檢查人員對附著式升降腳手架施工技術并不十分了解 ,對建設部的專項規(guī)定未進行系統(tǒng)學習 ,因此監(jiān)督檢查流于形式。但附著式升降腳手架屬定型施工設備，一旦出現(xiàn)墜落等安全事故，往往會造成非常嚴重的后果 附著式升降腳手架 事故 ? ? ? 1996年，佛出市某大廈工地，發(fā)生了一起井架卸料平臺倒塌導致人員墜落的事故，造成 3人死亡。 附著式升降腳手架 事故 ? （ 3）施工現(xiàn)場管理混亂。第五十六條規(guī)定： “ 附著升降腳手架工程主施工單位應當根據(jù)資質管理有關規(guī)定到當?shù)亟ㄔO行政主管部門辦理相應審查手續(xù) ” 。 ? （ 4）附著式升降腳手架應由專業(yè)隊伍施工，對承包附著式升降腳手架工程任務的專業(yè)施工隊伍進行資格認證，合格者發(fā)給證書，不合格者不準承接工程任務。施工組織設計應由項目經理部的施工負責人組織編寫，并經上級技術部門或總工程師審批。應分別確定在使用、升降和墜落三種不同狀況下的計算簡圖，并按最不利情況進行計算和驗算。壓桿的長細比不得大于 150，拉桿的長細比不得大于 300。 附著式升降腳手架 事故 ? （ 3）架體升降作業(yè)時，上部結構尚未達到足夠的強度或要求的高度，不能及時設置附著支撐，此時，架體上部處于懸臂狀態(tài)。 ? （ 5）腳手架在升降時，為防止發(fā)生斷繩、折軸等故障而引起墜落，同時保證架體不傾斜、晃動，必須設置防墜落和防傾斜裝置。同步及荷載控制系統(tǒng)應通過控制各提升設備間的升降差和控制各提升設備的荷載來控制各提升設備的同步性，且應具備超載報警停機、欠載報警等功能。 ? （ 8）懸空高處作業(yè)應有牢固的立足點，并必須視具體情況，配置防護欄網、欄桿或其他安全設施。 附著式升降腳手架 事故 ? （ 10）作業(yè)層下懸空處應用木板等材料作全封閉防護，最底部作業(yè)層下方應同時使用密目網及平網掛牢封嚴，確保大件物品及人員不墜落。 ? （ 3）交底均要有書面交底資料，有關人員要簽字。 ? （ 3）每次提升（下降）后，使用前均要進行驗收檢查驗收螺栓緊固情況、架子拉結情況等，確認架體穩(wěn)定、防護措施符合要求、防傾和防墜等安全裝置處于正常狀態(tài)、無安全隱患再使用。 ? （ 3）附著式升降腳手架的施工人員，上崗前須接受安全教育，避免出現(xiàn)違章蠻干現(xiàn)象。 ? （ 6）升降過程中要有專人指揮，協(xié)調。 ? （ 9） 在腳手架上作業(yè)時，應注意隨時清理堆放、掉落在架子上的材料，保持架面上規(guī)整清潔，不要亂放材料、工具、以免發(fā)生墜落傷人。 國務院安全生產委員會辦公室關于陜西省西安市玄武路凱玄大廈工地“9該事故暴露出工程建設領域施工安全監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是施工現(xiàn)場的指揮協(xié)調、施工組織、作業(yè)交底、安全防護等環(huán)節(jié)的責任落實、技術保障和措施執(zhí)行等存在漏洞，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的 “ 三違 ” 現(xiàn)象依然嚴重，安全隱患排查不深不細，治理整改工作不徹底。各地區(qū)、各有關部門要按照《國務院安委會關于認真貫徹落實國務院第 165次常務會議精神進一步加強安全生產工作的通知》 (安委明電〔 2023〕 8號 )、《國務院安委會辦公室關于印發(fā)〈工程建設領域建筑施工預防坍塌事故專項整治工作方案〉的通知》 (安委辦函〔 2023〕 19號 )要求，督促和指導建筑施工單位持續(xù)深入地開展建筑施工預防坍塌事故專項整治工作，結合工程特點，抓住事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中精力、突出重點，標本兼治、重在治本，切實抓出成效。要將各類建筑施工行為均納入政府工程建設行政監(jiān)管程序之中，依法實施安全監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角，杜絕規(guī)避、推諉和行政不作為現(xiàn)象，確保工程建設施工安全的部門監(jiān)管和屬地監(jiān)管責任落實到位、安全監(jiān)管措施切實有效。特別要嚴厲查處非法違法使用土地、不履行法定建設手續(xù)、不辦理規(guī)劃許可證、不辦理施工許可證、無資質的施工隊伍從事建筑施工活動等嚴重違法違規(guī)行為。同時，要認真執(zhí)行事故查處分級掛牌督辦制度，確保按期結案，及時向社會公布調查處理結果，并跟蹤督促事故責任和整改措施的落實。消防部門接警趕赴現(xiàn)場搶險，協(xié)助施工方將吊籃內的 2名工人解救下來?，F(xiàn)場施工工地的總包單位是中核化興公司，安監(jiān)部門表示，從這起慘劇中，相關部門應吸取血的教訓，落實安全防范措施，避免類似事故發(fā)生。本文分析了杭州某工地發(fā)生的一起吊籃在上升過程中突發(fā)墜落的安全事故，并提出在使用過程中減少事故發(fā)生的一些建議。 ～ 8176。 一起高處作業(yè)吊籃墜落事故分析 ? 一起高處作業(yè)吊籃墜落事故分析 ? 技術分析 根據(jù)現(xiàn)場