【正文】 全監(jiān)督站。 (4)左側(cè)提升機和安裝架部分與懸吊平臺分離 (如圖 2)，此時平臺左側(cè)也開始下降。 ? 空心方管在螺栓開孔處存在應力集中，而在事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，側(cè)面提升架的方管立柱在螺栓開孔處的一側(cè) (與懸吊平臺連接側(cè) )未采用加強板加強 (圖 4)，設計上的不合理是導致安裝架首先在螺栓開孔處撕裂的原因。 (2)與固定物干涉。作業(yè)吊籃主要由懸掛機構(gòu)、懸吊平臺、提升機、安全鎖、工作鋼絲繩、安全鋼絲繩和電氣箱及電控系統(tǒng)等主要部分組成。 閔行區(qū)安監(jiān)局調(diào)查人員在事發(fā)后表示：“現(xiàn)場管理也存在一定缺陷。各地區(qū)要按照“ 四不放過 ” 和 “ 依法依規(guī)、實事求是、注重實效 ” 的原則，認真組織調(diào)查建筑施工安全事故，查明事故原因，認定事故性質(zhì)，嚴肅追究事故有關責任單位和人員的責任。 ? 二、強化責任意識，明確監(jiān)管職責，規(guī)范監(jiān)管行為。該項目用地為集體土地，相關建設管理手續(xù)不全。物料堆放要均勻，避免荷載過于集中。 附著式升降腳手架 事故 ? ? 、升降操作人員及使用人員 ? （ 1）附著式升降腳手架的安裝及升降操作人員屬特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓及專業(yè)考試，合格后發(fā)給證書，持證上崗、確定崗位，建立崗位責任制。 附著式升降腳手架的交底與驗收 1交底 ? （ 1）附著式升降腳手架安裝之前，項目經(jīng)理部技術(shù)負責人應向有關安裝人員進行交底，以確保腳手架的安裝質(zhì)量和施工安全。作業(yè)層架體與墻之間空隙必須封嚴，防止落人落物。 ? （ 4）附著支撐與結(jié)構(gòu)的每個樓層均必須設置連接點，豎向主框架的連接點沿豎向一側(cè)不得少于兩處。 附著式升降腳手架 事故 ? 設計計算項目 ? （ 1） 腳手架的強度、穩(wěn)定性、變形和抗傾覆驗算； ? （ 2） 提升機構(gòu)和附著支撐裝置（包括導軌）的強度與變形； ? （ 3） 連接桿（包括螺栓）和焊縫的計算； ? （ 4） 桿件節(jié)點連接強度計算； ? （ 5） 吊具、索具驗算； ? （ 6） 附著支撐部位工程結(jié)構(gòu)的驗算等。 ? 施工組織設計 ? 附著式升降腳手架的平面布置、附著支承構(gòu)造和組裝節(jié)點圖、防墜和防傾安全措施、提升機具和吊具以及索具的技術(shù)性能和使用要求等從組裝、使用到拆除的全過程，應有專項施工組織設計。腳手架下降作業(yè)前未做檢查、未制訂專項施工安全方案、準備工作不充分，下降過程協(xié)調(diào)指揮監(jiān)控不到位，聯(lián)絡信號不合理、不科學等，造成腳手架在下降過程中仍有工人在卸料平臺上作業(yè)和有障礙物等嚴重安全隱患附著式升降腳手架的使用條件 ? 資格認證制度 ? 附著式升降腳手架的使用具有比較大的危險性，它不僅是一種單項施工技術(shù)，而且是形成定型化反復使用的工具或載人設備，所以應該有足夠的安全保障，必須對使用和生產(chǎn)附著式升降腳手架的廠家和施工企業(yè)實行資格認證制度。在組織系統(tǒng)學習的基礎上 ,選擇一部分對附著式升降腳手架熟知的人員 ,按照建設部規(guī)定 ,對正在施工的附著式升降腳手架進行一次全面檢查 ,發(fā)現(xiàn)問題及時解決并總結(jié)經(jīng)驗 ,提出今后應加強管理的要求。 ? 當?shù)赜嘘P單位和部門如果認真貫徹建設部對附著式升降腳手架的專項規(guī)定 ,本次事故完全可以避免。 ? 3．主要責任 ? 重慶某建筑公司承建該工程采用附著式升降腳手架后 ,未對腳手架進行認真驗收審查 ,也未制定詳細的操作程序和培訓作業(yè)人員 ,因此腳手架存在隱患且工人違章作業(yè) ,導致的事故應負主要責任。 ? 該腳手架附墻架改造加長后焊縫不合格就使用 ,說明施工管理未按規(guī)定驗收檢驗。而該腳手架沒有嚴格執(zhí)行交接驗收 ,致使作業(yè)人員隨意上下 ,在腳手架沒有足夠的附著支撐情況下安排人員上架作業(yè) ,導致腳手架失穩(wěn)。 重慶市 zz廣場工程附著式升降腳手架坍塌事故 ? 三 .事故原因分析 ? 1．技術(shù)方面 ? 操作人員違章作業(yè)。 特別是對施工現(xiàn)場使用的起重設備、腳手架等事故易發(fā)頻發(fā)的重點部位和環(huán)節(jié)，要進一步加大監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)使用不合格產(chǎn)品或未經(jīng)檢測檢驗的設施設備的，要堅決責令清出工地或停止使用 。 國務院安委會辦公室關于湖北省武漢市東湖景園工地 “9目前，事故原因正在調(diào)查。 18特大安全事故就需買單接近兩千萬，難道我們要無視這些無價的生命，繼續(xù)買單嗎？如果我們把這些為事故買單的錢用于添置技術(shù)檢測設備，牢牢把住安全防線，是不是就能夠保證千千萬萬的職工不再被事故奪去生命，不再有那些為失去親人而拋灑傷心的眼淚。這樣一來，特檢部門從單位到個人都沒有什么積極性，單位也不愿意在檢測技術(shù)手段方面給予一定的投入，致使檢測技術(shù)手段長期落后。從大量的安全事故原因分析和目前的行 業(yè)管理現(xiàn)狀來看，由于沒有國家 現(xiàn)行 統(tǒng)一的建筑施工升降設 備設施檢驗標準，各地在建筑施工升降設備設施使用過程中難 以進行規(guī)范化的管理工作。 ? 對電梯及其它特種設備鋼絲繩進行無損探傷檢測，是預防該類設備安全事故的有效技術(shù)手段。當設備鋼絲繩斷裂所造成的結(jié)果幾乎都是群死群傷。 ? 杜絕工地電梯悲劇的發(fā)生，必須先杜絕升升降降的人為安全監(jiān)管因素所造成的監(jiān)管漏洞，讓 法律規(guī)范 在日常履責和追責考核中真正落到實處，這樣才能盡量避免電梯墜降事故悲劇的發(fā)生，才能讓電梯承載起應承載的重量。 依據(jù)有關規(guī)定，國務院安委會已對該起事故的查處實行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時向社會公布。 要督促建筑施工單位、建筑起重機械安裝單位、檢驗檢測機構(gòu)和監(jiān)理單位等各方主體，持續(xù)深入開展建筑施工預防起重機械坍塌事故專項整治 ， 嚴格按照相關 標準規(guī)程 進行日常檢查、保養(yǎng)和檢修，確保建筑起重機械設備運行安全 。要加強對建筑施工企業(yè) “ 三類人員 ” 和特種作業(yè)人員的安全教育培訓，嚴格按照《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)〔 2023〕 75號）等要求，對特種作業(yè)人員進行培訓和考核，考核不合格的不得上崗作業(yè)。而作業(yè)人員采取了將數(shù)榀主框架附墻架同時拆除的方法 ,使腳手架支撐點明顯減少 ,造成架體失穩(wěn)倒塌。 重慶市 zz廣場工程附著式升降腳手架坍塌事故 ? 四 . 事故結(jié)論與教訓 ? 1．事故主要原因 ? 附著式升降腳手架雖有較大的經(jīng)濟效益 ,但是因設計、制造和使用有嚴格的規(guī)定 ,不按照有關規(guī)定嚴格執(zhí)行 ,也具有較大發(fā)生事故的危險 ,各地都有不少教訓。 ? 如此復雜危險的腳手架 ,該公司僅指派一名主管設備的人員進行管理 ,說明該公司并不清楚此種腳手架的施工技術(shù)及管理要點 ,從而放松管理 ,導致違章施工 ,不能及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患 ,導致事故發(fā)生。由于其設計形式多樣 ,施工技術(shù)復雜 ,各地在使用中曾多次發(fā)生事故 ,建設部于二 ○○○ 年頒發(fā)了專項規(guī)定 ,要求各省、自治區(qū)和直轄市的建設行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的附著式升降腳手架實施監(jiān)督管理。 ? 1．設計、制作不規(guī)范 ? 一些產(chǎn)品在經(jīng)過鑒定后 ,產(chǎn)品單位為了本單位的利益 ,又進行了局部變更 ,使供給施工單位的產(chǎn)品與鑒定的產(chǎn)品不一致 ,但監(jiān)督單位只是宏觀掌握規(guī)定 ,并不詳知具體設計、制作要求 ,所以使隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和制止。 ? 事發(fā)當天該工地 B座附著式升降腳手架進行下降作業(yè)，當從 22層往 21層下降時，與井架卸料平臺相碰，導致 15層以上的卸料平臺全部倒塌，致使在 22層平臺上操作的 3名工人墜落，送醫(yī)院均不治死亡。并規(guī)定： “ 對已獲得附著腳手架資質(zhì)證書的施工單位實行年檢管理制度 ” 。 ? 施工組織設計應對附著式升降腳手架使用過程中的安全管理作出明確規(guī)定，建立健全質(zhì)量安全保證體系及相關的管理制度。 ? 附著式升降腳手架的構(gòu)造與安全措施 ? 附著式升降腳手架是由落地式的雙排立桿外腳手架發(fā)展而來的，其架體應是剛性較強的整體，架體上的荷載應通過框架均勻、合理地傳遞到建筑結(jié)構(gòu)上去，并保證升降時不墜落、不傾斜。防傾斜裝置必須具有足夠的剛度，防墜裝置應經(jīng)現(xiàn)場試驗，確認動作可靠、靈敏，符合設計要求。各作業(yè)層均應設置防護欄桿和擋腳板，防護欄桿桿件的規(guī)格及連接、立柱的固定及間距、上下橫桿的搭設及高度、欄桿立柱與橫桿的連接等，必須符合現(xiàn)行國家標準《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的有關規(guī)定。 ? 驗收 ? （ 1）附著升降腳手架組裝完畢，總承包單位必須根據(jù)《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》以及施工組織設計等有關文件的要求進行檢查，驗收合格后，方可進行升降作業(yè)。 1997年，南京某工地由于附著式升降腳手架的操作人員安全意識淡薄，缺乏責任心，腳手架斜拉桿安裝不合格，甚至缺少斜拉桿，導致附著式升降腳手架墜落，造成 1人死亡， 1人重傷。 ? （ 10）在腳手架上需要用力操作時，要注意站穩(wěn)，并用手抓牢穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)或支持物，以免用力過猛，使身體失去平衡而墜落。依據(jù)有關規(guī)定，國務院安委會已對該事故的查處實行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時向社會公布。 國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室關于陜西省西安市玄武路凱玄大廈工地“9 ? ? 國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室 ? 二〇一一年九月十九日 上海嘉閔高架工地 2名工人墜亡 位于老北翟路、華翔路路口在建的嘉閔高架發(fā)生慘?。赫诘趸@內(nèi)高空作業(yè)的 4名工人中， 2人不慎墜落身亡。目前，善后和調(diào)查工作仍在進行 。 ，配重重量 1000kg。從破壞結(jié)構(gòu)件的斷口分析，方管四周無舊疤痕、裂紋等，且該吊籃的生產(chǎn)日期為 2023年，產(chǎn)生疲勞破壞的概率非常小，所以可以排除疲勞破壞的可能。通過解剖右側(cè)提升機發(fā)現(xiàn)，導致吊籃墜落的直接原因是蝸桿減速器出現(xiàn)問題。 塔吊事故 塔吊事故 塔吊事故 塔吊事故 塔吊事故 塔吊事故 在建樓盤塔吊折斷 5人亡 時間：昨日下午 4時左右 地點：深圳市寶安區(qū)福永街道“鳳凰花苑”建筑工地 事件：塔吊坍塌，多名工人從 10多層樓的高度直落下來 后果： 5人當場死亡， 1人重傷 處理：該工程項目的 5名直接責任人已被警方控制 在建樓盤塔吊折斷 5人亡 ? 昨日下午 4時左右，深圳市寶安區(qū)福永街道名為 “ 鳳凰花苑 ” 的建筑工地發(fā)生塔吊坍塌高墜事故，六名工人當時正在塔吊上作業(yè)，不幸塔吊吊臂折斷，事故共造成 5死一傷。臺商大廈目前已建 52層（高度為203米），發(fā)生事故的塔吊位于 212米高處。消除了建筑施工升降設備設施在使用過程中存在的安全隱患，也就等于把握住了建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的龍頭。其中 、 、 、 、 、 ，必須嚴格執(zhí)行。會后，主編單位根據(jù)標準編制第一次工作會議和與會專家提出的建議認真的修改了工作大綱，并將修改后的正式《工作大綱》及會議紀要按要求發(fā)至相關單位和編制組成員。 2023年 6月 9日，《標準》的征求意見稿上報“建設部建筑安全標準技術(shù)歸口單位”。 《 標準 》 編制重要階段 同一個家園，同一份牽掛 《 標準 》 編制 概況 《 標準 》 編制第五次工作會議 同一個家園，同一份牽掛 《 標準 》 編制重要階段 《 標準 》 更名批準文件（建標 [2023]第 29號 ） 同一個家園，同一份牽掛 標準 編制組第六次工作會議及完成了《標準》（送審稿） 2023年 7月 3日 ，《標準》編制組在北京召開了第六次編制工作會議，編制組全體成員根據(jù)收集到的反饋意見，對《標準》征求意見稿逐條逐句進行了討論、修改和完善，經(jīng)主編單位編輯，形成《標準》（送審稿）。本標準可與上述系列標準配套使用。保證項目是涉及重要結(jié)構(gòu)件和安裝裝置等關鍵檢測項目；一般項雖然不是保證項目，但不合格項累計過多，也會形成較大隱患而造成事故的發(fā)生。經(jīng)依據(jù)本標準檢驗和判定規(guī)則判定為整機“不合格 ” 的設備，檢驗機構(gòu)應當及時將檢驗結(jié)論報告當?shù)亟ㄖ踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，以便管理部門采取強制停用措施。 四 、標準中重點問題的說明 同一個家園，同一份牽掛 強制性條文及條文說明應逐條列出，并說明擬作為強制性條文的理由 防墜裝置與提升設備嚴禁設置在同一個附墻支承結(jié)構(gòu)上 。木腳手板或竹笆片腳手板是易燃材料，而現(xiàn)在施工現(xiàn)場使用的密目安全網(wǎng)有很大一部分是不阻燃的。 條文說明： 安全鎖是防止誤操作、工作鋼絲繩斷裂或提升裝置失效而造成懸吊平臺急速下墜或傾斜角度過大（傾斜角度過大也會將懸吊平臺上的人員從懸吊平臺內(nèi)倒出）而設置的，對保障人身安全極度重要，安全鎖不好即意味著存在嚴重的安全隱患，是施工現(xiàn)場的重大危險源，因此，為了防范風險，杜絕設備安全事故的發(fā)生，安全鎖必須完好有效，且在有效標定期內(nèi)。 條文說明： 吊籠?？垦b置是保證進入吊籠作業(yè)人員安全的重要部件，施工現(xiàn)場很多物料提升機裝卸物料時，吊籠沒有剛性?？?，或損壞失效，或依賴提升鋼絲繩的提拉，存在極大的安全風險。如不符合，就判定為“不合格”。防墜安全器具有防墜、限速雙重功能，即便是載重量未超過施工升降機額定值，吊籠因制動力過小急速下滑時，超過一定速度時防墜安全器應起作用。塔機滑輪、起升卷筒及動臂變幅卷筒均應設有鋼絲繩防脫裝置，施工中，因鋼絲繩跳動、斜拉或吊鉤在樓層擱置等原因而造成鋼絲繩跳出滑輪或卷繩筒后被拉斷，造成臂架、重物墜落傷人的事故時有發(fā)生，因此本條規(guī)定了滑輪防鋼繩跳繩裝置不但要完好、有效，且對其間隙也作了規(guī)定