我國(guó)基金會(huì)稅收政策現(xiàn)狀及改進(jìn)策略概述-wenkub
2023-03-27 20:49:48 本頁(yè)面
【正文】 意義： 彌補(bǔ)我國(guó)基金會(huì)稅收研究的不足。 （ 4）目前的稅收政策對(duì)基金會(huì)相關(guān)收入的 征稅規(guī)定并不明確，不利于基金會(huì)的發(fā)展。我國(guó)基金會(huì)稅收政策現(xiàn)狀 及改進(jìn)策略 匯報(bào)人：金凱強(qiáng)、徐芳俐、張庭維、尹旭 匯報(bào)時(shí)間： 提綱 ? ? ? ? 背景 : （ 1）目前對(duì)基金會(huì)的稅收優(yōu)惠政策還未形成 比較統(tǒng)一和完善的體系，缺乏對(duì)基金會(huì)專(zhuān)門(mén)的 規(guī)定，影響了基金會(huì)的發(fā)展。 （ 5）某些稅制安排不利于促進(jìn)向基金會(huì)的捐 贈(zèng)。目前我國(guó) 學(xué)者對(duì)非營(yíng)利基金組織稅收政策的研究還不夠 充分，我們的研究可以豐富這方面的理論。按照《國(guó)家稅務(wù) 總局關(guān)于基金會(huì)應(yīng)稅收入問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)［ 1999］ 24 號(hào)）等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，開(kāi)展社會(huì)公益 活動(dòng)的非營(yíng)利性基金會(huì)在金融機(jī)構(gòu)的存款取得的利息 收入，暫不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入。但是，依照《中華人民共 和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》規(guī)定，基金會(huì)是營(yíng)業(yè)稅的納稅 人。對(duì)外商投資企業(yè)和 外國(guó)企業(yè)而言，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè) 和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，用于中國(guó)境內(nèi) 公益、救濟(jì)性質(zhì)的捐贈(zèng)可以全部在稅前列支。國(guó)內(nèi)涉及這一問(wèn)題的主要 是基金會(huì)通過(guò)評(píng)獎(jiǎng)?lì)C發(fā)給獲獎(jiǎng)人，即受益人所獲獎(jiǎng)金 收入的免稅問(wèn)題。 ③所得稅 基金會(huì)主要收入來(lái)源包括捐贈(zèng)、補(bǔ)貼、投資利息和 股利、出售投資資產(chǎn)得到的收益以及部分經(jīng)營(yíng)收入。 但是對(duì)基金會(huì)經(jīng)營(yíng)性收入的稅收問(wèn)題，各國(guó)的態(tài)度差 別很大，從免征、統(tǒng)一計(jì)征到酌情計(jì)征各不相同。稅法規(guī)定的不明確，造成我國(guó)稅收制度的缺 位，影響了基金會(huì)的發(fā)展。此外， 也沒(méi)有明確規(guī)定享受捐贈(zèng)方捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠待遇的基 金會(huì)的具體標(biāo)準(zhǔn)，而是實(shí)行個(gè)案審批制。如何認(rèn)定基金會(huì)的 公益地位，如何衡量基金會(huì)是否有效地實(shí)現(xiàn)了公益性 目的，這些都需要在實(shí)踐中解決。從個(gè)人所得稅的角度講，減稅程序 繁瑣，辦理復(fù)雜，同樣也沒(méi)有形成強(qiáng)有力的鼓勵(lì)個(gè)人 捐贈(zèng)的稅制性因素。 首先，對(duì)于基金會(huì)收入的稅收優(yōu)惠應(yīng)當(dāng)視各種收入 來(lái)源的性質(zhì)區(qū)別對(duì)待。遞延抵扣不但可以提高捐贈(zèng)抵扣總額占稅前收入的 比例，也可以促使個(gè)人或企業(yè)向基金會(huì)捐贈(zèng)某些無(wú)法 分割的高價(jià)值財(cái)產(chǎn)?；? 金會(huì)是新生事物，相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)隨著它的發(fā)展和對(duì) 它的認(rèn)識(shí)相繼出臺(tái)。現(xiàn)階段，由于 財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)對(duì)基金會(huì)業(yè)務(wù)了解不全面，所以民政 部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)基金會(huì)公益地位的確認(rèn)職能并制定合理 、規(guī)范、有效的衡量基金會(huì)公益性的程序和評(píng)估體系 。建議盡快制定并實(shí)施符 合基金會(huì)等非營(yíng)利組織需要和特點(diǎn)的稅務(wù)登記和申報(bào) 表，以簡(jiǎn)化基金會(huì)辦理稅務(wù)登記和申
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