【正文】 合同中明確規(guī)定的雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及其他問題。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)對象，依法推進(jìn)工資集體協(xié)商，不斷擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性，形成反映人力資源市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定機(jī)制和正常增長機(jī)制。開展工資集體協(xié)商，有利于企業(yè)確定合理的工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)建立正常工資調(diào)整機(jī)制和支付保障機(jī)制，從制度和機(jī)制上推動(dòng)企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動(dòng)關(guān)系。 （三）建立工資集體協(xié)商制度是深化企業(yè)工資改革的主攻方向，也是企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)，防范用人風(fēng)險(xiǎn)的兩大對策之一 ； ２ .平等協(xié)商是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下工資決定機(jī)制轉(zhuǎn)換的主攻方向； ３ .工資集體協(xié)商的基本內(nèi)容； ４ .工資集體協(xié)商的程序和要求； ５ .工資集體協(xié)商在應(yīng)對危機(jī)中的重大作用。就是根據(jù)市場的變化和企業(yè)的實(shí)際，在保持基本框架不變的情況，不斷地修正管理體制和機(jī)制，使之充滿活力。 ③、 嚴(yán)。就是簡練，簡單。市場經(jīng)濟(jì)要求管理人員，特別是高中級管理人員要習(xí)慣對事物作性質(zhì)判斷轉(zhuǎn)變?yōu)楦朴趯κ挛镒鲾?shù)量判斷。 ? ① 、 精。企業(yè)業(yè)績增長乏力，裁員減薪現(xiàn)象增多，工資分配機(jī)制不健全、秩序不規(guī)范，由此引發(fā)的勞動(dòng)爭議呈上升趨勢，從而進(jìn)一步影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。各地天然氣、電力指標(biāo)缺口較大，特別是受土地指標(biāo)制約，小微企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)項(xiàng)目很難獲得項(xiàng)目用地；同時(shí)，由于受投資強(qiáng)度、投資規(guī)模等較高的入園“門檻”影響，中小企業(yè)難以進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，無法享受資源綜合配置，生產(chǎn)經(jīng)營要素難以得到有效保障。 當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的新問題 ? （三）企業(yè)“融資難、融資貴”仍未得到緩解。原材料價(jià)格波動(dòng)較大，企業(yè)融資成本高，市場銷售疲軟，期末借款余額和產(chǎn)成品庫存數(shù)量上升較快；同時(shí)，用工成本上漲，職工工資待遇持續(xù)提高，社保、醫(yī)保等費(fèi)用相應(yīng)增加，與去年同期相比，企業(yè)用工成本漲幅達(dá) 20%，利潤空間受“多重?cái)D壓”，導(dǎo)致中小企業(yè)生存空間縮小。 （二）市場前景不容樂觀。中小企業(yè)貸款時(shí)通常會在規(guī)定利率的基礎(chǔ)上上浮 50%左右，再加房產(chǎn)土地抵押登記費(fèi)、工商查詢費(fèi)、抵押物評估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、會計(jì)審計(jì)等中間費(fèi)用占貸款成本 20%左右。 當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的新問題 ? （五）中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱。在這一背景下，企業(yè)人力資源管理部門的主要任務(wù)是什么？能否提供獨(dú)特的解決方案，在幫助企業(yè)走出困境的同時(shí)，提升自身的地位？ （二）解決問題的兩大對策：更新管理理念，推進(jìn)制度創(chuàng)新 首先，更新管理理念。其一含義是部門精，人員精。當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)用很多數(shù)學(xué)模型來描繪經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象就是為了更準(zhǔn)確、更深刻的揭示規(guī)律，以便作正確判斷。在人力資源開發(fā)管理中，要盡量使比較復(fù)雜的事情簡單化。就是制度嚴(yán)格，考核嚴(yán)格。在企業(yè)，管理人員能升能降，員工能進(jìn)能出，形成一種動(dòng)態(tài)的管理體制。 ? 2023年 11月 19日，省人民政府第 116次常務(wù)會議通過了 《 四川省企業(yè)工資集體協(xié)商辦法 》 （以下簡稱 《 辦法 》 ），并從 2023年 2月 1日正式施行。 ? 一是黨中央、國務(wù)院高度重視企業(yè)工資集體協(xié)商工作。 ? 二是省委、省政府也在全省范圍內(nèi)大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，在 2023年下發(fā)了 《 中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省總工會等 4部門（單位） 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的意見 的通知 》 ，明確了我省企業(yè)工資集體協(xié)商工作目標(biāo)和任務(wù)，建立健全工資協(xié)商要約、協(xié)商、職工代表大會、監(jiān)督檢查等制度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高了工資協(xié)商的針對性和實(shí)效性，構(gòu)建齊抓共促的企業(yè)工資集體協(xié)商工作格局，為立法工作的開展打下了實(shí)踐的基礎(chǔ)。它是工資集體協(xié)商的核心問題，也是廣大職工非常關(guān)心的問題。 ? 崗位薪點(diǎn)工資制。正確選擇工資形式，對按勞分配原則的貫徹實(shí)施，對實(shí)現(xiàn)工資分配的公平、公正，充分發(fā)揮工資的各項(xiàng)職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，都具有十分重要的意義。根據(jù)計(jì)時(shí)工資對勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)算的時(shí)間單位不同，可分為小時(shí)工資制、日工資制、月工資制和年薪制等具體形式。它不直接用勞動(dòng)時(shí)間來計(jì)量，而是用一定時(shí)間內(nèi)的勞動(dòng)成果，即生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量來計(jì)量的，因而是計(jì)時(shí)工資的轉(zhuǎn)化形式。 ４ .工資集體協(xié)商的程序 ? （一）產(chǎn)生協(xié)商代表 ? （二）提出協(xié)商要約 ? （三）做好協(xié)商準(zhǔn)備 ? （四）正式協(xié)商 ? （五）職工代表大會討論通過 ? （六）首席代表簽字 ? （七）審查備案 ? （八）公布實(shí)施 ? （九）工資集體協(xié)商過程中爭議的處理 ５ .工資集體協(xié)商在應(yīng)對危機(jī)中的重大作用 ? 中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，越是在困難和復(fù)雜的情況下，越是要關(guān)注民生，越是要堅(jiān)持科學(xué)民主決策，越是要促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。 ? 上世紀(jì)３０年代美國大蕭條時(shí)期實(shí)施的“ 羅斯福新政 ” 給我們有益的啟示：正是在經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)期，美國通過了一部對美國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響最為深遠(yuǎn)的法律，即《 全國勞工關(guān)系法（瓦格納法案） 》 ，建立了國家勞資關(guān)系委員會，支持工人通過工會進(jìn)行集體談判。 ? ? 規(guī)章制度是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文，是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。特別是我們在工作中如若沒有一個(gè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的話 ,你的責(zé)、權(quán)、就沒有辦法量化，就沒有你價(jià)值的體現(xiàn)，同樣一件事，若有不同的人去做，所做的過程及結(jié)果肯定是不一樣。一開始，他們抓鬮決定誰來分粥，每天輪一個(gè)。然后大家開始組成三人的分粥委員會及四人的評選委員會，互相攻擊扯皮下來，粥吃到嘴里全是涼的。實(shí)際上，輪流分粥就是七個(gè)人總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后訂出的一項(xiàng)制度。 用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。 ? 依法就是要遵守下列程序： ? 一是雙方共同提出方案。 ◆ 案例實(shí)錄 胡小姐是某公司成都分部的行政經(jīng)理，負(fù)責(zé)四川省內(nèi)所有銷售網(wǎng)點(diǎn)的運(yùn)營統(tǒng)計(jì)及工資工作。同時(shí)，公司還向每位員工發(fā)放工資條，讓員工知道每個(gè)月的工資都有哪些。而且在這一年多期間，胡小姐有很多次都是在周末出差，往返于省內(nèi)各大城市之間。它不是法律的抄襲照搬，而是結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際制定的。 （ 3）是勞動(dòng)爭議仲裁和法院判決的依據(jù) 見最高人民法院法釋 〔 2023〕 14號第 19條， 《 勞動(dòng)合同法 》 第 39條。 二是賦予了企業(yè)通過制定規(guī)章制度管人的權(quán)利，控制用人風(fēng)險(xiǎn)，降低用人成本。同時(shí)也明確制定規(guī)章制度既是用人單位的一項(xiàng)管理權(quán)利，也是用人單位行使管理權(quán)利必須履行的一項(xiàng)義務(wù)。 《 勞動(dòng)合同法 》 第四條２－４款的有關(guān)規(guī)定，實(shí)際上是從法律上明確了制定規(guī)章制度的法律程序，即： １ .經(jīng)職工代表大會或全體職工討論 ２ .提出方案或意見； ３ .與工會或職工代表平等協(xié)商確定； ４ .工會或職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，可提出協(xié)商修改； ５ .公示或告知。例如： 試用期間不符合錄用條件的。 主要措施有兩個(gè)方面： ● 內(nèi)部監(jiān)督： 《 勞動(dòng)合同法 》 第四條第二款。 ? 第三十八條 用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同： （一）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的； （二）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的； （三）未依法為勞動(dòng)者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的； （四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的； （五）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。 ? 用人單位未來依法為勞動(dòng)者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。 ? （ 2）明確了違法解除合同應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（ 《 勞動(dòng)合同法 》 第 46條 —— 增加了用人成本）。 ? 第一類是用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定。 ? 比如：用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。用人單位制定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予警告。第一種法律后果是該規(guī)章制度無效，勞動(dòng)者沒有義務(wù)遵守該勞動(dòng)規(guī)章制度；第二種法律后果是該規(guī)章制度不僅違反法律、法規(guī)的規(guī)定，而且損害勞動(dòng)者權(quán)益的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同，并且用人單位應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。不僅限于勞動(dòng)方面的，如有企業(yè)規(guī)定職工試用期不能結(jié)婚，侵犯了公民的基本權(quán)利，是違法的。 ３ .程序合法（見程序步驟部分） ４ .不與勞動(dòng)合同、集體合同相沖突 專家認(rèn)為，規(guī)章制度與勞動(dòng)合同、集體合同對同一問題或不同問題做出不同的規(guī)定時(shí)，三者具有同等的法律效力；當(dāng)三者對同一問題作出相矛盾的規(guī)定時(shí)，勞動(dòng)者有優(yōu)先選擇權(quán)。但法律沒有規(guī)定怎么衡量是否違反了“公序良俗”，一般由裁判人員來制定。這里，著重講工資分配制度的設(shè)計(jì)問題。國家對工資總量實(shí)行宏觀調(diào)控。 ? 二是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確定了區(qū)別推進(jìn)的工作原則。 ? 法律依據(jù)： ? 原勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā) 《 試點(diǎn)地區(qū)工資指導(dǎo)線制度試行辦法 》 的通知（勞部發(fā)[1997]27號） ? 四川省人民政府關(guān)于印發(fā) 《 四川省企業(yè)工資指導(dǎo)線制度試行辦法的通知 》 （川府函 [2023]295號） ? 主要包括以下內(nèi)容： ? 一是支付的周期； ? 二是支付的標(biāo)準(zhǔn)； ? 三是支付的方式。 ? 四是對重點(diǎn)檢查企業(yè)，可責(zé)成其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具經(jīng)勞動(dòng)和社會保障部、財(cái)政部、審計(jì)署三家共同專門認(rèn)可的會計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所對企業(yè)工資內(nèi)、外收入和經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的報(bào)告。 ? ◎ 事假不應(yīng)支付工資。 ? ◎勞動(dòng)者依法享受法定休假日、年休假、探親假、婚假、喪假、產(chǎn)假、看護(hù)假、計(jì)劃生育假等假期期間，用人單位應(yīng)當(dāng)視同其正常勞動(dòng)并支付正常工作時(shí)間的工資。已婚婦女晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加 30天，給予男方護(hù)理假 15天。職工結(jié)婚的雙方不在一地工作（居?。┑?，其中一方的單位可根據(jù)去另一方所在地的路程遠(yuǎn)近，另給予路程假。（川勞險(xiǎn)[1993]95號 《 關(guān)于企業(yè)職工請婚喪假規(guī)定的復(fù)函 》 ； 《 四川省人口與計(jì)劃生育條例 》第三十三條。（川勞險(xiǎn) [1993]95號 《 關(guān)于企業(yè)職工請婚喪假規(guī)定的復(fù)函 》 ） ? ◎勞動(dòng)者被人民法院判處管制、拘役適用緩刑或者有期徒刑適用緩刑，被假釋、取保候?qū)?、監(jiān)外執(zhí)行期間，為用人單位提供正常勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付工資。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。 ? 首先，用人單位的規(guī)章制度中具有有關(guān)病假工資的規(guī)定，或者勞動(dòng)合同中有這樣的約定的，可以從其規(guī)定。可見，獲得最低工資保障的條件，一是法定工作時(shí)間內(nèi)正常工作，二是履行了勞動(dòng)義務(wù)。因此，對于因患病而不能在法定工作時(shí)間內(nèi)履行勞動(dòng)義務(wù)的員工，可以不受最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)，但應(yīng)以最低工資標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)發(fā)放工資報(bào)酬。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)聽取本單位職工代表大會（職工大會）或者工會組織的意見，并及時(shí)在本單位公布，告知本單位全體勞動(dòng)者。用人單位年度增長工資的，提供正常勞動(dòng)的職工應(yīng)當(dāng)?shù)玫皆鲩L。 ? 實(shí)行計(jì)件工資制的，用人單位確定、調(diào)整勞動(dòng)定額或者計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理的原則；確定、調(diào)整的勞動(dòng)定額應(yīng)當(dāng)使本單位同崗位百分之九十以上勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)能夠完成。 勞動(dòng)者依法享有的節(jié)假日、休假、依法參加社會活動(dòng)等視同勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)支付工資計(jì)算基數(shù)和加班加點(diǎn)工資計(jì)算基數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照下列原則確定： ? ①用人單位與勞動(dòng)者雙方有約定的，從其約定；②雙方?jīng)]有約定的，或者雙方的約定標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同或者本單位工資支付制度標(biāo)準(zhǔn)的，按照集體合同或者本單位工資支付制度執(zhí)行；③前兩項(xiàng)無法確定工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照勞動(dòng)者前十二個(gè)月平均工資計(jì)算，其中勞動(dòng)者實(shí)際工作時(shí)間不滿十二個(gè)月的按照實(shí)際月平均工資計(jì)算。 要按時(shí)支付工資：工資支付周期最長不得超過 1個(gè)月。違反“按時(shí) ”“足額 ”任何一項(xiàng)，都屬于拖欠克扣工資。用人單位應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)考勤制度，書面記錄勞動(dòng)者的出勤情況，每月與勞動(dòng)者核對并由勞動(dòng)者簽字。 ? 實(shí)行計(jì)件工資制加班加點(diǎn)工資支付：勞動(dòng)者在完成計(jì)件定額任務(wù)后，用人單位安排其在法定工作時(shí)間以外加班加點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述第 (2)條的規(guī)定，分別按照不低于其本人法定