招標投標階段的成本計劃與控制講義-wenkub
2023-03-23 12:28:44 本頁面
【正文】 我國 《 招標投標法 》 中對是否編制標底并沒有給予強制性規(guī)定，只是采取了一種“淡化”的方式。 （ 4） 無標底招標 ? 什么是無標底招標？ ? 我國從杭州市首先提出“無標底招標”，引起了很大反響，接著在我國廣東、浙江等地進行了推廣。 符合性評審、技術(shù)性評審、商務(wù)性評審； 什么是細微偏差、什么是重大偏差？ （ 2）評標定標的方法 《 招標投標法 》 第四十一條規(guī)定：中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一： （ 一 ） 能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準； 綜合評估法 （ 二 ） 能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求 ， 并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外 。 ? 是按照招標要求和施工設(shè)計圖紙要求規(guī)定將擬招標工程的全部項目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目編制規(guī)則要求，計算擬招標工程的分部分項工程數(shù)量的表格。 工程量清單及其編制 ? 為投標者作報價和為招標者編招標控制價之用 ， 為投標者提供了一個共同的競爭性投標的基礎(chǔ)； ? 工程實施過程中 ， 每月結(jié)算時可按照表中序號對已實施的項目 ， 按合同單價和有關(guān)合同條款計算應(yīng)付給承包商的款項； ? 在變更增加新項目或索賠時 ， 可以選用或者參照工程量清單中的單價來確定新項目或索賠項目的單價和價格 。 經(jīng)評審的最低投標價法 （ 3）有標底招標 ? 標底的確定 ? 由招標單位或其委托的具備資格的中介機構(gòu)編制出的標底，經(jīng)過主管部門的審定后，可直接作為評標標底?，F(xiàn)在無標底招標已在全國范圍內(nèi)得到響應(yīng)。目前對無標底招標主要有三種說法或做法： ?完全不設(shè)標底，認為標底在招標中不再有任何作用； ?認為標底可有可無，完全可憑興致來定； ?認為所謂“無標底”招標，并非真正意義上的無標底，也就是說標底還是有的，只是在具體招標時淡化標底的作用。 ?關(guān)于投標人不得以低于成本報價競標的問題 我國 《 招標投標法 》 第 33條指出“投標人不得以低于成本價競標 ??” ，第 41條規(guī)定中標人的投標應(yīng)滿足的條件之一是“能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。而且企業(yè)個別成本與標底價成本差別越大，越說明投標人技術(shù)、管理水平高。 因此，采用無標底招標的關(guān)鍵就在于“如何確定投標人的報價是否已經(jīng)低于成本？”“成本”是指什么，用何來度量？ 這一問題是當前困擾工程造價工作者亟待解決的問題。 綜合評價法和合理最低投標價法在國際上也是經(jīng)常采用的方法。招標方必須提前一個月在指定報紙和計算機互聯(lián)網(wǎng)上向全社會公開披露招標信息和條件，并通知全國總承包商會。 評定標方法： 美國一直采用 最低價中標法 。要么放棄正式簽約，用投標保函賠償招標方損失，最多可達投標報價的 5％。履約保函是工程擔(dān)保公司向業(yè)主保證中標方能夠履行，否則擔(dān)保公司繼續(xù)承擔(dān)合同執(zhí)行責(zé)任和賠償責(zé)任。 評標采用四項指標綜合評分法 。 甲企業(yè)投標報價 5689萬元 ， 乙企業(yè)投標報價 5828萬元 ， 丙企業(yè)投標報價 5709萬元 。 5742＝ （萬元） ③ 甲、乙兩家投標企業(yè)報價離差為： %% ?????甲 %%100乙 ????④ 報價得分為： P甲 ＝ 100－ 100 %＝ （ 分 ） P乙 ＝ 100－ 300 %＝ （分） 投標企業(yè) 評標指標 及權(quán)重 甲投標企業(yè) 乙投標企業(yè) 丙投標企業(yè) 業(yè)績與信譽 92 90 85 施工管理能力 96 90 80 施工組織設(shè)計 90 92 78 投標報價 因此 ， 各投標企業(yè)的各項指標得分如下表： 各投標企業(yè)的綜合評分如下： 甲企業(yè)為： 92＋ 96＋ 90+ ＝ （分） 乙企業(yè)為： 90＋ 90＋ 92+ ＝ （分） 丙企業(yè)為： 85＋ 80＋ 78+ ＝ （分） 因此，第一中標企業(yè)應(yīng)為甲投標企業(yè)。 通常，遇到下列情況投標人可能會適當降低報價： 采用不平衡單價是投標報價常見的一種方法。 ? 不平衡單價的運用 通常在以下情況可采用不平衡報價： ? 對能先拿到錢的項目，如開辦費、土方、基礎(chǔ)等前期工程費用的單價可適當定高；對后期的項目單價則可適當降低； ? 估計以后會增加工程量的項目，其單價定高，工程量可能減少的項目，單價可降低； ? 圖紙不明確或有錯誤的，估計今后會修改的項目單價可提高； ? 沒有工程量，只填單價的項目（如土方工程中的挖淤泥、巖石等備用單價），其單價宜高，這樣做既不影響投標報價
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