電子政務(wù)的目標(biāo)設(shè)定與未來展望-wenkub
2023-03-17 13:21:45 本頁面
【正文】 nese Academy of Social Sciences 主要收獲和基本結(jié)論n 研究結(jié)果支持了我們關(guān)于電子政務(wù)策略與行政環(huán)境互動的觀點，提前一步得出了與聯(lián)合國 2023年報告相類似的基本結(jié)論n 對四大類環(huán)境要素對電子政務(wù)發(fā)展階段和策略的影響范圍和方式、相關(guān)程度、重要性程度等，有了更深入的認(rèn)識n 電子政務(wù)發(fā)展階段 ，與一國行政環(huán)境水平呈正相關(guān)關(guān)系。組間保持基本同步；但在同組內(nèi)不同國家間不一定一致 (不一定 “電子 ”好， “政務(wù) ”也發(fā)展得好 )。如泰國和印尼。中國人力資源環(huán)境值低于本組平均值，這表明，人力資源條件差，將成為制約我國電子政務(wù)發(fā)展的最大環(huán)境因素Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 以此考慮我國 EGov的階段定位n 不能盲目追求技術(shù)的先進(jìn)性，不要強(qiáng)求超越環(huán)境條件的目標(biāo) (并不等于 “唯條件論 ”)n 不能照搬照抄 ?！俳?jīng)濟(jì)運行本身存在著周期波動，需求不足時用它來拉動內(nèi)需，需求過熱時難道就不需要電子政務(wù)了？n 指導(dǎo)思想的調(diào)整和務(wù)實，會表現(xiàn)在市場的需求面上：即會約束政府拔高目標(biāo)、盲目采購的行為Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 二、重心繼續(xù)向應(yīng)用轉(zhuǎn)變n 關(guān)于監(jiān)管、效率、服務(wù)的順序n 實踐上不會一刀切：部門和地區(qū)的不平衡和應(yīng)用的多樣性；轉(zhuǎn)變政府職能需要和歷史演進(jìn)，政府不同層次上的政務(wù)內(nèi)容區(qū)別n 公共服務(wù)實質(zhì)是面向最終服務(wù)對象：從 G2G到 G2B和 G2C n 需要關(guān)注細(xì)分市場上的不同產(chǎn)品服務(wù)與不同的目標(biāo)用戶n 全國 97%以上地區(qū)和部 門已建成 辦 公 業(yè)務(wù) 網(wǎng) ； 85%以上建了政府公眾信息網(wǎng)n 75%的地區(qū)建立了 聯(lián) 接 到地市 和 縣 的網(wǎng) 絡(luò) 系 統(tǒng)n 43%的國 務(wù) 院部 門 分 別 建了本系 統(tǒng)辦 公 業(yè)務(wù)資 源網(wǎng)n 中 央政府 門戶 網(wǎng)站 總 體方案 經(jīng) 審議 通 過 ，已開始立 項 及籌建（ 9月國辦貴州會議）Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 三、政務(wù)改革滯后的矛盾更加突出n 分項工程的進(jìn)展難度相對小得多（政府換屆、部門的利益和積極性、很少觸及體改）n 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題也容易解決，關(guān)鍵是協(xié)同業(yè)務(wù)＋資源共享n 困難仍在于總體結(jié)構(gòu)和功能層面上，而它涉及跨體制的協(xié)調(diào)，觸及既得利益和現(xiàn)有權(quán)力，需要有體改n 政務(wù)改革（行政和政治）的進(jìn)展還不清晰n 在此情況下也能推動，其進(jìn)展與成效在很大程度上依賴于推動與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行能力n 2023年分項建設(shè)與總體結(jié)構(gòu)的矛盾會進(jìn)一步顯現(xiàn)Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 四、政府采購規(guī)模穩(wěn)健增長n 政府采購很難進(jìn)行定量預(yù)測n 在 CCID的分析中，從 2023年開始伴隨采購規(guī)模的繼續(xù)增長，增長率會由遞增轉(zhuǎn)為遞減。即使有了原料，也不等于形成合用的產(chǎn)品n 除技術(shù)性障礙外，體制障礙有待改革，市場的培育、制度的安排乃至觀念的轉(zhuǎn)化需要一個過程n 投 資 重點 ： 業(yè)務(wù) 系 統(tǒng) 、網(wǎng)絡(luò) 建 設(shè) 、安全系 統(tǒng) 、 辦 公自 動 化或 綜 合 辦 公平臺、存 儲 系 統(tǒng) 、 資 源 庫 或數(shù)據(jù)中心n 服 務(wù) 器、 PC或筆 記 本 ； 打印機(jī)等外 設(shè) ； 數(shù)據(jù) 倉庫 及數(shù)據(jù)挖掘工具 ； 安全 產(chǎn) 品； 交換機(jī)、路由器等 網(wǎng) 絡(luò)產(chǎn) 品 ； 網(wǎng) 絡(luò) 存 儲（中國計算機(jī)用戶）Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 六、國內(nèi)供應(yīng)商的機(jī)遇繼續(xù)保持n 《政府采購法》自 2023年 1月 1日開始施行，政府公開發(fā)布了向國內(nèi)供應(yīng)商的傾斜政策n 向國內(nèi)供應(yīng)商傾斜的采購政策，經(jīng)歷了與 WTO（ 技術(shù)中性）市場規(guī)則的初步磨合后得以確立，估計這一政
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