電子政務(wù)的目標(biāo)設(shè)定與未來展望(存儲版)
【正文】 40個經(jīng)濟體的樣本進行測評n 建立新的 EGov發(fā)展座標(biāo)系n 橫軸： CIS“5階段 ”溝通網(wǎng)水平低于本組平均值的國家，會抵消部分經(jīng)濟要素優(yōu)勢的作用，如泰國Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 主要結(jié)論和啟發(fā) (續(xù) )n 創(chuàng)新基礎(chǔ)： 組間比較，收入越高，創(chuàng)新基礎(chǔ)越好，電子政務(wù)發(fā)展階段越高；組內(nèi)比較，創(chuàng)新基礎(chǔ)與電子政務(wù)發(fā)展關(guān)聯(lián)程度不明顯?！俣鼤p少政府采購實際的支出規(guī)模n 另外，電子政務(wù)畢竟不等于政府采購，電子政務(wù)預(yù)算的一部分，可能不表現(xiàn)為政府采購Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 五、需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化但不明顯n 軟件和服務(wù)需求進一步突出，支出比重會增長，但仍不會成主體n 信息資源開發(fā)與整合仍滯后。經(jīng)濟運行本身存在著周期波動，需求不足時用它來拉動內(nèi)需，需求過熱時難道就不需要電子政務(wù)了？n 指導(dǎo)思想的調(diào)整和務(wù)實，會表現(xiàn)在市場的需求面上：即會約束政府拔高目標(biāo)、盲目采購的行為Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 二、重心繼續(xù)向應(yīng)用轉(zhuǎn)變n 關(guān)于監(jiān)管、效率、服務(wù)的順序n 實踐上不會一刀切：部門和地區(qū)的不平衡和應(yīng)用的多樣性；轉(zhuǎn)變政府職能需要和歷史演進，政府不同層次上的政務(wù)內(nèi)容區(qū)別n 公共服務(wù)實質(zhì)是面向最終服務(wù)對象：從 G2G到 G2B和 G2C n 需要關(guān)注細(xì)分市場上的不同產(chǎn)品服務(wù)與不同的目標(biāo)用戶n 全國 97%以上地區(qū)和部 門已建成 辦 公 業(yè)務(wù) 網(wǎng) ； 85%以上建了政府公眾信息網(wǎng)n 75%的地區(qū)建立了 聯(lián) 接 到地市 和 縣 的網(wǎng) 絡(luò) 系 統(tǒng)n 43%的國 務(wù) 院部 門 分 別 建了本系 統(tǒng)辦 公 業(yè)務(wù)資 源網(wǎng)n 中 央政府 門戶 網(wǎng)站 總 體方案 經(jīng) 審議 通 過 ，已開始立 項 及籌建（ 9月國辦貴州會議）Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 三、政務(wù)改革滯后的矛盾更加突出n 分項工程的進展難度相對小得多（政府換屆、部門的利益和積極性、很少觸及體改）n 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題也容易解決，關(guān)鍵是協(xié)同業(yè)務(wù)＋資源共享n 困難仍在于總體結(jié)構(gòu)和功能層面上，而它涉及跨體制的協(xié)調(diào)，觸及既得利益和現(xiàn)有權(quán)力，需要有體改n 政務(wù)改革（行政和政治）的進展還不清晰n 在此情況下也能推動，其進展與成效在很大程度上依賴于推動與協(xié)調(diào)機構(gòu)的執(zhí)行能力n 2023年分項建設(shè)與總體結(jié)構(gòu)的矛盾會進一步顯現(xiàn)Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 四、政府采購規(guī)模穩(wěn)健增長n 政府采購很難進行定量預(yù)測n 在 CCID的分析中，從 2023年開始伴隨采購規(guī)模的繼續(xù)增長，增長率會由遞增轉(zhuǎn)為遞減。中國人力資源環(huán)境值低于本組平均值，這表明，人力資源條件差，將成為制約我國電子政務(wù)發(fā)展的最大環(huán)境因素Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 以此考慮我國 EGov的階段定位n 不能盲目追求技術(shù)的先進性，不要強求超越環(huán)境條件的目標(biāo) (并不等于 “唯條件論 ”)n 不能照搬照抄 。組間保持基本同步；但在同組內(nèi)不同國家間不一定一致 (不一定 “電子 ”好， “政務(wù) ”也發(fā)展得好 )。實時處理n Stage 5: Seamless or fully integrated web 無縫Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 從基于 “電子 ”到基于 “政務(wù) ”n 從用戶界面歸納四個階段n 單向發(fā)布 /“ 政府上網(wǎng) ”，用戶不能或不方便上載信息n
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