【正文】 基本建成 260萬(wàn)套，完成投資 5070億元。保障性安居工程（也稱保障性住房）是一項(xiàng)民生工程，也是完善住房政策和供應(yīng)體系的必然要求。大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程，是當(dāng)前和今后幾年政策工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。 “十一五”期間，我國(guó)以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等為主要形式的保障制度初步形成。 “十二五”期間，我省規(guī)劃建設(shè)保障性住房 113萬(wàn)套，改造各類棚戶區(qū) 34萬(wàn)戶左右，共計(jì) 147萬(wàn)套（戶）左右，其中 2023年建設(shè)保障性住房約 ，改造各類棚戶區(qū)約 萬(wàn)戶，共計(jì) （戶）。廉租房只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。 經(jīng)濟(jì)性是指住宅價(jià)格相對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格比較適中，能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設(shè)計(jì)及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)住房的使用效果，而非建筑標(biāo)準(zhǔn)。公共租賃住房是一個(gè)過渡性的解決方法。 限價(jià)房可以上市銷售。住房 棚戶區(qū)改造房是指棚戶區(qū)內(nèi)將要被改造拆遷的住房，是依法擁有被拆遷房屋的所有權(quán)；另一層含義棚戶區(qū)改造房 只是棚戶區(qū)改造后建設(shè)的住房。少數(shù)地方保障性住房項(xiàng)目選在離城市中心較遠(yuǎn)的地方，配套設(shè)施未能同步建設(shè)，建成后遲遲不能入住，或是入住了但生活不方便。 *管理方面 家庭和個(gè)人住房、收入以及金融資產(chǎn)等情況基礎(chǔ)信息不足，核定有一定難度。 *政策方面 我國(guó)保障性住房建設(shè)和管理總體上帶有探索性質(zhì)，包括政策、機(jī)制、保障范圍、保障方式等，還需要在實(shí)踐中不斷完善。雖然我國(guó)于 2023年發(fā)布了《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》，但因沒有上升到法律層面，管控效用并不大。 四、保障性住房檔案管理 保障性住房檔案主要包括三類：一是保障性住房管理檔案；二是建設(shè)工程涉及的拆遷、安置檔案；三是建設(shè)項(xiàng)目工程檔案。此類檔案中屬于新征土地范圍拆遷的，由實(shí)施單位以項(xiàng)目為單位進(jìn)行收集歸檔，整理、組卷應(yīng)按城建檔案的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，檔案應(yīng)移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)；屬于城鎮(zhèn)居民房屋拆遷的，由實(shí)施單位以戶為單位進(jìn)行收集歸檔，整理、組卷應(yīng)按房產(chǎn)檔案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，檔案應(yīng)移交房產(chǎn)檔案管理機(jī)構(gòu) 。 在接下來(lái)所講的“基本建設(shè)程序”、“建設(shè)工程檔案歸檔范圍”、“建設(shè)工程檔案形成與收集”和“竣工驗(yàn)收與檔案移交”等內(nèi)容都是保障性住房和一般房建工程檔案通用的，請(qǐng)大家注意！ 五、基本建設(shè)管理程序 （一）基本建設(shè)程序 建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)整個(gè)過程中。建設(shè)工程文件是在工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息記錄，工程文件包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收文件。 竣工圖：工程竣工驗(yàn)收后，真實(shí)反映建設(shè)工程項(xiàng)目施工成果的圖紙。 工程檔案是在工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的 參與工程建設(shè)單位將工程建設(shè)有關(guān)活動(dòng)、工 程建設(shè)的主要過程和工程建設(shè)的現(xiàn)狀做如實(shí)的記載和整理。 它具有形成單位的廣泛性 。 （四）工程檔案的作用 是城市規(guī)劃建設(shè)和管理的主要依據(jù)和條件。 城建檔案是城市科學(xué)研究的重要資料來(lái)源和組成部分。是畫紅線的依據(jù)） 設(shè)計(jì)階段文件主要有方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審批文件。 四、規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)手續(xù)的辦理 選址意見書 按《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，凡是在公開拍賣的土地上修建房屋的，可不辦理選址意見書；除此之外的均應(yīng)辦理。 第四節(jié) 工程監(jiān)理形成的文件 一、施工監(jiān)理管理文件 主要包括：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理通知、監(jiān)理工作日志、監(jiān)理工作總結(jié)等。 (二 )工程進(jìn)度控制報(bào)審文件 工程開工報(bào)審表 (工程開工報(bào)審表詳見《建筑工程資料管理規(guī)程》第 61頁(yè)表 )。 第五節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目施工文件的形成 一、施工管理文件 1. 工程概況表； 2. 項(xiàng)目大事記； 3. 施工日志；（重點(diǎn)是基礎(chǔ)施工階段的）； 4. 二、施工技術(shù)文件 1. 工程技術(shù)文件報(bào)審表（樣表詳見《建筑工程資料管理規(guī)程》第 55頁(yè)表 ） 。 2. 工程洽商記錄。 六、施工試驗(yàn)文件 1. 回填土試驗(yàn)報(bào)告 。 3. 砌筑砂漿試塊強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)、評(píng)定記錄。 七、工程檢查文件 1. 2. 3. 交接檢查記錄； 交接檢查是不同施工單位在工程交接時(shí)進(jìn)行的例行檢查驗(yàn)收，并對(duì)質(zhì)量問題、遺留問題、成品保護(hù)、工序要求、注意事項(xiàng)等進(jìn)行檢查。建設(shè)工程結(jié)構(gòu)形式有：鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)，以及砌體、錨噴支護(hù)、箱涵、管道等，具體又可按內(nèi)外墻、梁、柱、板、幕墻等分成若干分部工程。 6. 防水工程試水檢查記錄 。 十、功能性試驗(yàn)文件 （一）管道強(qiáng)度、嚴(yán)密性試驗(yàn) 1. 管道強(qiáng)度嚴(yán)密性試驗(yàn)記錄 。 2. 設(shè)備強(qiáng)度／嚴(yán)密性試驗(yàn)記錄 。主要是對(duì)信號(hào)傳輸?shù)氖褂霉δ?、運(yùn)行的可靠性、安全性做出判斷，并提出檢測(cè)報(bào)告。 十一、工程質(zhì)量事故處理文件 1. 建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)（勘）查記錄； 2. 建設(shè)工程質(zhì)量事故報(bào)告； 3. 建設(shè)工程質(zhì)量事故整改意見（發(fā)生事 十二、工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收文件 1. 檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄； 2. 分批工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄； 3. 分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄（分部工程是按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位來(lái)劃分，是由一個(gè)或若干個(gè)分項(xiàng)工程組成）。 竣工圖原則上由施工單位編制，要求圖樣清晰，圖紙應(yīng)是新藍(lán)圖，計(jì)算機(jī)出圖必須清晰，不得使用計(jì)算機(jī)出圖的復(fù)印件。不允許只用文字說明代替繪圖修改，更不允許在圖紙上抄錄工程洽商記錄或附上洽商圖等修改依據(jù)來(lái)代替圖紙修改。 三、 建筑安裝工程竣工圖的內(nèi)容 總圖 （ 1）總平面布置圖（建設(shè)項(xiàng)目平面布置圖、坐標(biāo)位置圖、單位工程平面位置和方位圖等） 。 （ 5）電氣竣工圖：動(dòng)力、照明系統(tǒng)圖，各樓層平面圖（布線圖），供配電、照明干線立管圖，發(fā)供電、變配電（站、房）的平、剖、系統(tǒng)圖，及設(shè)計(jì)說明。 室外綜合圖 （ 1）室外環(huán)境竣工圖：如小品、道路、水景、綠化等。 園林綠化 （ 1）公園：平面布置圖、豎向布置圖、建筑環(huán)境圖、地下管線圖、各種建筑物、構(gòu)筑物的相關(guān)圖紙。 叉改法；在施工藍(lán)圖上改繪竣工圖，對(duì)于少量圖形的修改，可采用叉改法在圖上將被修改的部分打“”，在其附近的適當(dāng)位置，繪制修改后的圖形，并從修改的位置引出帶箭頭的索引線，在索引線上注明修改依據(jù) ——“見設(shè)計(jì)變更通知號(hào)”。具體做法是在應(yīng)修改的部 位注明修改范圍和修改依據(jù)，在修改的補(bǔ) 圖上要繪圖簽，標(biāo)明圖名、圖號(hào)、工程號(hào) 等內(nèi)容，并在說明中注明是某圖某部位的 補(bǔ)圖，并寫清楚修改依據(jù)。 （二）、超過 30%的需要重新繪制。 （ 2）依據(jù)錄音帶壓制的光盤和整理的文字 2. 錄像材料 （ 1）錄像材料內(nèi)容：能反映工程建設(shè)全過程，包括原貌、奠基、施工過程、竣工驗(yàn)收、工程新貌等。 竣工驗(yàn)收條件中應(yīng)具備的各項(xiàng)內(nèi)容是竣工驗(yàn)收的先決條件，其中有關(guān)技術(shù)檔案、施工管理資料等絕大部分已經(jīng)在建設(shè)過程中形成，應(yīng)及時(shí)認(rèn)真收集和整理，尤其是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位形成或簽署的與工程質(zhì)量有關(guān)的文件，還有為竣工驗(yàn)收專門形成的文件，如建設(shè)工程竣工施工報(bào)告、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、有關(guān)部門的認(rèn)可文件等。 如備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收過程中，有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工備案文件１５日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。在工程設(shè)計(jì)中有什么新的設(shè)計(jì)思想，采用了哪些新的設(shè)計(jì)方法、工藝和使用了哪些新的建筑材料、設(shè)備，設(shè)計(jì)有哪些設(shè)計(jì)特點(diǎn)和有突出特色的建筑風(fēng)格等。 7. 第九節(jié) 工程文件的收集整理和驗(yàn)收移交 一、工程文件收集 （一）工程文件收集原則 集中統(tǒng)一保管 一套完整的、符合規(guī)定的原件移交當(dāng)?shù)厥薪ㄔO(shè)檔案館（室），實(shí)現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理 自然形成規(guī)律 在工程建設(shè)過程中自然形成的，各負(fù)其責(zé)。 （ 3） 要重視工程文件的鑒定 文件內(nèi)容要真實(shí) （ 1）原件的收集 （ 2）文件的標(biāo)準(zhǔn)化 （ 3）后補(bǔ)文件的處置 由于種種原因，有些工程文件損壞或丟失，須進(jìn)行補(bǔ)辦。 （二）時(shí)間要求 根據(jù)基本建設(shè)程序和工程特點(diǎn)，歸檔可以分階段、分期進(jìn)行，也可以在單位工程或分部分工程通過竣工驗(yàn)收后進(jìn)行。 歸檔文件的套數(shù) 工程案卷一般不少于兩套，一套由建設(shè)單位保管，一套（原件）移交當(dāng)?shù)爻墙n案館（室）。 停建、緩建建設(shè)工程的工程檔案，暫由建設(shè)單位保管。 土地批文（或土地使用證或土地出讓協(xié)議、合同） 。 工程建設(shè)規(guī)劃許可證 。 1消防審核意見書 。 1質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、報(bào)建表、傳遞表、起重機(jī)械設(shè)備登記 。 (1) 鋼材 (試?yán)①|(zhì)量證明書、抄件 )。 (5) 防水材料（檢測(cè)報(bào)告、合格證） 。 (9) 砼試塊 。 (12)外墻漆質(zhì)量認(rèn)證書、合格證（原件）。 2結(jié)構(gòu)吊裝記錄 。 3分部（子分部）、分項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)收記錄，觀感評(píng)定，裝飾材料合格證 。 3電梯工程資料、水泵房資料、發(fā)電機(jī)資料（電梯公寓） 。 3分戶驗(yàn)收資料 。 4竣工驗(yàn)收證明 。 4防雷檢測(cè)報(bào)告、消防驗(yàn)收意見書（或備案表）、人防工程專項(xiàng)驗(yàn)收意見書 。 注：此表依據(jù)國(guó)家 GB/T503282023標(biāo)準(zhǔn)制定，根據(jù)工程情況可能增減一些資料。 :21:0921:21Mar2313Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 2023年 3月 下午 9時(shí) 21分 :21March 13, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 21:21:0921:21:0921:213/13/2023 9:21:09 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 2023年 3月 13日星期一 下午 9時(shí) 21分 9秒 21:21: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 , March 13, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 3月 13日星期一 9時(shí) 21分 9秒 21:21:0913 March 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023年 3月 13日星期一 下午 9時(shí) 21分 9秒 21:21: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 :21:0921:21Mar2313Mar23 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023年 3月 13日星期一 9時(shí) 21分 9秒 21:21:0913 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 21:21:0921:21:0921:21Monday, March 13, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 下午 9時(shí) 21分 9秒 下午 9時(shí) 21分 21