【正文】 炭資源量為 ，這些資源適宜于大型特大型礦井綜合機械化開采；二等煤炭資源量為，這些資源一般適宜于大型礦井綜合機械化；三等煤炭資源量為 ，一般適宜于中型機械化開采；四等煤炭資源量為 億噸，一般適宜于中小型礦井普采或炮采；五等煤炭資源量為 ，一般只適宜于炮采和人工采掘。我國水資源約束下的煤炭產(chǎn)能為 億 t(折合為 t標煤 )。全國潛在資源量 16561億噸，預(yù)測產(chǎn)能約 41億噸。我國煤炭資源分布特點和制約因素（有資源，有制約）l 西部 地區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，但集中著我國近 90%煤炭資源，生態(tài)環(huán)境成為煤炭開發(fā)的重要制約因素l 東部地區(qū)人口密集，城市化水平高，可耕地少，土地資源成為煤炭開發(fā)主要制約因素l 西南地區(qū)煤層硫分高，環(huán)境成為主要制約因素6. 煤炭資源形成產(chǎn)能分析我國煤炭資源分布特點和制約因素（有資源，有制約）保有及潛在資源量可形成的產(chǎn)能216。 北方占 90% ，且集中分布在晉陜蒙三省（區(qū)），占北方區(qū)的 65% 。 ? 2）未利用的煤炭資源? 全國尚未利用資源量 t。 截至 2023年底，我國保有資源量約 14000億噸。 基本判斷之二：? 我國煤炭資源豐富，可以提供可持續(xù)的能源保障，但保障難度不容忽視。我國燃煤 CO2排放量約 50億 t/年，居世界第二位，約是美國的 90%。 煤炭科學產(chǎn)能的制約因素分析? （ 4）資源回收率制約。 產(chǎn)量 2023年 2023年 2023年世界 中國 % 美國 億噸中國煤炭產(chǎn)量占世界的比重2)煤炭科學產(chǎn)能的制約因素分析 （ 1）深部煤炭開發(fā)的資源制約。? 到 20302050年，煤炭工業(yè)應(yīng)真正成為：? 工業(yè)系統(tǒng)中 安全好的行業(yè)? 高效率和現(xiàn)代化的行業(yè)? 潔凈和環(huán)境友好型的行業(yè) 使煤炭真正成為確保國家能源安全和社會經(jīng)濟發(fā)展的最容易支撐的基礎(chǔ)潔凈能源。? 到 2030年和 2050年的煤炭工業(yè)應(yīng)該是：高效益、保持持續(xù)穩(wěn)定 、 安全 、 高效 、 保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)煤炭開采與利用和自然環(huán)境之間的和諧發(fā)展，建立以人為本原則下全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的 “現(xiàn)代化煤炭工業(yè)生產(chǎn)體系 ”。中國煤炭中長期 2030， 2050年發(fā)展戰(zhàn)略研究中國煤炭學會中國煤炭學會 胡省三研究員胡省三研究員 報告提綱一、指導(dǎo)思想及研究框架二、主要研究結(jié)論－煤炭發(fā)展形勢的基本判斷三、煤炭中長期發(fā)展戰(zhàn)略－戰(zhàn)略部署、舉措與對策建議 指導(dǎo)思想：? 一、指導(dǎo)思想及初步認識指導(dǎo)思想：研究框架?需要研究實現(xiàn)煤炭科學開發(fā)的基礎(chǔ)保障條件 —在地質(zhì)條件、埋藏區(qū)位、環(huán)境容量、水資源等約束下的可開發(fā)的煤炭資源（附件一）? 需要預(yù)測研究在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學引導(dǎo)消費的前提下，煤炭需求及約束條件 —達到科學利用煤炭水平的需求（附件二）? 需要研究實現(xiàn)科學開采的煤炭產(chǎn)能及其約束條件：技術(shù)、環(huán)境、運輸?shù)龋ǜ郊? 需要研究實現(xiàn)煤炭科學潔凈利用的技術(shù)途徑及綜合評價（附件四）? 需要研究突破約束煤炭發(fā)展的保障措施和扶持政策? 需要綜合研究、設(shè)計發(fā)展戰(zhàn)略方案煤炭發(fā)展形勢的基本判斷?基本判斷之一 ：?未來 3050年我國一次能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大調(diào)整：核能和可再生能源快速增長，煤炭占一次能源比例逐步下降，但仍是占據(jù)半壁江山的基礎(chǔ)能源。我國煤炭資源總量 t，其中埋深在 1000米以下的為 t，占煤炭資源總量的 53%。煤炭資源回采率低，資源浪費嚴重。 2023年，我國 SO2排放量為 t， NOx排放超過2023萬 t，其中燃煤對 SO NOx排放量分別占到75%和 70%。煤炭資源開發(fā)受區(qū)域分布不均，煤炭資源與水資源呈逆向分布以及區(qū)域生態(tài)環(huán)境的制約。已達精查程度（ 47％） 精查資源儲量(12%)詳查資源儲量(18%)普查資源量（ 22％）預(yù)查資源量（ 48％）未達精查程度（ 53％）已利用資源儲量（ 38％） —— 尚未利用資源儲量（ 62％） ——— 我國煤炭資源分布特點和制約因素 ，西多東少? 北方查明資源量占 90%，其中 65%集中分布在晉陜蒙三?。▍^(qū)）? 南方占查明資源量僅占全國的 10%，且集中分布在貴州和云南省，占南方區(qū)的 77%? 東部區(qū)帶煤炭資源量為 ，僅為全國資源量的 7%（有資源，有制約）3. 煤炭產(chǎn)能資源保障程度低? 1）目前煤炭資源保障狀況? （ 1）截止 2023年末，已利用資源量 t，剩余可采儲量 t。其中，勘探（精查） t，詳查 t，普查 t，找煤 t。南方占 10% ，且集中分布在貴州和云南省， 77% 。 全國保有資源量 (60年 )，能形成約 57億噸資源產(chǎn)能。其中東部調(diào)入帶區(qū)域產(chǎn)能為 ，中部供給帶區(qū)域產(chǎn)能為 億噸，西部自給帶區(qū)域產(chǎn)能為 。各種因素制約下的煤炭資源產(chǎn)能分析? （ 2）生態(tài)環(huán)境約束下的煤炭資源產(chǎn)能? 晉陜蒙寧規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，根據(jù)典型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力研究，煤炭產(chǎn)能控制在 21～ 22億 t為宜。一等、二等和三等資源適宜于機械化開采，資源量為 ，按照 35%的平均區(qū)域采出率，則適宜于機械化開采的產(chǎn)能為 噸。38 ? 2023年我國的煤炭產(chǎn)量已占世界煤炭產(chǎn)量的%，我國煤炭的消費量占世界煤炭消費量的%。目前國有及國有控股煤炭企業(yè) 3000處，2023年 30萬 t/a及以下的小煤礦多達 19828處， 15 萬 t/a 以下占 95%。 原始人工勞動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦高達 ％（回采率僅 10%左右） （ 9： 85）全國煤炭一半以上的產(chǎn)量仍靠手工作業(yè) （全國平均采煤機械化程度僅 45% ，國有重點為 % ）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦幾乎沒有機械化開采，全國約有 200萬以上的礦工還在從事手工采煤?，F(xiàn)階段，煤炭開采中存在的不符合科學開采的主要問題： （ 1） 安全生產(chǎn)問題20232023年煤炭生產(chǎn)死亡人數(shù)統(tǒng)計2023年全國 20億噸 ,死亡 6000人。治理對象現(xiàn)階段，煤炭開采中存在的不符合科學開采的主要問題：? （ 2） 土地塌陷問題 ：據(jù) 2023年不完全統(tǒng)計，我國因采煤區(qū)地表塌陷造成的土地破壞總量約為 40萬 ha，且以每年 ha的速度增加。 標 2023年 2023年 2023年 271煤炭產(chǎn)量（億噸） 結(jié)論： 從安全生產(chǎn)出發(fā)，目前的生產(chǎn)規(guī)模是在超能力無序生產(chǎn)！說明： 面對我國近 50%各類復(fù)雜的資源賦存 條件，目前的科學技術(shù)水平使管理和 經(jīng)濟條件難以駕馭！ 產(chǎn)能 → 科學產(chǎn)能 : 應(yīng)該是指在具有保證持續(xù)發(fā)展儲量前題下，用科學、安全和保護生態(tài)環(huán)境的方法將資源最大限度采出的能力。若全國煤按照國有重點對科技力量、干部配備和機械化要求進行投入，安全才能達到世界平均水平。而后作出分地區(qū)的規(guī)劃； ② 煤炭利用對氣候和環(huán)境影響的容量范圍 — 中國環(huán)境規(guī)劃研究院等的研究成果提出過在技術(shù)發(fā)展的情況下，煤炭利用最大可達 40億噸以上需要進一步研究確定；? 而地區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模（如生態(tài)脆弱而資源儲量豐富的 “ 三西地區(qū)” ）還決定于開采對生態(tài)的影響。u東部 1500米以深的煤炭由于高應(yīng)力難以駕馭經(jīng)過評估后這部分儲量暫不考慮?，F(xiàn)有煤礦產(chǎn)量： 2023年煤炭產(chǎn)量為 ， 2023年產(chǎn)量 ，預(yù)計 2023年煤炭產(chǎn)量將達到 28億噸。 晉陜蒙寧甘和華東兩區(qū)域 2023年安全高效礦井產(chǎn)量占全國安全高效礦井總產(chǎn)量的 90%以上。 占全國安全高效礦井產(chǎn)量比例（ % ） – 2050年預(yù)測安全高效潔凈的煤炭產(chǎn)能維持在 30～ 35億 t。滿足 20 2050年 3540億 t煤炭需求，增加科學開采能力的途徑分析?增加我國煤炭科學開采能力的途徑分析（ 1）提高各區(qū)域（特別是有潛力的）現(xiàn)有礦井的科學開采能力（ 2）按形成科學開采能力的要求建設(shè)新礦井我國現(xiàn)有礦井增加科學開采能力預(yù)測分析 (1)提高現(xiàn)有煤礦科學開采能力的潛力分析提高現(xiàn)有煤礦科學開采能力的潛力分析晉陜蒙寧甘區(qū)域：晉陜蒙寧甘區(qū)域： 2030年安全高效產(chǎn)能年安全高效產(chǎn)能提高到提高到 85% ～～ 90% （（1011億億 t ））新青區(qū) 晉陜蒙寧甘區(qū)東北區(qū)華東區(qū)華南區(qū)2023年的總產(chǎn)量達年的總產(chǎn)量達 t，占全國總產(chǎn)量的，占全國總產(chǎn)量的 %其中安全高效產(chǎn)量其中安全高效產(chǎn)量 t(占占 30%)我國現(xiàn)有礦井增加科學開采能力預(yù)測分析 (2)— 華東區(qū)域：新青區(qū) 晉陜蒙寧甘區(qū)東北區(qū)華東區(qū)華南區(qū)2023年全區(qū)域的產(chǎn)量是年全區(qū)域的產(chǎn)量是 t，占全國的，占全國的 %其中安全高效產(chǎn)量其中安全高效產(chǎn)量 t(占占 46%)2030年安全高效產(chǎn)能提高年安全高效產(chǎn)能提高到到 60～～ 65% （（ t ））我國現(xiàn)有礦井增加科學開采能力預(yù)測分析 (3)–東北區(qū)域：東北區(qū)域東北區(qū)域 2023年產(chǎn)量近年產(chǎn)量近 t，占全國的，占全國的%其中安全高效產(chǎn)量其中安全高效產(chǎn)量 t(占占 %)2030年安全高效產(chǎn)能提高年安全高效產(chǎn)能提高到到 40% ～～ 50%據(jù)國土資源部 2023年 6月公布的《 2023年全國礦產(chǎn)資源儲量通報》，我國的煤炭的基礎(chǔ)儲量中的 68%，儲量中的約 71%，資源中的 65%分布在晉陜蒙寧甘區(qū)域。預(yù)測新建 科學開采 能力 813億 t。需新建礦井增加 科學開采 能力及區(qū)域分布分析 (3)新建礦井增加科學開采能力區(qū)域分布分析–東北區(qū)域： 因煤炭資源有限，靠新建礦井增加 科學開采 能力的空間較小。因資源被地質(zhì)構(gòu)造破壞較嚴重，安全生產(chǎn)條件不好，暫時不考慮在該區(qū)域形成新的科學開采能力。在這兩個問題得到解決的條件下，預(yù)計新建礦井新增科學開采能力可達到 （ 2）干旱地區(qū)高強度大規(guī)模集中采煤與生態(tài)環(huán)境治理再造和水資源保護技術(shù)。? 新建 1520億噸礦井全部要符合科學開采要求，實現(xiàn)安全高效開采。需求高峰可能出現(xiàn)在 2030年左右，屆時可能出現(xiàn)與煤炭科學產(chǎn)能（）有一定的缺口。預(yù)測 2023年、 2030年、 2050年我國煤炭需求量分別為 25～ 煤、 ～ 32億噸標煤、 ～ 32億噸標煤，分別占能源需求總量的 57%～ 60%、 50%～ 56%、 41%～ 48%。其中， 2023～ 2023年年均增長 %～ %， 2023～ 2030年年