【正文】 （國發(fā) 〔 2023〕 23號） 問題 ： 政務信息共享和業(yè)務協(xié)同水平不高 指導思想 ： 加快建設下一代信息基礎設施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設計 目標 ： 電子政務快速發(fā)展，信息共享和業(yè)務協(xié)同框架基本建立 任務 ： 提升電子政務服務能力。 八、繼續(xù)嚴格控制樓堂館所建設。 四、嚴格控制因公出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模。 電子政務公共平臺屬性 (2/3) 三． 公共屬性 ： ? 一是面對各部門，共用、共建、共享； ? 二是面對不同的應用系統(tǒng)，共建、共享、共用 。 四． 各級電子政務公共 平臺應具有系統(tǒng)架構(gòu)全部要素和環(huán)境支撐，包括服務架構(gòu)、服務資源架構(gòu)、運行保障架構(gòu)和信息安全架構(gòu) 。 電子政務 公共平臺 邊界 一． 電子政務公共 平臺應按區(qū)域進行物理部署，構(gòu)建區(qū)域 電子政務公共 平臺?；谠朴嬎愕碾娮诱展财脚_頂層設計指南與術(shù)語 提 綱 一． 什么是基于云計算的電子政務公共平臺 二． 基于云計算的電子政務公共平臺 頂層設計指南與術(shù)語 云計算的定義、特征 —— “一二三四五” 3 一個定義 ： 通過網(wǎng)絡接入彈性可擴展的物理或虛擬 ICT資源池，并可以以按需、自服務的方式對資源進行部署和管理的服務模式。 電子政務公共 平臺的區(qū)域整體性應由建設單位規(guī)劃，不必以政府級別、行政區(qū)域、部門大小進行劃分。 五． 數(shù)據(jù)、 業(yè)務 系統(tǒng)應 與技術(shù)承載環(huán)境相分離 基 于 云 計 算 的 電 子 政 務 公 共 平 臺服 務 架 構(gòu)服 務 資 源 架 構(gòu) 部 署 架 構(gòu)運 行 保障 架 構(gòu)信 息 安全 架 構(gòu)機 房 （ 布 線 、 配 電 、 制 冷 等 ）光 纖 、 供 電 、 基 建 等 ? ?政 務應 用2政 務應 用1政 務應 用n政 務應 用3電子政務公共平臺屬性 (1/3) 一． 區(qū)域?qū)傩?： ? 不以政府級別、行政區(qū)域、部門大小進行劃分 ? 不同的行政區(qū)域應采用不同的 IP網(wǎng)絡路由。 解決互聯(lián)互通 、 資源共享 四． 服務屬性 ： ? 電子政務 公共平臺主要功能直接面向各政務部門提供各類電子政務服務 ? 電子政務 公共平臺將技術(shù)、資源、安全 、機房環(huán)境 等封裝為服務，以服務的形式提供，促進電子政務專業(yè)化服務，降低電子政務建設的復雜度 ? 在平臺上信息資源的價值不僅以資產(chǎn)的形式存在，更重要的是以服務的形式存在 電子政務公共平臺屬性 (3/3) 五． 開放屬性 ： ? 公共平臺所采用的技術(shù)標準和體系架構(gòu)是開放的 ? 公共平臺的服務是開放的，每個租戶均可在自己的權(quán)限范圍之內(nèi)通過規(guī)范的方式利用公共平臺提供的各類資源和各項服務 提 綱 一． 什么是基于云計算的電子政務公共平臺 二． 基于云計算的電子政務公共平臺 頂層設計指南與術(shù)語 一、為什么要推動“基于云計算的電子政務公共平臺”發(fā)展？ 《 中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步做好黨政機關厲行節(jié)約工作的通知 》 (中辦 【 2023】 13號 ) 一、繼續(xù)做好深化財政改革有關工作。 五、進一步規(guī)范公務接待工作。 九、大力推進信息工程共建共享。圍繞提升服務和監(jiān)管能力，促進政府管理創(chuàng)新，加強電子政務頂層設計。 鼓勵地方在國家電子政務規(guī)劃和頂層設計指導下，在現(xiàn)有基礎上建設集中統(tǒng)一的區(qū)域性電子政務云平臺，降低電子政務建設和運維成本，提高電子政務發(fā)展質(zhì)量，增強電子政務安全保障能力。 積極研究云計算模式在電子政務發(fā)展中的作用，全面分析新技術(shù)對電子政務公共平臺發(fā)展的影響和全方位業(yè)務協(xié)同、信息資源共享及信息安全保障對電子政務公共平臺發(fā)展的需求，適時開展以云計算為基礎的電子政務公共平臺頂層設計試點，在此基礎上開展國家電子政務公共平臺頂層設計，充分發(fā)揮既有資源的作用和新一代信息技術(shù)潛能，加快電子政務發(fā)展創(chuàng)新，為減少重復浪費、避免各自為政、信息孤島創(chuàng)建技術(shù)系統(tǒng)。 ——從公共平臺頂層設計入手是電子政務頂層設計的突破口。由工業(yè)和信息化部指定機構(gòu)對承擔頂層設計的設計單位和人員進行培訓，通過考核后頒發(fā)培訓證書。 三、頂層設計要達到哪些目的？ ——基礎設施資源的重復建設和投資浪費，是當前電子政務最突出的問題。 信息共享和業(yè)務協(xié)同六條經(jīng)驗 ：認識是關鍵、信息是基礎、應用是抓手、 平臺是支撐、 制度是保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是根本方法！ 構(gòu)建目標一致、方向統(tǒng)一、互聯(lián)互通、層級銜接的全國各級電子政務公共平臺體系，促進跨地區(qū)、跨部門、跨層級信息共享。 圍繞 區(qū)域和行業(yè)應用發(fā)展的需要，采用能滿足電子政務公共平臺部署所需的互聯(lián)互通網(wǎng)絡，設計并構(gòu)建網(wǎng)絡資源服務。 建設模式： 從工程項目導向向應用服務導向轉(zhuǎn)變。 建設流程： 從需求分析、立項、建設和運維全過程向部門只需考慮業(yè)務和應用需求轉(zhuǎn)變。 ——推動建設完善信息資源服務體系 建設完善電子政務公共平臺，實現(xiàn)基礎信息共享和統(tǒng)一、及時更新，促進各類業(yè)務信息互補互動使用，優(yōu)化業(yè)務系統(tǒng)、業(yè)務流程和工作模式，提高信息化條件下政務部門履行職責的能力。 —— 明確電子政務公共平臺的系統(tǒng)框架和服務功能 —— 明確電子政務公共平臺建設、運行、服務和管理機制，完善信息安全管理措施 六、如何把握頂層設計的原則？ 設計的核心和關鍵： —— 體現(xiàn)“平臺即服務”： 10個設計總的來說都是服務設計； —— 體現(xiàn)“自頂向下”：充分考慮各級地方實際需求，設計一體化，實施分級化 —— 體現(xiàn)“安全可靠”：自主可控的軟硬件產(chǎn)品，安全可靠率 32字方針 ： 統(tǒng)一領導，分級實施；統(tǒng)一建設，資源共享；統(tǒng)一管理，保障安全；統(tǒng)一服務，注重成效 ——統(tǒng)一領導，分級實施。 ——統(tǒng)一管理，保障安全。 七、需求設計的重點是什么 應緊緊圍繞各級政務部門深化電子政務應用、提高履行職責能力的迫切需要，為各部門實現(xiàn)政務、業(yè)務目標提供公共的技術(shù)環(huán)境和服務支撐。 ? 電子政務公共平臺體系是地方各級政府按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實施、互聯(lián)互通、資源共享、各有側(cè)重的原則建設的業(yè)務應用公共支撐體系，分為省級、市級平臺和縣級平臺。 ?基礎設施服務設計主要是要通過統(tǒng)一的規(guī)劃和標準，充分利用新建和現(xiàn)有機房、網(wǎng)絡、主機、存儲備份、安全設施等信息化基礎資源，形成能夠支撐各類電子政務應用的安全、可靠、按需服務的基礎設施運行環(huán)境，為各個部門電子政務提供安全、可靠、按需使用的公共服務。 ?支撐軟件服務的設計遵循軟件資源按需配置和按需更新、豐富的開發(fā)和功能服務、友好的開發(fā)環(huán)境、規(guī)范的開發(fā)標準、源代碼開放等原則，應重點考慮集成的業(yè)務應用開發(fā)、運行和支撐環(huán)境設計、服務組件和構(gòu)件設計、滿足各政務部門快速開發(fā)部門業(yè)務應用需要等方面。各級政務部門基于電子政務公共平臺按照實際業(yè)務需求提出應用服務申請，平臺基于公共平臺基礎設施、支撐軟件等構(gòu)建應用功能服務，將應用功能以服務方式交付給用戶，用戶只需關注應用