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電子政務公共平臺頂層設計指南與術(shù)語(完整版)

2025-03-15 12:37上一頁面

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【正文】 務 公 共 平 臺服 務 架 構(gòu)服 務 資 源 架 構(gòu) 部 署 架 構(gòu)運 行 保障 架 構(gòu)信 息 安全 架 構(gòu)機 房 ( 布 線 、 配 電 、 制 冷 等 )光 纖 、 供 電 、 基 建 等 ? ?政 務應 用2政 務應 用1政 務應 用n政 務應 用3電子政務公共平臺屬性 (1/3) 一. 區(qū)域?qū)傩?: ? 不以政府級別、行政區(qū)域、部門大小進行劃分 ? 不同的行政區(qū)域應采用不同的 IP網(wǎng)絡路由。 五、進一步規(guī)范公務接待工作。圍繞提升服務和監(jiān)管能力,促進政府管理創(chuàng)新,加強電子政務頂層設計。 積極研究云計算模式在電子政務發(fā)展中的作用,全面分析新技術(shù)對電子政務公共平臺發(fā)展的影響和全方位業(yè)務協(xié)同、信息資源共享及信息安全保障對電子政務公共平臺發(fā)展的需求,適時開展以云計算為基礎的電子政務公共平臺頂層設計試點,在此基礎上開展國家電子政務公共平臺頂層設計,充分發(fā)揮既有資源的作用和新一代信息技術(shù)潛能,加快電子政務發(fā)展創(chuàng)新,為減少重復浪費、避免各自為政、信息孤島創(chuàng)建技術(shù)系統(tǒng)。由工業(yè)和信息化部指定機構(gòu)對承擔頂層設計的設計單位和人員進行培訓,通過考核后頒發(fā)培訓證書。 信息共享和業(yè)務協(xié)同六條經(jīng)驗 :認識是關(guān)鍵、信息是基礎、應用是抓手、 平臺是支撐、 制度是保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是根本方法! 構(gòu)建目標一致、方向統(tǒng)一、互聯(lián)互通、層級銜接的全國各級電子政務公共平臺體系,促進跨地區(qū)、跨部門、跨層級信息共享。 建設模式: 從工程項目導向向應用服務導向轉(zhuǎn)變。 ——推動建設完善信息資源服務體系 建設完善電子政務公共平臺,實現(xiàn)基礎信息共享和統(tǒng)一、及時更新,促進各類業(yè)務信息互補互動使用,優(yōu)化業(yè)務系統(tǒng)、業(yè)務流程和工作模式,提高信息化條件下政務部門履行職責的能力。 ——統(tǒng)一管理,保障安全。 ? 電子政務公共平臺體系是地方各級政府按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實施、互聯(lián)互通、資源共享、各有側(cè)重的原則建設的業(yè)務應用公共支撐體系,分為省級、市級平臺和縣級平臺。 ?支撐軟件服務的設計遵循軟件資源按需配置和按需更新、豐富的開發(fā)和功能服務、友好的開發(fā)環(huán)境、規(guī)范的開發(fā)標準、源代碼開放等原則,應重點考慮集成的業(yè)務應用開發(fā)、運行和支撐環(huán)境設計、服務組件和構(gòu)件設計、滿足各政務部門快速開發(fā)部門業(yè)務應用需要等方面。 ?信息資源技術(shù)服務中將信息資源分為 基礎信息、共享專題信息、業(yè)務專屬信息 三類。 信息安全服務設計的主要內(nèi)容包括: 1)電子政務公共平臺的規(guī)劃、設計、建設和運行維護全過程,嚴格落實等級保護、分級保護、密碼管理等信息安全管理的要求; 2)確保采用自主可靠軟硬件產(chǎn)品,構(gòu)建電子政務公共平臺,提高安全可靠能力; 3)設計統(tǒng)一的身份認證、訪問授權(quán)、責任認定等安全管理措施,增強電子政務公共平臺安全防護能力; 4) 設計信息資源保護強度等級和分級制度 ; 5)設計電子政務公共平臺容災備份設施,制定相應的災難恢復管理措施; 6)充分考慮云計算技術(shù)應用帶來的信息安全風險,針對可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)丟失與泄露、共享技術(shù)漏洞、不安全的應用程序接口等問題,設計相應的安全保護措施,明確相應信息安全責任。 應用部署服務設計的主要內(nèi)容包括: 1)分析部門業(yè)務應用對電子政務公共平臺的不同需求,分類設計應用部署和服務方案; 2)設計部門業(yè)務系統(tǒng)向電子政務公共平臺遷移策略和計劃,應將各級政務部門中業(yè)務成熟度高、復雜程度低、技術(shù)風險小、影響面不大的業(yè)務系統(tǒng),作為優(yōu)先向電子政務公共平臺遷移的系統(tǒng)。 ? 定義: 虛擬服務器資源 ?對物理服務器進行虛擬化所形成的虛擬服務器(包含虛擬 CPU和虛擬內(nèi)存),這些虛擬服務器可以由電子政務公共平臺實現(xiàn)自動化調(diào)度。 ? 定義: 分級分域保護 ?根據(jù)連接范圍的不同和承載信息系統(tǒng)的安全等級的不同,劃分不同的安全區(qū)域,并根據(jù) GB 17859等級保護要求,實施不同強度的安全保護。 二十二、 如何衡量電子政務公共平臺 服務績效 ? 定義: 計算資源利用率 ?電子政務公共平臺中用于業(yè)務應用運行的服務器的平均 CPU利用率 ? 定義: 存儲資源利用率 ?電子政務公共平臺中已使用的存儲容量與存儲總?cè)萘康谋嚷? ? 定義: 網(wǎng)絡資源利用率 ?電子政務公共平臺出口網(wǎng)絡鏈路的平均帶寬利用率 ? 定義: 服務使用率 ?電子政務公共平臺所提供的服務中用戶已使用的服務數(shù)量與服務總數(shù)量的比率。 二十、 電子政務公共 平臺 如何實現(xiàn) 互聯(lián) 互通 ?定義 :傳輸網(wǎng)互鏈、 IP網(wǎng)互連 跨平臺、跨部門業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián) 平 臺 互 聯(lián)區(qū)域平臺區(qū)域平臺政 務內(nèi) 網(wǎng)平 臺服 務 資 源 架 構(gòu)運 行保 障架 構(gòu)信 息安 全架 構(gòu)服 務 架 構(gòu)政 務 外 網(wǎng)平 臺服 務 架 構(gòu)政 務內(nèi) 網(wǎng)平 臺服 務 資 源 架 構(gòu)運 行保 障架 構(gòu)信 息安 全架 構(gòu)服 務 架 構(gòu)政 務 外 網(wǎng)平 臺服 務 架 構(gòu)?業(yè)務 系統(tǒng) 互聯(lián) ?統(tǒng)一身份認證 ?目錄體系 ?交換 體系 ?定義: 政務信息資源目錄體系 ?以國家統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡為基礎,通過構(gòu)建覆蓋中央、省、市、縣的多級政務信息資源目錄體系技術(shù)總體架構(gòu),采用元數(shù)據(jù)對共享政務信息資源特征進行描述,形成統(tǒng)一規(guī)范的目錄內(nèi)容 ?通過對目錄內(nèi)容的有效組織和管理,形成部門間政務信息資源物理分散、邏輯集中的 信息共享模式 ,提供政務信息資源的發(fā)現(xiàn)定位服務 ?支持全國范圍內(nèi)跨部門、跨地區(qū)的普遍信息共享,方便用戶發(fā)現(xiàn)、定位和共享多種形態(tài)的政務信息資源,支持政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。 4)設計電子政務公共平臺應用部署啟動方案,首批將各政務部門政府網(wǎng)站系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)等通用型系統(tǒng),基于電子政務公共平臺部署運行。由平臺主管部門負責。 信息資源技術(shù)服務的主要內(nèi)容包括: 1)設計滿足跨地區(qū)、跨層級、跨部門信息資源共享交換使用的信息資源目錄服務網(wǎng)站、認證授權(quán)與管理系統(tǒng),明確政務部門提供共享信息、檢索信息和使用信息的應用流程; 2)設計基于身份權(quán)限獲取公共平臺信息資源共享的開放式應用程序接口 (Web API)服務; 3)設計支持“設備無關(guān)”的安全保障和隱私保護機制,在無需知道設備類型的情況下,各政務部門可以通過檢索元數(shù)據(jù),獲取數(shù)據(jù)屬性和應用規(guī)則服務。 十一、應用功能服務設計的重點是什么 ? 應用功能服務是指政務部門直接使用電子政務公共平臺上提供的各種應用服務軟件,快速實現(xiàn)業(yè)務應用的服務。 系統(tǒng)架構(gòu)設計主要內(nèi)容包括: 1)應統(tǒng)籌考慮計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡資源、信息資源、應用支撐和信息安全等要素,建立一個公共的、安全的、靈活的、供各政務部門廣泛接入和使用的平臺系統(tǒng)架構(gòu); 2)優(yōu)化已有數(shù)據(jù)中心配置,統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫管理軟件、操作系統(tǒng)、中間件和開發(fā)工具等應用支撐軟件,構(gòu)建應用支撐軟件服務; 3)統(tǒng)一開發(fā)通用型應用程序、應用功能組件,構(gòu)建應用功能服務;構(gòu)建邏輯集中、實時高效、共建共享的信息資源目錄和交換、共享體系; 4)設計統(tǒng)一的信息安全保障基
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