【正文】 （ 3） 安全管理規(guī)章制度的制定； ? （ 4） 各類人員的安全教育和培訓(xùn) （ 包括：企業(yè)負責(zé)人 、 安全管理人員 、 中層干部 、 特種作業(yè)人員 、 員工的教育 ） ； ? （ 5） 生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全管理 （ 安全生產(chǎn)管理要貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程 、 要滲透到各個環(huán)節(jié) ） ； ? （ 6） 安全技術(shù)的管理 （ 主要指設(shè)備 、 器材 、 警示標(biāo)志等硬件的管理 ） ； ? （ 7） 事故的管理 （ 事故的統(tǒng)計 、 報告 、 調(diào)查 、 處理以及歸檔 ） 。 ? B、 降低潛在危險因素數(shù)值原則 —在系統(tǒng)危險不根除的情況下，盡量降低系統(tǒng)危害程度。 安全生產(chǎn)對策 ? 基本認識：事故的因果性、隨機性、潛伏性、可預(yù)防性。 安全生產(chǎn)管理體制 ? 一、安全管理的主要原則 ? “三同時 ”原則 —新建、改建、擴建的項目，安全主要設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工和同時投產(chǎn)。 ? 衛(wèi)生 部門 ? （ 1） 作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)監(jiān)控； ? （ 2） 職業(yè)病診斷 、 報告 。 ? （ 2） 直接監(jiān)督管理除煤礦 、 鍋容管特 、 道路交通等以外的工礦 、 商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn) 。 ? “四不放過 ”原則 （ 事故查處必須堅持的原則 ） ? A、 事故原因沒有查清不放過； ? B、 事故責(zé)任者沒有嚴肅處理不放過； ? C、 廣大群眾沒有受到教育不放過； ? D、 防范措施沒有落實不放過 。預(yù)防事故和應(yīng)急救援的投入占%。 ? （ 4） 煤礦以外其它工礦企業(yè)事故 ? 13起 ， 死亡 11人 ， 重傷 2人 ， （ 不含外地來伊施工企業(yè)事故 2起 ， 死亡 2人 ， 駐伊單位事故 1起 ， 死亡 1人 ， 重傷1人 ） 直接經(jīng)濟損失 70萬元 ， 同比分別下降 %、 %， 重傷人數(shù)和經(jīng)濟損失分別下降 75%和 %。 ? 其中發(fā)生特大交通事故 5起 ， 死亡 18人 ， 受傷 16人， 直接經(jīng)濟損失 ， 發(fā)生重大交通事故 209起 ， 死亡 224人 ， 受傷 81人 ， 直接經(jīng)濟損失 37萬元 。 ? 一次死亡 10人以上特大事故 128起 。 ? 事故是人類發(fā)明和利用技術(shù)過程中產(chǎn)生的副面效應(yīng) 。 ? （ 2） 來自工作中的危險 ? 每年 （ 據(jù) 1999年巴西世界職業(yè)安全衛(wèi)生大會 ILO數(shù)據(jù) ） ? 平均： 每天 ， 每小時 ， 每分鐘 。 ? 人類對危險的承受限度與以下因素有關(guān)： ? （ 1） 人們所得到的經(jīng)濟利益； ? （ 2） 危險馬上發(fā)生還是滯后發(fā)生； ? （ 3） 單獨行動還是集體行動 。 ? （ 2） 人為事故：責(zé)任事故 、 非責(zé)任事故 、 蓄意破壞事故 。生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人 安全知識講座 第一章 安全生產(chǎn)緒論 ? 概述： （一） 安全與危險 ? 危險：是指人們受到威脅或傷害的一種狀態(tài)。 ? 事故：就是人們在進行有目的的活動過程中發(fā)生的 、 違背人們意愿的 、 可能造成人們有目的的活動暫時或永遠終止 ， 同時可能造成人員傷害或財產(chǎn)損失的意外事件 。 ? 必須要出正確認識這些因素，對面臨的危險作出正確評估，不能被表面現(xiàn)象和錯誤的感覺所麻痹。 ? 每年工傷 、 職業(yè)病死亡 130萬人 。 我國的事故情況 ? 2023年各類事故： ? 100萬起 ， 死亡 13萬人 ， 受傷 50萬人 。 ? 注：在發(fā)達國家 ， 一次死亡 3—9人的事故是社會熱點； ? 一次死亡 10人以上事故是國家的災(zāi)難 。 ? （ 2） 火災(zāi)事故 ? 233起 ， 死亡 2人 ， 重傷 7人 ， 直接經(jīng)濟損失 ，同比分別下降 12%、 50%、 %和 %。 ? 事故類別為：高處墜落 5起 ， 占 %， 死亡 5人 ，占 %；坍塌事故 2起 ， 占 %；死亡 2人 ， 占 18%；車輛傷害 、 物體打擊 、 機械傷害 、 淹溺 、 放炮 、 觸電事故各 1起 ， 各死亡 1人 。 ? 安全生產(chǎn)的基本觀點：實現(xiàn)安全第一、保障經(jīng)濟生產(chǎn)，發(fā)展社會經(jīng)濟。 安全生產(chǎn)管理體制 ? 一、 2023年初，在撤銷 9個委管局的同時，成立了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，與國家煤礦安全監(jiān)察局實行 “一個機構(gòu)、兩塊牌子 ” ，統(tǒng)一履行全國安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察職責(zé)，同時承擔(dān)國務(wù)院安委會辦公室的職能。 ? 培訓(xùn)：單位負責(zé)人 、 安全管理人員 、 其他特種作業(yè)人員 。 ? （ 3） 女職工特殊保護 。 ? 生產(chǎn)與安全統(tǒng)一原則：管生產(chǎn)必須管安全。 ? 安全生產(chǎn)對策 ? （ 1） 安全法制對策（生產(chǎn)責(zé)任制、實行強制的安全生產(chǎn)檢查、建立健全安全法規(guī)制度、群眾監(jiān)督）。 ? C、 能量避障原則 —在人、物和危險之間設(shè)置避障。 ? 管理對象： ? （ 1） 人 —所有人員；外來辦事 、 參觀和檢查人員 ? （ 2） 財：安全技術(shù)措施經(jīng)費等 。 ? 二、領(lǐng)導(dǎo)： ? 指導(dǎo)和影響群體或組織成員的思想和行為，促使其為實現(xiàn)組織目標(biāo)而做出努力和貢獻的過程或藝術(shù)。 即在組織落實各項安全活動后，對橫向職能部門及其工段、班組進行指導(dǎo)，意、想辦法，以求得安全生產(chǎn)計劃的順利完成。 ? 及時反饋 。 現(xiàn)代安全管理 ? 六、安全管理的原則 ? 1. 預(yù)防管理含義：安全管理工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主 , 通過有效的管理和技術(shù)手段 , 防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現(xiàn) , 從而使事故發(fā)生的概率降到最低 . 采取的辦法主要是事前措施 , 防止傷害的發(fā)生 , 預(yù)防工作是積極的和主動的 , 是安全管理的主要方法 . 原則：美國學(xué)者海因里希根據(jù)事故調(diào)查得出 : 重傷 、 輕傷和無傷害事故發(fā)生的概率之比是 1： 29： 300, 這種事故被稱為險肇事故 . 強調(diào) : 無論事故是否造成損失 , 為了防止事故損失的發(fā)生, 唯一的辦法是防止事故的再次發(fā)生 . 關(guān)系：事物之間存在著一種事物與另一種事物發(fā)生的原因關(guān)系 , 一個因素是前一個因素的結(jié)果 , 而又是后一種因素的原因 . 決定了事故遲早或必然發(fā)生 . 原因：造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因可歸納為技術(shù)原因 、 教育原因 、 身體和態(tài)度原因 、管理的原因等四個方面 . 應(yīng)采取三種防止對策 : 工程技術(shù)(Engineering)對策 、 教育 (Education)對策和法制對策(Enforcement), 這就是對策 3E原則 . 七 、 海因里希連鎖理論 ——認為傷亡不是一個孤立的事件 , 而是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果 , 即各原因之間有連鎖關(guān)系 . 并提出事故連鎖過程包括 5種因素 : 遺傳及社會環(huán)境 (M)、 人的缺點 (P)、 人的不安全行為或物的不安全狀態(tài) (H)、 事故 (D)、 傷害 (A)。 ? 二、強化安全宣傳教育，促進 “企業(yè)安全精神文化 ”建設(shè)。 ? （ 5）樹立先進個人和集體，做到 “以點帶面 ”。 第二章 企業(yè)安全管理責(zé)任制 ? 廠長經(jīng)理安全生產(chǎn)主要職責(zé) ? （ 1） 制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度 。 ? （ 5） 制定事故災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計劃 。 ? 二、 安全組織管理的內(nèi)容 ? 企業(yè)除有專職安全機構(gòu)和人員外，還配備了車間、班組安全員，既有專職機構(gòu)或人員的安全檢查，也有工會群眾組織的監(jiān)督，形成了 “ 專管成線、群管成網(wǎng)。 ? 三、 安全管理機構(gòu)設(shè)置的原則 ? 目標(biāo)至上原則； 管理幅度原則； ? 責(zé)權(quán)對等原則； 統(tǒng)一指揮原則； ? 因事與因人設(shè)置相結(jié)合的原則。 ? 二、目標(biāo)實施 ? 對下級人員授權(quán)，明確責(zé)任； ? 加強與下級意見交流； ? 按計劃表實施工作。 ? 二、黨政工團齊抓共管，橫向到邊 ? 三、以逐級 “一把手 ”為核心，健全縱向到底網(wǎng)絡(luò) ? 落實一把手安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負責(zé)。 安全檢查 ? 一、目的和意義： ? 安全生產(chǎn)檢查的目的，正如日本安全專家福泉浩先生所說：（ 1）預(yù)知危險源；（ 2）根據(jù)其危險程度預(yù)測事故；（ 3）選定預(yù)防危險的措施并立案；（ 4）預(yù)防措施的實施；（ 5）判定及評價其效果；（ 6）反復(fù)改進，反饋循環(huán)。安全檢查就是要及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患，或采取臨時輔助措施。 ? （ 4） 發(fā)現(xiàn)潛在危險，預(yù)設(shè)防范措施 ? 按照事故邏輯思維，觀察、研究、分析能否發(fā)生重大事故，發(fā)生重大事故的條件，可能波及的范圍，及遭受的損失和傷亡，制定防范措施和應(yīng)急對策。 安全檢查 ? 三、安全檢查計劃： ? （一）礦長（廠長）安全檢查 ? 礦長每月至少組織一次全礦性的安全巡視檢查。 ? （五）班長安全檢查 ? 每班進行作業(yè)前，班長要對當(dāng)班人員的精神狀態(tài)、情緒進行詢問檢查，并對當(dāng)班作業(yè)區(qū)域內(nèi)及周圍的危險點、重點危險源進行巡視檢查。 安全檢查 ? 五、方法： ? 八、安全檢查方法 ? （一）現(xiàn)場安全檢查的方法 ? 現(xiàn)場檢查常采用的有以下幾種： ? 實地檢查； ? 匯報會 。 ? 調(diào)查會 。 ? 查閱資料 。 安全檢查 ? 六、安全檢查內(nèi)容 ? （一）、對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)貫徹 “安全第一、預(yù)防為主 ”方針情況的檢查； ? （二）、對各級組織安全管理工作情況的檢查，其中包括檢查勞動保護法規(guī)、制度的執(zhí)行，管理機構(gòu)落實“三同時 ”、 “五同時 ”、 “四不放過 ”等制度的堅持情況等； ? （三）、對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查，如檢查生產(chǎn)場所及作業(yè)過程中是否