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水土保持工程招投標管理教材-wenkub

2023-03-06 15:21:46 本頁面
 

【正文】 ,呈招標主管部門審定,最后根據審定意見確定中標人的過程稱為定標。 7)能保證質量和工期要求。 3)投標人的組織機構、管理制度、項目經理的素質、管理人員的素質應滿足招標項目施工管理的需要。 評標 評標是依據招標文件規(guī)定和要求,對投標文件進行審查、評審和比較,是科學、公正、公平、擇優(yōu)選擇中標候選人的必經程序。 評標標底: ( 1)招標人組織編制的標底 A; ( 2)以全部或部分投標人報價的平均值作為標底 B; ( 3)以標底 A和標底 B加權平均值作為標底; (二)招標階段 發(fā)布招標信息,發(fā)售資格預審文件; 公告在正式媒體發(fā)布至發(fā)售資格預審文件(或招標文件)的時間間隔一般不少于 10日。 日本大成公司承攬的魯布革水電站隧道開挖(長9km),因合同擬定文字疏忽,石方量計算合同條款有的按 “自然方”計量,有的按 “松方”計算,一字之差,總工程量相差2.5~5萬m 3 ,承包方抓住合同文字漏洞,索賠成功。 報水行政 ( 水土保持 ) 主管部門批準 。 主要適用于開工前對工程內容尚不十分清楚的情況 , 例如邊設計邊施工的緊急工程 , 或遭受地震 、 戰(zhàn)火等災害破壞后需修復的工程 。 ( 2) 固定單價發(fā)包 承包人投標時 , 按工程量表中的估計工程量為基礎 , 填入相應的單價為報價 。 按 計價方式 固定總價發(fā)包、固定單價發(fā)包、固定費加一定百分比酬金發(fā)包和固定費加酬金發(fā)包等。 水利部 2023年頒發(fā)了 14號令 《 水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定 》 , 以及 《 水利工程建設項目監(jiān)理招標投標管理辦法 》 , 為水土保持工程項目招標投標工作奠定了法律基礎 。( 1)招標與投標概念 教學內容 : ( 2)招標投標的范圍和規(guī)模標準 ( 3) 水土保持工程施工招標 第二章 水土保持工程招投標管理 第一節(jié) 招標與投標概述 一、概念 招標投標 是在市場經濟條件下進行大宗貨物的買賣、工程建設項目的發(fā)包與承包以及服務項目的采購與提供時,所采用的一種交易方式。 二、招標投標的范圍和規(guī)模標準 (一)具體 范圍 ( 1)關系社會公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目; ( 2)使用國有資金投資或者國家融資的水利工程建設項目; ( 3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的水利工程建設項目。 ( 1) 固定總價發(fā)包 合同雙方以圖紙和工程說明為依據 , 按商定的總價進行承包 , 除非發(fā)包人要求變更原定的承包內容 , 否則承包人不得要求變更總價 。 合同總價是估計工程量乘單價 , 完工后 , 單價不變 , 工程量按實際工程量 。 四、 招標投標應遵循的 原則 公開原則、公平原則、 公正原則、誠實信用原則 第二節(jié) 水土保持工程施工招標 一、水土保持工程建設項目施工招標條件 ( 1)初步設計已經批準; ( 2)建設資金來源已落實,年度投資計劃已經安排; ( 3)監(jiān)理單位已確定; ( 5) 有關建設項目永久征地 、 臨時征地和移民搬遷的實施 、 安置工作已經落實或已有明確安排 。 申請招標 編制招標文件并確定標底 招標文件是投標單位編制標書的主要依據,也是決標后簽訂工程施工合同的基礎和合同文件的組成部分。 在合同簽訂中,措詞必須嚴謹,各處含義一致,否則也會引起索賠。 投標人少于三個的,招標人一般應當依照有關規(guī)定重新招標。 組建的評標委員會總人數(shù)一般為 7人以上單數(shù),其中專家不少于成員總數(shù)的 2/3。 4)施工方法 合理、先進。 8)有完善的質量保證體系和安全生產、環(huán)境保護的方法及措施。 招標人應根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人順序確定中標人,也可授權評標委員會直接確定中標人。 招標人在確定中標人后,招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同,中標人提交覆約保函,招標人和中標人不得另行訂立背離招標文件實質性內容的其他協(xié)議。 B建筑工程公司最終以最低的報價和最優(yōu)的條件中標 。 案例 2:陰陽合同與承包人利益損失 某房地產公司為達到少支付工程價款的目的 , 利用其 “ 買方市場 ” 的優(yōu)勢與承包商簽訂了兩份合同 ( A、 B合同 ) 。二者之差是 27萬元,為了使 B合同的合同價款條款有效,在 B合同中約定“原雙方于 2023年 3月 12日所簽的建設工程施工合同僅為報建使用,不具約束力,雙方應以本合同為準”。 A公司主動書面承諾,一旦中標,就在其投標價 99萬元上的基礎上再讓利 10%,即 ,結算時扣除。 《招標投標法》規(guī)定,招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。 A公司在招標過程中主動提出“讓利”,而后還簽訂《補充合同》, 對條款無效應負大部分責任;建設單位與 A公司一起實施了這個違法行為,應該承擔一定的責任。、 施工單位負有保修義務 案例 4: 某工程 , 初步設計已完成 , 建設用地和籌資已落實 。 9.監(jiān)理工程師確定中標人; 10.招標人與中標人進行合同談判和簽訂施工合同; [問題 ] 對上述招標程序內容進行改錯 [參考答案 ] 1.招標人按項目管理權限向水行政主管部門提交招標申請; 2.編制工程標底,報水行政主管部門審定; 3.內容沒錯; 4.對投標人進行資格預審; 5.對資格預審合格者發(fā)出投標邀請函; 6.召開標前會議,對任一投標人提出問題的答復應書面發(fā)給各投標人; 7.內容沒錯; 8.審查投標文件及評標,在此過程中只能對投標文件的內容進行澄清,而不能對報價和工期作實質性的改動; 9.招標人根據評標委員會提出的評標報告和推薦中標候選人確定中標人;或授權評標委員會直接確定中標人; 10.內容沒錯;
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