【正文】 招標人就應(yīng)當受理。⑥ 宣布開 標 會 議結(jié) 束， 進 入 評標 階 段。② 請 投 標單 位代表確 認 投 標 文件的 密封性 。 1． 開標1） 開標應(yīng)當在招標文件確定的 提交投標文件截止時間 的同一時間公開進行；開標地點應(yīng)當為招標文件中確定的地點。由于 B企業(yè)投標報價高于 A企業(yè)， 11月 10日招標人向 A企業(yè)發(fā)出了中標通知書，并于 12月 18日簽訂了書面承包合同。 10月 20日下午由當?shù)卣袠送稑斯芾磙k公室的工作人員主持進行了公開開標。 2023年 9月 18日向 A、 B、 C、 D、 E五家具有相應(yīng)施工資質(zhì)的施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。但如果是邀請招標，招標人可以在發(fā)售招標文件后再增加兩家投標人。37． 2． 3 施工招標程序10這里的 招標人的這種做法是否正確?l 不正確。5招 標 人提供 給 投 標 人 編 制投 標書 的設(shè)計 文件可以酌收押金，開 標 后投 標 人將 設(shè)計 文件退還 的，招 標 人 應(yīng) 當 退 還 押金 。l （ 1）招標公告或投標邀請書；l （ 2）投標人須知；l （ 3）合同主要條款；l （ 4）投標文件格式；l （ 5）采用工程量清單招標的，應(yīng)當提供工程量清單；l （ 6）技術(shù)條款；l （ 7）設(shè)計圖紙；l （ 8）評標標準和方法；l （ 9）投標輔助材料。l 　　 2)l 4)有招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。1．施工招標 應(yīng)具備的條件7． 1． 3 建設(shè)工程招投標階段工程造價管理的內(nèi)容（ 3） 發(fā) 包人 編 制招 標 文件 ，確定合理的工程 計 量方法和投 標報 價方法，確定招 標 控制價（ 1） 發(fā) 包人 選擇 合理 的 招 標 方式（ 2） 發(fā) 包人 選擇 合理 的 承包模式（ 4）承包人 編 制投 標 文件 ，合理確定投 標報 價（ 5） 發(fā) 包人 選擇 合理 的 評標 方式 進 行 評標 ，在正式確定中 標單 位之前， 對 潛在中 標單 位 進 行 詢標（ 6） 發(fā) 包人通 過評標 定 標 ， 選擇 中 標單 位 ， 簽訂 承包 合同7．． 2 施工招標施工招標7． 2． 1 施工招標單位應(yīng)具有的條件 1）是 法人或依法成立 的其他 組織 。 (2)邀 請 招 標 又稱 為 有限 競 爭性招 標 。 (1)公開招 標 又稱 為 無限 競 爭招 標 ，是由招 標單 位通 過報 刊、廣播、 電視 等方式 發(fā) 布招 標 廣告，有意的承包商均可參加 資 格 審查 ，合格的承包商可 購買 招 標 文件，參加投 標 的招 標 方式。 1）大型基 礎(chǔ)設(shè) 施、公用事 業(yè) 等 關(guān)系社會公共利益 、公眾安全的 項 目。（ 3） 公正原 則 管理者公正 執(zhí) 行法律和 規(guī)則 ， 對 一切被 監(jiān) 管者 給 予公正待遇。2．工程招投標的基本原則 2）要 約 ：希望和他人 訂 立合同的意思表示。 （ 2）工程投 標 是工程招 標 的 對 稱概念，指 具有合法 資 格和能力 的投 標 人根據(jù)招 標 條件， 經(jīng)過 初步研究和估算，在 指定期限內(nèi) 填寫 標書 ，提出 報 價，并 等候開 標 ，決定能否中 標 的 經(jīng)濟 活 動 。3．了解設(shè)備與材料采購招投標。第七章第七章 招投標階段工程造價管理招投標階段工程造價管理 學(xué)習(xí)提要7．． 1 概述概述7． 1． 1 招投標的概念與基本原則 （ 3）工程招投 標 的目的 招投 標 是市 場經(jīng)濟 的 產(chǎn) 物，是 期 貨 交易 的一種方式。 3）承 諾 ：受要 約 人同意要 約 的意思表示。（ 1） 公開原 則 發(fā) 布公告，公開 發(fā) 售招 標 文件，公開開 標 ，中 標 后公開中 標結(jié) 果。7． 1． 2 建設(shè)工程招投標的范圍與方式 2）全部或者部分 使用國有 資 金投 資 或者國家融 資 的項 目。優(yōu) 點： 投 標 的承包商多、范 圍 廣、 競 爭激烈， 業(yè) 主有 較 大的 選擇 余地，有利于降低工程造價，提高工程 質(zhì) 量和縮 短工期。 這 種方式不 發(fā) 布廣告，業(yè) 主根據(jù)自己的 經(jīng)驗 和所掌握的信息 資 料，向有承擔該項 工程施工能力的三個以上 (含三個 )承包商 發(fā) 出招標 邀 請書 ，收到邀 請書 的 單 位才有 資 格參加投 標 。 2）有與招 標 工程 相適 應(yīng) 的 經(jīng)濟 、技 術(shù) 管理人 員 。l 1)招標人已經(jīng)依法成立 。l 案例l 　　某房地產(chǎn)公司計劃在北京市昌平區(qū)開發(fā) 60000m2的住宅項目，可行性研究報告已經(jīng)通過國家計委批準，資金為自籌方式，資金尚未完全到位，僅有初步設(shè)計圖紙，因急于開工，組織銷售，在此情況下決定采用邀請招標的方式，隨后向 7家施工單位發(fā)出了投標邀請書。涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的。3．招標文件的發(fā)售與修改 招 標 人 對 已 發(fā) 出的招 標 文件 進 行必要的澄清或者修改的， 應(yīng) 當在招 標 文件要求 提交投 標 文件截止 時間 至少 15日前 ，以 書 面形式通知所有招 標 文件收受人。日時間，為保證投標人在開標后不投訴，招標人在發(fā)放投標文件澄清與修改時，要求每個投標人寫下書面承諾不會因為招標文件的 澄清與修改 晚 依法必須進行招標的項目，招標人對已發(fā)出的招標進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標截止時間至少 15日， 以保證投標人在收到招標文件的澄清與修改后，有不短于 1．公開招標程序萬元以下罰款 。因為邀請招標時，邀請的對象由招標人確定，只要投標截止時間未到，招標人均可以增加邀請名單。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間 9月 1920日購買了招標文件。評標委員會成員由 7人組成，其中當?shù)卣袠送稑斯芾磙k公室 1人，公證處 1人，招標人代表 1人，技術(shù)經(jīng)濟方面專家 4人。l 【問題】l 　 C企業(yè)和 E企業(yè)的投標文件是否有效 ?說明理由。 2）開 標 由 招 標單 位主持 ，并邀 請 所有 投 標單 位的法定代表人 或者其代理人和 評標 委 員 會全體成 員 參加。③ 宣布公正、唱 標 、 記錄 人 員 名 單 和招 標 文件 規(guī) 定的 評標 原 則 、定 標辦 法。4）投 標 文件有下列情形之一的， 應(yīng) 當在開 標時 當 場 宣布無效 。l 討論：某投標人在投標截止時間前幾秒鐘，攜帶投標文件跨進投標文件接收地點某會議室，遞交給投標文件接收人時，已超過投標截止時間。2．評標2）省、自治區(qū)、直 轄 市和地 級 以上城市建 設(shè) 行政主管部門 ， 應(yīng) 當在建 設(shè) 工程交易中心建立 評標專 家 庫 。專 家 評 委與 該 工程的投 標單 位不得有隸屬或者其他利害關(guān)系。l 問題： A、 B企業(yè)投標報價高于 企業(yè)發(fā)出中標通知書，是否合法 ?l 不合法。評標報 告 應(yīng) 包括下列主要內(nèi)容：① 招 標 情況，包括工程概況、招 標 范 圍 和招 標 的主要 過程。7． 2． 5 中標 在 評標 委 員 會提交 評標報 告后，招 標單 位 應(yīng) 當在招 標 文件 規(guī) 定的 時間 內(nèi)完成定 標 。 2023年 9月 18日向 A、 B、 C、 D、 E五家具有相應(yīng)施工資質(zhì)的施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。 10月 20日下午由當?shù)卣袠送稑斯芾磙k公室的工作人員主持進行了公開開標。由于 B企業(yè)投標報價高于 A企業(yè)， 11月 10日招標人向 A企業(yè)發(fā)出了中標通知書，并于 12月 18日簽訂了書面承包合同。理由：投標文件遞交截止時間之后提交的投標文件為無效投標，招標人應(yīng)拒收。l 存在如下 不妥之處 ：l 　　 (1)業(yè)主自行決定采用邀請招標方式不妥。l 　　 (3)招標投標管理辦公室工作人員主持開標不妥。l 　　 (5)評標委員會成員組成不妥。l 　　 (7)簽約時間不妥。共 6家投標人按期提交了投標文件。經(jīng)評標委員會全體成員同意，調(diào)整了明顯不符合設(shè)計評標特點的評審因素及其分值，以便為招標人選擇設(shè)計方案最優(yōu)的中標人。 M到達評標室時，時間已經(jīng)很晚。何某由于第二天還有重要會議，堅持要求評標必須按計劃在當天完成。l ？簡要說明理由。l ？簡要說明理由。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)，因此，開標前制定和調(diào)整評標辦法的做法不合法。招標人代表在評標委員會內(nèi)的權(quán)利應(yīng)與其他評標專家相同。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，被更換專家 B的評審結(jié)果無效，更換后的專家 M需要自行獨立評審。因為三分之一以上的評委會成員要求延長評標時間的， 招標人 應(yīng)當延長。但對投標保證金不能受理，否則招標人就屬于在投標截止時間后接收投標文件。第一中標候選人在沒有發(fā)出中標通知書之前，提出退出招投標，放棄候選人資格，是否屬于 “在有效期內(nèi)撤回投標文件 ”呢 ?該情形是否屬于 “在有效期內(nèi)撤回投標文件 ”？l 在投標有效期內(nèi)，且中標通知書發(fā)出之前，投標人退出投標的行為都屬于在投標有效期內(nèi)撤回投標，按照投標有效期內(nèi)撤回投標處理。2）具有招 標 條件要求的 資質(zhì) 等 級 ，并 為 獨立的法人 單 位 。6）近幾年有 較 好的安全 記錄 ，投 標 當年沒有 發(fā) 生重大 質(zhì) 量和特大安全事故。 l 思考：某投標人在開標后又遞交了一份補充說明，該投標文件是否有效 ?l 該投標人的投標文件有效。注意 ：聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。7）投 標 人 不得 以 低于 合理 預(yù) 算 成本 的 報 價竟 標 ，也不得以他人名義 投 標 或者以其他方式弄虛作假， 騙 取中 標 。2）招 標單 位提供的 設(shè)計圖紙 及有關(guān)的技 術(shù)說 明 書 等。6）企 業(yè) 內(nèi)部制定的有關(guān) 取 費 、價格等的 規(guī) 定、 標 準。 （ 1）施工投 標 中常用的策略1） 靠提高 經(jīng)營 管理水平取 勝 。另外，靠 縮 短工期取 勝 ，即比 規(guī) 定的工期有所 縮 短，達到早投 產(chǎn) ，早收益，有時 甚至 標 價稍高， 對業(yè) 主也是很有吸引