【正文】 （ b）監(jiān)理工作失誤，造成工程質(zhì)量事故或經(jīng)濟損失者（ c）未經(jīng)注冊，以監(jiān)理工程師名義從事監(jiān)理工作者（ d）以監(jiān)理工程師個人名義承接工程監(jiān)理業(yè)務的（ e）以虛假或不正當手段獲得監(jiān)理工程師資格證書者。該階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：審查交工驗收申請；評定工程質(zhì)量與編制監(jiān)理工作報告；參加交工驗收；簽認交工結帳證書；檢查承包人剩余工程的實施；巡視檢查已完工程；指示承包人進行工程缺陷修復；督促承包人按合同規(guī)定完 成竣工資料；簽發(fā)缺陷責任終止證書；簽發(fā)最后支付證書；參加工程竣工驗收等。該階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：參加設計交底；審批施工組織設計；檢查承包人的質(zhì)量、安全、環(huán)保等保證體系；審核承包人工地試驗室；審批承包人提交的對原始基準點、基準線和基準高程的復測結果；驗收地面線；審批工程劃分；確認場地占用計劃；核算工程量清單；簽發(fā)開工預付款支付證書；召開監(jiān)理交底會；召開第一次工地會議；簽發(fā)合同工程開工令等。主要是指國家和交通部及省級交通主管部門制定的與公路工程建設及工程監(jiān)理有關的技術標準、技術規(guī)范、操作規(guī)程等。 實行工程監(jiān)理制度的必要性 ： （ 1）實行工程監(jiān)理制度是工程建設管理體制改革的需要（ 2）實行工程監(jiān)理制度是深化工程建設領 域改革的需要（ 3）實行工程監(jiān)理制度是提高工程建設項目管理水平的需要（ 4）實行工程監(jiān)理制度是規(guī)范建設市場、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要（ 5）實行工程監(jiān)理制度是擴大對外開放和與國際接軌的需要（ 6）實行工程監(jiān)理制度，有利于我國建設領域中介服務業(yè)的發(fā)展 社會監(jiān)理的性質(zhì)： （ 1）服務型（ 2）科學性（ 3）委托性（ 4）公正性。 工程監(jiān)理的內(nèi)涵 ： (1)工程監(jiān)理是針對項目建設實施的監(jiān)督管理（ 2）工程監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理單位（ 3）工程監(jiān)理的實施需要業(yè)主委托和授權（ 4）工程監(jiān)理是有明確依據(jù)的工程建設行為（ 5）工程監(jiān)理在現(xiàn)階段主要發(fā)生在 施工階段（ 6）工程監(jiān)理是微觀管理活動?？⒐を炇胀ㄟ^的工程，由業(yè)主按國家規(guī)定向公路管理機構、接管養(yǎng)護單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，正式投入通車運營。交工驗收合格后，業(yè)主應按交通部規(guī)定的要求及時完成項目交工驗收報告，并向交通主管部門備案。 項目建議書的內(nèi)容，一般應包括 ： 項目建設的必要性和依據(jù)；擬建項目規(guī)模、建設地點和建設方案的初步設想；資源情況、建設條件和協(xié)作關系等的初步分析；投資估算和資金籌措的設想；建設進度設想；經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計。 建設項目管理體制的基本格局 ？ （ 1）項目法人責任制（ 2）招標投資制（ 3）工程監(jiān)理制（ 4）合同管理制。 建設項目的特征 ： （ 1）投資額巨大，建設周期長；（ 2）建設項目是按照一個總體設計建設的，是可以形成生產(chǎn)能力或使用價值的若干單項工程的總體；（ 3）建設項目一般在行政上實行統(tǒng)一管理，在經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，因此，有權統(tǒng)一管理總體設計所規(guī)定的各項工程。（ 4）具有全面的項目管理職能。 項目管理的概念 ： 項目管理是指在一定的約束條件下，為達到項目的目標對項目所實施的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制 的過程。項目的制約性是決定一個項目成功于失敗的關鍵特性。 項目特征 ： （ 1）一次性和單件性。（ 2）目標性。（ 4）時限性。 項目管理的只要特征 ： （ 1）目標明確。項目管理的基本職能包括計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。建設項目一般可以進一步劃分為單項工程、單項工程、分布工程和分項工程 。 建設程序定義 ：建設程序也稱為基本建設程序，是指建設項目從設想、選擇、評估、決策 、設計、施工到竣工驗收、投入使用的整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后次序的法則。 公路建設項目工程可行性研究報告的主要內(nèi)容包括 ： （ 1）建設項目的依據(jù)、歷史背景；（ 2）建設地區(qū)綜合運輸現(xiàn)狀和建設項目在交通運輸網(wǎng)中的地位和作用，原有公路的技術狀況及適應程度 。交通主管部門在 15天內(nèi)未對備案的項目交工報告提出異議，業(yè)主可開放交通進入試運營期。 項目后評價的主要內(nèi)容包括： 影響評價――項目投產(chǎn)后對各方面的影響進行評價；經(jīng)濟效益評價――對項目投資、國民經(jīng)濟效益、財務效益、技術進步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進行評價；過程評價――對項目的立項、設計施工、建設管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行評價；持續(xù)運營評價――對項目持續(xù)運營的預期效果評價。 現(xiàn) 階段工程監(jiān)理的特點 ： （ 1）工程監(jiān)理的服務對象具有單一性（ 2）工程監(jiān)理屬于強制推行的制度（ 3）工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能（ 4）工程監(jiān)理實行市場準入的雙重控制。 社 會監(jiān)理的依據(jù)和任務？ 依據(jù)：（ 1）國家和地方法律、法規(guī)及規(guī)章。（ 3）監(jiān)理合同（ 4）施工合同（ 5）工程前期有關文件（ 6）工程設計文件和圖紙（ 7）工程實施過程中有關的函件。 2 施工階段監(jiān)理，合同工程開工之日至合同工程交 工驗收申請受理之日為施工階段。 監(jiān)理工程師職權包括那些 ?技術上的核定權；組織協(xié)調(diào)的主持權；材料、設備和工程質(zhì)量的確認權和否決權；進度與工期的確認權和否決權；施工安全和環(huán)境保護的確認權和否決權；工程款支付與結算的確認權和否決權等。 申請上崗登記的條件 （ 1）經(jīng)全國公路工程監(jiān)理工程師執(zhí)行資格考試合格，并取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書；（ 2）與監(jiān)理企業(yè)依法簽訂勞動合同，或有人事調(diào)動函；（ 3）身體健康，能夠 勝任現(xiàn)場監(jiān)理工作。工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程監(jiān)理業(yè)務的，責令停止違法行為，并處合同約定的監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款。（ 3）工程監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設 供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正 ，處 5 萬元以上 10萬元以下罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資格證書；有違法所得的，予以沒收。責令停業(yè)整頓，并處 10 萬 元以上 30 萬元以下的罰款情節(jié)嚴重的降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書，造成重大安全事故構成犯罪的對直接責任人員依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任，造成損失的依法承擔賠償責任 ： 施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的， 及時要求承包人政改或者暫時停止施工的，（承包人）拘不正改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的。這種模式具有結構簡單職責分明權力集中命令統(tǒng)一決策迅速指揮靈便隸屬關系明確等優(yōu)點，但也存在結構呆板專業(yè)分工差橫向聯(lián)系困難，對高層管理者要求太高等缺點。 ： 設有兩套系統(tǒng)，一套是按命令統(tǒng)一原則設置的組織指揮系統(tǒng)，他們可以對下級發(fā)號施令。 其優(yōu)點它是一種彈性組織機構有較靈活的指揮權它能從分適應項目資源在事件空間上投入的不均衡性這一種特點隨時靈活地按時按量按比列投入或調(diào)出必要的人力材料設備資金等資源加強了各職能部門的橫向聯(lián)系具有較大的機動性和適應性。 建立工程項目監(jiān)理機構的步驟？ 確定工程監(jiān)理目標 確定工作內(nèi)容 組織結構設計制訂工作流程 工程項目監(jiān)理機構的組織模式及優(yōu)缺點？ 直線型監(jiān)理組織模式：這種組織模式的特點是項目監(jiān)理機構中不設置專業(yè)職能部門，任何一個下級只接受上級的命令。?審批承包人提交的施工組織設計，總體施工進度計劃及資金流計劃，重要工程材料及配比。?審核工程變更和延期及索賠等適 宜，簽發(fā)變更和延期及索賠的有關文件⑴主持施工合同實施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合同爭議，必要時對施工合同條款作出解釋。⑸簽認合同工程交工結帳證書，簽發(fā)工程缺陷責任終止書。 5.預審承包人提交的施工組織設計、施工進度計劃和資金流動計劃。 核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證確認工程計量結果。 責權限參與工程的質(zhì)量評定和驗收工作。 程師或駐地監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重 大問題及時向總監(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師匯報和請示。 本專業(yè)的工程計工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。抽查取樣等工作，并做好記錄。主動控制是一種面向未來的控制，是一種事前控制它可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的時滯影響，盡可能避免偏差成為現(xiàn)實的被動局面，降低偏差發(fā)生概率及其嚴重程度，從而使目標得到有效控制。 調(diào)目的性，及時性，有效性。 ，一般質(zhì)量事故分三級（ 1）一級一般質(zhì)量事故直接經(jīng)濟損失在 150萬 300 萬元之間（ 2） .二級一般質(zhì)量事故直接經(jīng)濟損失 50150萬元之間（ 3.）三級一般質(zhì)量事故直接損失 2050 萬元之間 量事故重大質(zhì)量事故分三級（ 1）具備下列條件之一者為一級重大質(zhì)量事故 30人以上， 1000萬元以上 橋梁主體結構垮塌（ 2）具備下列條件之一者為二級重大質(zhì)量事故 10 人以上 29 人以下 500萬元以上不滿 1000萬元 （ 3）具備下列條件之一者為三級重大質(zhì)量事故 1 人以上， 9 人以下 300 萬元以上，不滿 500 萬元 塌 工程質(zhì)量事故的處理？ 。在質(zhì)量監(jiān)督站初步確定質(zhì)量事故的類別性質(zhì)后，再按下述要求進行報告； ：缺陷發(fā)生單位應再 2 天內(nèi)書面上報業(yè)主監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)督站 b 一般質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位應在 3 天內(nèi)書面上報質(zhì)量監(jiān)督站，同時報企業(yè)上級主管部門業(yè)主和省級質(zhì)監(jiān)站。 公路工程施工質(zhì)量監(jiān)理主要方法？ 理 5.指令文件 付 工程進度計劃？ 并符合實際管理表達施工中的全部活動及其聯(lián)系 依據(jù)有施工合同規(guī)定的合同工期開工日期及竣工日期投標書中確認的工程進度計劃及施工方案，主要材料和設備的采購合同及供應計劃，工程現(xiàn)場的特殊環(huán)境及氣候條件，施工人員的技術素質(zhì)及設備材料能力， 進度計劃的基本內(nèi)容與要求（ 1）總體進度計劃的內(nèi)容一般應包括工程項目的合同工期各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現(xiàn)金流動估算各單位工程及各施工階段所需要配備的 人力和機械數(shù)量，各單位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。 工程費用的基本特點： （ 1）預先定價（ 2）以工程成本位基礎（ 3）由監(jiān)理工程師簽認（ 4）由承包人使用（ 5）由業(yè)主支付 工程費用監(jiān)理要點 (1)全面熟悉合同文件，特別是熟悉有關監(jiān)理工程師在計量與支付方面的職責權限條款，這是做好計量支付工作的前提（ 2）根據(jù)合同條款，制定工程計量 與支付程序，使工程費用監(jiān)理科學化、規(guī)范化（ 3）在工程施工過程中，監(jiān)理工程師必須對所有已完成的工程細目進行計量和記錄，以便檢查承包人每月提交的月度結帳單（ 4）工程計量使支付的基礎，施工過程中由于地質(zhì)情況變化或過程變更等可能會使實際工程量與原來的工程量出入較大，所以，施工現(xiàn)場的工程計量就很有必要（ 5）工程費用的支付是對工程實施控制的核心手段，也是對工程費用實施控制的最后一個環(huán)節(jié)（ 6）監(jiān)理工程師必須熟悉工程的所有支付項目，如開工預付款、材料預付款、工程變更的估價、計日工、暫定金額的支付、各種原因引起的價格調(diào)整、保 留金的支付、缺陷責任期費用的支付以及缺陷責任期終止后的最后支付等。 工程費用支付的基本原則： （ 1）支付必須以工程計量為基礎（ 2）支付必須以技術規(guī)范和報價單為依據(jù)（ 3）支付必須符合合同條款（ 4）任何工程款項 的支付必須經(jīng)監(jiān)理工程師的審批（ 5）支付不解除承包人合同內(nèi)應盡的責任和義務（ 6）支付必須及時（ 7）支付必須嚴格按規(guī)定的程序進行。 受理工程延期的條件 ： （ 1）由于非承包人的責任，工程不能按原定工期完工（ 2）延期情況發(fā)生后，承包人在合同規(guī)定期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交工程延期意向（ 3）承包人承諾繼續(xù)按合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交有關延期的詳細資料，并根據(jù)監(jiān)理工程師的需求隨時提供有關證明（ 4）延期事件終止后，承包人在合同規(guī)定的期限內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交正式的延期申請報告。通過工地會議，便于監(jiān)理工程師對工程施工的進度和質(zhì)量的矛盾進行協(xié)調(diào)，同時方便各種信息迅速在業(yè)主、承包人間傳遞，有利于工程的順利進行 ；工地會議可用來協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理單位、承包人三方之間的矛盾，也可以協(xié)調(diào)工程施工中的一些矛盾，使矛盾和問題及時得到解決，避免對工程項目三大目標的影響；工地會議是監(jiān)理工程師對工程施工進度、質(zhì)量、費用情況的經(jīng)常性檢查，通過對執(zhí)行合同的情況和施工技術問題的討論，可以發(fā)現(xiàn)問題，為監(jiān)理工程師決此提供依據(jù)；工地會議還可以集思廣益，對施工過程中出現(xiàn)的各種問題，提出建設性意見和措施。第一次工地會議應邀請質(zhì)量監(jiān)督部門參加。 專題工地會議 ： （ 1）專題工地會議由監(jiān)理工程師主持，根據(jù)工程需要及時召開，業(yè)主代表和承包人代表及其他有關人員參加，必要時應邀請有關專家參加（ 2）會議對施工期間出現(xiàn)的工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、進度、費用以及合同管理等方面的重點問 題、難點和需要協(xié)調(diào)的問題進行研討，并提出明確的解決方案和落石措施。 監(jiān)理的工作依據(jù)： (1)《中華人民共和國公路法》（ 2）國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》（ 3）《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（ 4）國家有關公路建設的文件規(guī)定（ 5）省市地方交通行政主管部門有關工程建設的標準規(guī)范（ 6）工程設計文件（ 7）監(jiān)理合同及承包合同（ 8）其他法律、法規(guī)、規(guī)章 、規(guī)定性文件。 監(jiān)理合同其他事項管理工作程序 ： （ 1）變更的處理程序和監(jiān)理工作方法（ 2）延期的