【正文】 （ b）監(jiān)理工作失誤，造成工程質(zhì)量事故或經(jīng)濟(jì)損失者（ c）未經(jīng)注冊，以監(jiān)理工程師名義從事監(jiān)理工作者（ d）以監(jiān)理工程師個(gè)人名義承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的（ e）以虛假或不正當(dāng)手段獲得監(jiān)理工程師資格證書者。該階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：審查交工驗(yàn)收申請；評定工程質(zhì)量與編制監(jiān)理工作報(bào)告；參加交工驗(yàn)收；簽認(rèn)交工結(jié)帳證書；檢查承包人剩余工程的實(shí)施；巡視檢查已完工程；指示承包人進(jìn)行工程缺陷修復(fù)；督促承包人按合同規(guī)定完 成竣工資料；簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書；簽發(fā)最后支付證書；參加工程竣工驗(yàn)收等。該階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：參加設(shè)計(jì)交底；審批施工組織設(shè)計(jì)；檢查承包人的質(zhì)量、安全、環(huán)保等保證體系；審核承包人工地試驗(yàn)室；審批承包人提交的對原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程的復(fù)測結(jié)果；驗(yàn)收地面線；審批工程劃分；確認(rèn)場地占用計(jì)劃；核算工程量清單；簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書；召開監(jiān)理交底會；召開第一次工地會議；簽發(fā)合同工程開工令等。主要是指國家和交通部及省級交通主管部門制定的與公路工程建設(shè)及工程監(jiān)理有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程等。 實(shí)行工程監(jiān)理制度的必要性 ： （ 1）實(shí)行工程監(jiān)理制度是工程建設(shè)管理體制改革的需要（ 2）實(shí)行工程監(jiān)理制度是深化工程建設(shè)領(lǐng) 域改革的需要（ 3）實(shí)行工程監(jiān)理制度是提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平的需要（ 4）實(shí)行工程監(jiān)理制度是規(guī)范建設(shè)市場、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要（ 5）實(shí)行工程監(jiān)理制度是擴(kuò)大對外開放和與國際接軌的需要（ 6）實(shí)行工程監(jiān)理制度，有利于我國建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展 社會監(jiān)理的性質(zhì)： （ 1）服務(wù)型（ 2）科學(xué)性（ 3）委托性（ 4）公正性。 工程監(jiān)理的內(nèi)涵 ： (1)工程監(jiān)理是針對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理（ 2）工程監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理單位（ 3）工程監(jiān)理的實(shí)施需要業(yè)主委托和授權(quán)（ 4）工程監(jiān)理是有明確依據(jù)的工程建設(shè)行為（ 5）工程監(jiān)理在現(xiàn)階段主要發(fā)生在 施工階段（ 6）工程監(jiān)理是微觀管理活動(dòng)?？⒐を?yàn)收通過的工程，由業(yè)主按國家規(guī)定向公路管理機(jī)構(gòu)、接管養(yǎng)護(hù)單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，正式投入通車運(yùn)營。交工驗(yàn)收合格后，業(yè)主應(yīng)按交通部規(guī)定的要求及時(shí)完成項(xiàng)目交工驗(yàn)收報(bào)告，并向交通主管部門備案。 項(xiàng)目建議書的內(nèi)容，一般應(yīng)包括 ： 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)；擬建項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)方案的初步設(shè)想；資源情況、建設(shè)條件和協(xié)作關(guān)系等的初步分析；投資估算和資金籌措的設(shè)想；建設(shè)進(jìn)度設(shè)想；經(jīng)濟(jì)效果和社會效益的初步估計(jì)。 建設(shè)項(xiàng)目管理體制的基本格局 ？ （ 1）項(xiàng)目法人責(zé)任制（ 2）招標(biāo)投資制（ 3）工程監(jiān)理制（ 4）合同管理制。 建設(shè)項(xiàng)目的特征 ： （ 1）投資額巨大，建設(shè)周期長；（ 2）建設(shè)項(xiàng)目是按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)建設(shè)的，是可以形成生產(chǎn)能力或使用價(jià)值的若干單項(xiàng)工程的總體；（ 3）建設(shè)項(xiàng)目一般在行政上實(shí)行統(tǒng)一管理，在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，因此，有權(quán)統(tǒng)一管理總體設(shè)計(jì)所規(guī)定的各項(xiàng)工程。（ 4）具有全面的項(xiàng)目管理職能。 項(xiàng)目管理的概念 ： 項(xiàng)目管理是指在一定的約束條件下，為達(dá)到項(xiàng)目的目標(biāo)對項(xiàng)目所實(shí)施的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制 的過程。項(xiàng)目的制約性是決定一個(gè)項(xiàng)目成功于失敗的關(guān)鍵特性。 項(xiàng)目特征 ： （ 1）一次性和單件性。（ 2）目標(biāo)性。（ 4）時(shí)限性。 項(xiàng)目管理的只要特征 ： （ 1）目標(biāo)明確。項(xiàng)目管理的基本職能包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。建設(shè)項(xiàng)目一般可以進(jìn)一步劃分為單項(xiàng)工程、單項(xiàng)工程、分布工程和分項(xiàng)工程 。 建設(shè)程序定義 ：建設(shè)程序也稱為基本建設(shè)程序，是指建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)想、選擇、評估、決策 、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入使用的整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后次序的法則。 公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括 ： （ 1）建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)、歷史背景；（ 2）建設(shè)地區(qū)綜合運(yùn)輸現(xiàn)狀和建設(shè)項(xiàng)目在交通運(yùn)輸網(wǎng)中的地位和作用，原有公路的技術(shù)狀況及適應(yīng)程度 。交通主管部門在 15天內(nèi)未對備案的項(xiàng)目交工報(bào)告提出異議，業(yè)主可開放交通進(jìn)入試運(yùn)營期。 項(xiàng)目后評價(jià)的主要內(nèi)容包括： 影響評價(jià)――項(xiàng)目投產(chǎn)后對各方面的影響進(jìn)行評價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)――對項(xiàng)目投資、國民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評價(jià)；過程評價(jià)――對項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行評價(jià)；持續(xù)運(yùn)營評價(jià)――對項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)營的預(yù)期效果評價(jià)。 現(xiàn) 階段工程監(jiān)理的特點(diǎn) ： （ 1）工程監(jiān)理的服務(wù)對象具有單一性（ 2）工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度（ 3）工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能（ 4）工程監(jiān)理實(shí)行市場準(zhǔn)入的雙重控制。 社 會監(jiān)理的依據(jù)和任務(wù)？ 依據(jù)：（ 1）國家和地方法律、法規(guī)及規(guī)章。（ 3）監(jiān)理合同（ 4）施工合同（ 5）工程前期有關(guān)文件（ 6）工程設(shè)計(jì)文件和圖紙（ 7）工程實(shí)施過程中有關(guān)的函件。 2 施工階段監(jiān)理，合同工程開工之日至合同工程交 工驗(yàn)收申請受理之日為施工階段。 監(jiān)理工程師職權(quán)包括那些 ?技術(shù)上的核定權(quán)；組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)；材料、設(shè)備和工程質(zhì)量的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)；進(jìn)度與工期的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)；施工安全和環(huán)境保護(hù)的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)；工程款支付與結(jié)算的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)等。 申請上崗登記的條件 （ 1）經(jīng)全國公路工程監(jiān)理工程師執(zhí)行資格考試合格，并取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書；（ 2）與監(jiān)理企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同，或有人事調(diào)動(dòng)函；（ 3）身體健康，能夠 勝任現(xiàn)場監(jiān)理工作。工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，并處合同約定的監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款。（ 3）工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè) 供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正 ，處 5 萬元以上 10萬元以下罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資格證書；有違法所得的，予以沒收。責(zé)令停業(yè)整頓，并處 10 萬 元以上 30 萬元以下的罰款情節(jié)嚴(yán)重的降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書，造成重大安全事故構(gòu)成犯罪的對直接責(zé)任人員依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任，造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任 ： 施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的， 及時(shí)要求承包人政改或者暫時(shí)停止施工的，（承包人）拘不正改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的。這種模式具有結(jié)構(gòu)簡單職責(zé)分明權(quán)力集中命令統(tǒng)一決策迅速指揮靈便隸屬關(guān)系明確等優(yōu)點(diǎn)，但也存在結(jié)構(gòu)呆板專業(yè)分工差橫向聯(lián)系困難，對高層管理者要求太高等缺點(diǎn)。 ： 設(shè)有兩套系統(tǒng)，一套是按命令統(tǒng)一原則設(shè)置的組織指揮系統(tǒng)，他們可以對下級發(fā)號施令。 其優(yōu)點(diǎn)它是一種彈性組織機(jī)構(gòu)有較靈活的指揮權(quán)它能從分適應(yīng)項(xiàng)目資源在事件空間上投入的不均衡性這一種特點(diǎn)隨時(shí)靈活地按時(shí)按量按比列投入或調(diào)出必要的人力材料設(shè)備資金等資源加強(qiáng)了各職能部門的橫向聯(lián)系具有較大的機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性。 建立工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟？ 確定工程監(jiān)理目標(biāo) 確定工作內(nèi)容 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)制訂工作流程 工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織模式及優(yōu)缺點(diǎn)？ 直線型監(jiān)理組織模式：這種組織模式的特點(diǎn)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中不設(shè)置專業(yè)職能部門，任何一個(gè)下級只接受上級的命令。?審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)，總體施工進(jìn)度計(jì)劃及資金流計(jì)劃，重要工程材料及配比。?審核工程變更和延期及索賠等適 宜，簽發(fā)變更和延期及索賠的有關(guān)文件⑴主持施工合同實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合同爭議，必要時(shí)對施工合同條款作出解釋。⑸簽認(rèn)合同工程交工結(jié)帳證書，簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止書。 5.預(yù)審承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流動(dòng)計(jì)劃。 核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證確認(rèn)工程計(jì)量結(jié)果。 責(zé)權(quán)限參與工程的質(zhì)量評定和驗(yàn)收工作。 程師或駐地監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對重 大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師匯報(bào)和請示。 本專業(yè)的工程計(jì)工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。抽查取樣等工作，并做好記錄。主動(dòng)控制是一種面向未來的控制，是一種事前控制它可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的時(shí)滯影響，盡可能避免偏差成為現(xiàn)實(shí)的被動(dòng)局面，降低偏差發(fā)生概率及其嚴(yán)重程度，從而使目標(biāo)得到有效控制。 調(diào)目的性，及時(shí)性，有效性。 ，一般質(zhì)量事故分三級（ 1）一級一般質(zhì)量事故直接經(jīng)濟(jì)損失在 150萬 300 萬元之間（ 2） .二級一般質(zhì)量事故直接經(jīng)濟(jì)損失 50150萬元之間（ 3.）三級一般質(zhì)量事故直接損失 2050 萬元之間 量事故重大質(zhì)量事故分三級（ 1）具備下列條件之一者為一級重大質(zhì)量事故 30人以上， 1000萬元以上 橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌（ 2）具備下列條件之一者為二級重大質(zhì)量事故 10 人以上 29 人以下 500萬元以上不滿 1000萬元 （ 3）具備下列條件之一者為三級重大質(zhì)量事故 1 人以上， 9 人以下 300 萬元以上，不滿 500 萬元 塌 工程質(zhì)量事故的處理？ 。在質(zhì)量監(jiān)督站初步確定質(zhì)量事故的類別性質(zhì)后，再按下述要求進(jìn)行報(bào)告； ：缺陷發(fā)生單位應(yīng)再 2 天內(nèi)書面上報(bào)業(yè)主監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)督站 b 一般質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在 3 天內(nèi)書面上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督站，同時(shí)報(bào)企業(yè)上級主管部門業(yè)主和省級質(zhì)監(jiān)站。 公路工程施工質(zhì)量監(jiān)理主要方法？ 理 5.指令文件 付 工程進(jìn)度計(jì)劃？ 并符合實(shí)際管理表達(dá)施工中的全部活動(dòng)及其聯(lián)系 依據(jù)有施工合同規(guī)定的合同工期開工日期及竣工日期投標(biāo)書中確認(rèn)的工程進(jìn)度計(jì)劃及施工方案，主要材料和設(shè)備的采購合同及供應(yīng)計(jì)劃，工程現(xiàn)場的特殊環(huán)境及氣候條件，施工人員的技術(shù)素質(zhì)及設(shè)備材料能力， 進(jìn)度計(jì)劃的基本內(nèi)容與要求（ 1）總體進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容一般應(yīng)包括工程項(xiàng)目的合同工期各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現(xiàn)金流動(dòng)估算各單位工程及各施工階段所需要配備的 人力和機(jī)械數(shù)量，各單位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。 工程費(fèi)用的基本特點(diǎn)： （ 1）預(yù)先定價(jià)（ 2）以工程成本位基礎(chǔ)（ 3）由監(jiān)理工程師簽認(rèn)（ 4）由承包人使用（ 5）由業(yè)主支付 工程費(fèi)用監(jiān)理要點(diǎn) (1)全面熟悉合同文件，特別是熟悉有關(guān)監(jiān)理工程師在計(jì)量與支付方面的職責(zé)權(quán)限條款，這是做好計(jì)量支付工作的前提（ 2）根據(jù)合同條款，制定工程計(jì)量 與支付程序，使工程費(fèi)用監(jiān)理科學(xué)化、規(guī)范化（ 3）在工程施工過程中，監(jiān)理工程師必須對所有已完成的工程細(xì)目進(jìn)行計(jì)量和記錄，以便檢查承包人每月提交的月度結(jié)帳單（ 4）工程計(jì)量使支付的基礎(chǔ)，施工過程中由于地質(zhì)情況變化或過程變更等可能會使實(shí)際工程量與原來的工程量出入較大，所以，施工現(xiàn)場的工程計(jì)量就很有必要（ 5）工程費(fèi)用的支付是對工程實(shí)施控制的核心手段，也是對工程費(fèi)用實(shí)施控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)（ 6）監(jiān)理工程師必須熟悉工程的所有支付項(xiàng)目，如開工預(yù)付款、材料預(yù)付款、工程變更的估價(jià)、計(jì)日工、暫定金額的支付、各種原因引起的價(jià)格調(diào)整、保 留金的支付、缺陷責(zé)任期費(fèi)用的支付以及缺陷責(zé)任期終止后的最后支付等。 工程費(fèi)用支付的基本原則： （ 1）支付必須以工程計(jì)量為基礎(chǔ)（ 2）支付必須以技術(shù)規(guī)范和報(bào)價(jià)單為依據(jù)（ 3）支付必須符合合同條款（ 4）任何工程款項(xiàng) 的支付必須經(jīng)監(jiān)理工程師的審批（ 5）支付不解除承包人合同內(nèi)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)（ 6）支付必須及時(shí)（ 7）支付必須嚴(yán)格按規(guī)定的程序進(jìn)行。 受理工程延期的條件 ： （ 1）由于非承包人的責(zé)任，工程不能按原定工期完工（ 2）延期情況發(fā)生后，承包人在合同規(guī)定期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交工程延期意向（ 3）承包人承諾繼續(xù)按合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交有關(guān)延期的詳細(xì)資料，并根據(jù)監(jiān)理工程師的需求隨時(shí)提供有關(guān)證明（ 4）延期事件終止后，承包人在合同規(guī)定的期限內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交正式的延期申請報(bào)告。通過工地會議，便于監(jiān)理工程師對工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量的矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時(shí)方便各種信息迅速在業(yè)主、承包人間傳遞，有利于工程的順利進(jìn)行 ；工地會議可用來協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理單位、承包人三方之間的矛盾，也可以協(xié)調(diào)工程施工中的一些矛盾，使矛盾和問題及時(shí)得到解決，避免對工程項(xiàng)目三大目標(biāo)的影響；工地會議是監(jiān)理工程師對工程施工進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用情況的經(jīng)常性檢查，通過對執(zhí)行合同的情況和施工技術(shù)問題的討論，可以發(fā)現(xiàn)問題，為監(jiān)理工程師決此提供依據(jù)；工地會議還可以集思廣益，對施工過程中出現(xiàn)的各種問題，提出建設(shè)性意見和措施。第一次工地會議應(yīng)邀請質(zhì)量監(jiān)督部門參加。 專題工地會議 ： （ 1）專題工地會議由監(jiān)理工程師主持，根據(jù)工程需要及時(shí)召開，業(yè)主代表和承包人代表及其他有關(guān)人員參加，必要時(shí)應(yīng)邀請有關(guān)專家參加（ 2）會議對施工期間出現(xiàn)的工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度、費(fèi)用以及合同管理等方面的重點(diǎn)問 題、難點(diǎn)和需要協(xié)調(diào)的問題進(jìn)行研討，并提出明確的解決方案和落石措施。 監(jiān)理的工作依據(jù)： (1)《中華人民共和國公路法》（ 2）國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（ 3）《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（ 4）國家有關(guān)公路建設(shè)的文件規(guī)定（ 5）省市地方交通行政主管部門有關(guān)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（ 6）工程設(shè)計(jì)文件（ 7）監(jiān)理合同及承包合同（ 8）其他法律、法規(guī)、規(guī)章 、規(guī)定性文件。 監(jiān)理合同其他事項(xiàng)管理工作程序 ： （ 1）變更的處理程序和監(jiān)理工作方法（ 2）延期的