【正文】 0 每天在工作時間內(nèi)暴露 6 每周一次或偶然地暴露 3 每月暴露一次 2 每年幾次出現(xiàn)在危害事件環(huán)境 1 非常罕見地暴露 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風險評價 （方法） 事故或危害事件的可能結果（ C） 分數(shù)值 大災難（許多人死亡） 100 災難（幾人死亡） 40 非常嚴重（一人死亡） 15 嚴重（嚴重傷害） 7 重大（致殘） 3 引人注目（需要救護） 1 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風險評價 （方法） 超過 320 非常高的風險， 要停止作業(yè) 160 至 320 高風險，需要立即整改 70 至 160 中等風險，需要整改 20 至 70 可能的風險， 需要注意 20 以下 可接受的風險， 容忍 風險等級劃分 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風險評價 （風險控制措施） 舉例 消除危險 降低危險 個體防護 停止使用有害物質(zhì)或以無害物代替 改用危害性低的物質(zhì) 變更工藝減小危害性 隔離人員或危害 局限控制（如分散危險） 工程技術控制 管理控制 個體防護 當員工安全健康與財產(chǎn)保護發(fā)生矛盾時，優(yōu)先考慮確保員工安全健康的措施。 結果應文件化，并定期進行回顧 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風險評價 (一般要求 ) 系統(tǒng)全面 所有 系統(tǒng) 采掘、運輸、通風、防排水、防滅火、壓氣、供配電、救援、監(jiān)測預警、粉塵防治等 所有 活動 鑿巖、爆破、通風、安全檢查、出礦、運輸與提升、安全監(jiān)控、救護 所有 情形 正常與異常的情況、 現(xiàn)在與將來的生產(chǎn)活動、 內(nèi)部與外部因素的變化 認定并評估工作或活動的次生風險 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風險評價 (一般要求 ) 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風險評價 (一般要求 ) 直接原因：企業(yè)主體責任不落實。 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 安全生產(chǎn)組織保障 （供應商與承包商管理） 合格承包商的評審條件： ?過去的安全表現(xiàn)； ?遵守法律法規(guī)要求的能力； ?滿足企業(yè)安全要求的能力； ?保險是否充分等。 溝通的目的： 達成共識、理解和認可企業(yè)的努力 確保管理層要以公平的方式評審所有建議 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 安全生產(chǎn)組織保障 （系統(tǒng)管理評審） 功能： 自我監(jiān)督、自我完善 目的： 確保系統(tǒng)的持續(xù)適宜性、充分性與有效性 組織者： 主要負責人 內(nèi)容： 監(jiān)測與檢測記錄； 以前評審的跟蹤結果； 影響標準化系統(tǒng)的變化； 糾正與預防措施制定及實施有效性； 事故統(tǒng)計分析； 員工和相關方意見和建議； 目標和指標完成情況； 標準化系統(tǒng)覆蓋范圍的充分性； 標準化系統(tǒng)評估報告； 實施標準化系統(tǒng)的資源保障情況； 持續(xù)風險識別結果。 記錄 的作用： ?反映系統(tǒng)運行情況； ?事故原因與責任分析的依據(jù) 。 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 安全生產(chǎn)組織保障 （文件與資料控制） 安全規(guī)章制度 基本制度： 安全檢查制度 、職業(yè)危害預防和職業(yè)衛(wèi)生管理制度、 安全教育培訓制度 、事故和事件管理制度、重大危險源監(jiān)控制度、重大隱患整改制度、 設備和設施安全管理制度 、危險物品和材料管理制度、特殊作業(yè)現(xiàn)場管理與審批制度、特殊工種管理制度、 安全生產(chǎn)檔案管理制度 、安全生產(chǎn)獎懲制度、 安全例會制度、領導帶班下井制度 。 ?定期或不定期評審，必要時予以修訂或廢除。 形成紀要并保存； 紀要列明工作項目清單。 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 安全生產(chǎn)組織保障 （機構設置與人員任命） 人員任命： ?員工代表； ?安全員； ?急救員； ?事故調(diào)查員； ?法律法規(guī)需增加的職位； ?與風險及其評估相關的職位 。 安全生產(chǎn)組織保障 （責任制） 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 安全生產(chǎn)組織保障 （責任制） ?要求： 覆蓋所有崗位； 責任描述明確、具體、可操作、能考核； 以正式文件下發(fā)； 自上而下進行詳細說明和交流； 定期評審與更新（保持適宜性）。 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 法律法規(guī)與其他要求 （法律法規(guī)意識識別） 要求： 建立文件化制度 —— 明確責任部門與人員，對員工的法律法規(guī)意識進行識別；并對識別方法、頻次及意識提升、跟蹤要求做出規(guī)定。金屬非金屬礦山 安全生產(chǎn)標準化體系宣貫 XXXXXX安全咨詢有限責任公司 2023年 4月 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 內(nèi)容提要 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 標準化規(guī)范介紹 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 規(guī)范介紹 規(guī)范的構成 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 規(guī)范介紹 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 導則 實施指南 露天礦山實施指南 地下礦山實施指南 尾礦庫實施指南 小型露天采石場實施指南 評分辦法 露天礦山評分辦法 地下礦山評分辦法 尾礦庫實施評分辦法 小型露天采石場評分辦法 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 強制性行業(yè)標準 規(guī)范性文件 創(chuàng)建原則、過程及核心內(nèi)容 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 標準化要素解釋 規(guī)范介紹 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 要素 1： 安全生產(chǎn)方針和目標 規(guī)范介紹 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 態(tài)度 信心 行動和努力的方向 安全生產(chǎn)方針與目標 （方針） 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 安全生產(chǎn)方針與目標 （方針） 方針 突出兩個承諾 遵守法律法規(guī)與其他要求 持續(xù)改進安全生產(chǎn)績效 體現(xiàn)企業(yè)的風險特點與核心業(yè)務 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 安全生產(chǎn)方針與目標 （方針） 要求： （ 1）建立文件化的 制度 —— 明確責任部門和責任人員，對方針的 制定、發(fā)布、傳達、評審與修訂 等環(huán)節(jié)實施管理。 目的： 了解員工 —— 對依從法律法規(guī)重要性的認識；對法律法規(guī)所賦予權利與義務的熟悉程度。 ?常見問題： 無考核和評審記錄； 職責交叉（責任 /2=0）； 職責描述不具體，缺乏針對性。 在最高管理層中指定專人負責標準化工作。 在工作場所展示安全生產(chǎn)委員會的職責 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 安全生產(chǎn)組織保障 （員工參與） ?建立員工權益保障制度： 確保員工關心的問題得到積極響應；保證員工在安全狀況異常情況下拒絕工作不會受到懲罰。 ?確保有員工參與標準化系統(tǒng)文件制定、評審與修訂過程。 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 要與新的許可證實施辦法要求一致 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 安全生產(chǎn)組織保障 （文件與資料控制） 安全記錄 ?法律法規(guī)要求的記錄： 事故 /事件調(diào)查報告； 培訓考核記錄 ；法定監(jiān)測與檢驗記錄；健康監(jiān)護記錄；應急管理記錄；人員出入井記錄等。 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 安全生產(chǎn)組織保障 （外部聯(lián)系） 外部聯(lián)系內(nèi)容： ?可能影響周邊居民、相關方的 重大安全事項 外部聯(lián)系要求： ?建立外部聯(lián)系制度： ?建立外部聯(lián)系渠道； ?識別外部聯(lián)系對象； ?明確部門和人員職責 ； ?及時有效； ?采用文件化形式及時向外界披露重大安全事項。 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 安全生產(chǎn)組織保障 （供應商與承包商管理） 要求： 建立文件化制度 ：對合格承包商 /合格供應商的選擇和管理做出規(guī)定。 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 安全生產(chǎn)組織保障 （供應商與承包商管理） 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 許可 供應商 /承包商 員工使用企業(yè)設備 /設施 前，對其進行培訓： 操作規(guī)程； 緊急處置程序； 事故、事件報告程序； 員工安全、健康責任； 與任務相關風險； 法律法規(guī)要求； 防護設施與用品要求； 許可要求。 間接原因：基層政府無視安全；不認真貫徹落實法律法規(guī)、政策措施、決策部署；地方有關部門監(jiān)管責任缺失、作風不實等。 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風險評價 （持續(xù)風險識別） 方法 使用前檢查； 計劃任務觀察； 設備檢查； 班前安全檢查確認 ； 定期安全檢查 定期檢修； 安全標準化系統(tǒng)評價； 班組 危險預知 KYT； 企業(yè)應持續(xù)地進行風險評價，及時處理重大風險。 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風險評價 （許可） 要求： ?認定需要 許可 的 作業(yè)范圍 ； ?培訓許可簽發(fā)人，并評估其能力； ?定期評審與更新許可作業(yè)范圍。 作用： 檢查培訓的效果；辨識危險源和評估風險；檢查現(xiàn)有工作方法和制度；對標準的依從。 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 保存所有培訓過程和結果的記錄 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 安全教育與培訓 （培訓） 對管理層的培訓： ?事故調(diào)查分析技術； ?危險源辨識、風險評價和風險控制技術； ?溝通技巧； ?檢查、審核技術； ?法律依從性管理； ?應急管理； ?職業(yè)衛(wèi)生管理； ?變化管理。 制度明確： 審核設計單位資質(zhì)的要求； 審核設計文件（圖紙）的要求； 負責設計管理的部門、人員及其職責； 要求設計單位（人員）進行技術交底的規(guī)定； 保存相關設計文件（圖紙）的規(guī)定。 變化的類型 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理 （變化管理） 變化管理范疇： ?系統(tǒng)運行條件變化； ?系統(tǒng)文件變化。 規(guī)劃 采購 安裝 （建設） 調(diào)試 使用 維修 報廢 驗收 完善設備管理臺賬，保存原始技術資料、圖紙和記錄 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 設備設施安全管理 （設備設施維護） 建立制度： ?依據(jù)所識別的故障類型制定設備維護計劃； ?反饋與溝通 維護結果； ?評估與更新維護系統(tǒng)，確保維護系統(tǒng)的效力和 效率。 關注： 潛在的或已發(fā)生的危險狀況 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 作業(yè)現(xiàn)場安全管理 （作業(yè)過程） 作業(yè)前的檢查 ： 鑿巖 ： 人行道 、頂板、爆堆、殘盲炮、通風、照明、 鑿巖設備（尤其易磨損件）、風水管及風壓等。 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 — 講義 作業(yè)現(xiàn)場安全管理 （作業(yè)過程） 通風： 保證作業(yè)面風量、風速和風質(zhì)； 必要時加強局部通風； 出礦： 制定出礦管理制度； 支護： 識別