【正文】 延造成采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的。 招標(biāo)采購形式 Chapter 4 第四章 專項規(guī)定 根據(jù) 《 河南能源物資供應(yīng)管理制度 》 及 《 義煤集團(tuán)物資供應(yīng)管理辦法 》 的規(guī)定 ， 各有關(guān)單位應(yīng)及時上報采購計劃 ， 物資采購中心應(yīng)對各類采購計劃進(jìn)行匯總 、 審核 ， 并報公司總經(jīng)理和河南能源物管中心審批 。 招標(biāo)采購形式 義煤集團(tuán)所屬各單位限額以上的招標(biāo)采購工作 ， 原則上由公司集中管理 。 技術(shù) （ 業(yè)務(wù) ） 主管部門 機(jī)構(gòu)和職責(zé) Chapter 3 第三章 招標(biāo)采購形式 在河南能源招標(biāo)采購授權(quán)范圍內(nèi) ， 單次采購金額在 20萬元以上 （ 含本數(shù) ） 或年累計采購金額 100萬元以上 （ 含本數(shù) ） 的各類招標(biāo)采購項目 ，須經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后 ， 由招標(biāo)辦委托招標(biāo)公司依法組織招標(biāo)采購 。 招標(biāo)辦 禁止企業(yè)工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)采購活動 。目 錄 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 總則 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 招標(biāo)采購形式 專項規(guī)定 審批程序和要求 采購基本程序 第七章 專家評委管理 第八章 檔案管理 第九章 罰則 Chapter 1 第一章 總 則 義煤集團(tuán)招標(biāo)采購管理制度及實施辦法適用于義煤集團(tuán)本部及所屬分公司 、 控股子公司的物資 、 工程項目 、 服務(wù)和設(shè)備修理等各類使用企業(yè)資金招標(biāo)采購活動 ， 參股子公司及其他單位可參照本制度執(zhí)行 。 當(dāng)招標(biāo)采購活動適用于 《 河南能源化工集團(tuán)電子采購管理暫行辦法 》的規(guī)定時 ， 應(yīng)根據(jù)其規(guī)定在河南能源電子商務(wù)采購平臺（ 上組織實施 。 監(jiān)督部門 義煤集團(tuán)權(quán)限內(nèi)代儲代銷采購 （ 含超市化采購 ） 須按照招標(biāo)采購管理實施辦法中代儲代銷采購程序的規(guī)定實施 。 省內(nèi)控股子公司 、 省外分公司和控股子公司確因特殊原因和工作需要 ， 招標(biāo)采購計劃經(jīng)公司總經(jīng)理審核批準(zhǔn)后 ， 由公司授權(quán) ， 可自行由專職人員組織招標(biāo)采購 ，也可委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)采購 。 專項規(guī)定（物資） 單項或批量采購金額在 100萬元以上 （ 含本數(shù) ） 的物資采購項目 ， 應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式 。 （四）依法能夠自行生產(chǎn)或提供的。 定點采購須同時滿足下列條件、要求： （一）生產(chǎn)和建設(shè)常用低值易耗類零星物資； （二）定點的法人或其他組織經(jīng)過考察和審批； （三）按季度進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算金額不超過 5萬元。 （六）不得與不參加代儲代銷物資招標(biāo)采購項目的內(nèi)部廠家簽訂代儲代銷協(xié)議。 專項規(guī)定（工程） 工程項目達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，原則上必須進(jìn)行公開招標(biāo)： （一）單項合同估算價在 100萬元以上（含本數(shù)）的工程，30萬元以上（含本數(shù)）的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)類項目； （二）屬于在建項目，單項合同估算價低于上述標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在 1000萬元以上的。特殊情況，需報請公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。其他采購方式的適用條件可參照物資、工程的規(guī)定執(zhí)行。 專項規(guī)定（其他） 為最大程度降低采購成本，采購時原則上須貨尋源頭，減少中間環(huán)節(jié)，特別是采購國產(chǎn)設(shè)備時應(yīng)杜絕代理商入圍，特殊情況須報河南能源物管中心批準(zhǔn)。 當(dāng)談判對象均為內(nèi)部單位時，可不再組織論證，并按照 《 義煤集團(tuán)內(nèi)部市場管理辦法 》 執(zhí)行。 企業(yè)依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供的采購項目，當(dāng)出現(xiàn)公司內(nèi)部有相應(yīng)資質(zhì)及能力的單位不足三家時，本制度規(guī)定的商務(wù)談判對象數(shù)量可以低于三家。評標(biāo)前已考察的項目，在評標(biāo)現(xiàn)場，業(yè)主應(yīng)向評委會出具已簽字確認(rèn)的考察報告，供評委會參考。 對所有招標(biāo)采購項目要堅持 “無計劃不評標(biāo)、無主任評委不評標(biāo)、無監(jiān)督不評標(biāo) ”的三不評標(biāo)原則。 所屬各有關(guān)單位自行招標(biāo)采購的項目，實行電子月報制，由各有關(guān)單位招標(biāo)主管部門以招標(biāo)月報表（見管理制度附件 3）的形式匯總，加蓋本單位公章后于次月 5號前上報義煤集團(tuán)招標(biāo)辦。 義煤集團(tuán)集中管理的招標(biāo)采購活動，各申請單位按批復(fù)的計劃內(nèi)容，將招標(biāo)采購申請及相關(guān)附件電子版或掃描件報送至義煤集團(tuán)企業(yè)管理部合同招標(biāo)辦公室，由合同招標(biāo)辦公室按規(guī)定審核后發(fā)起招標(biāo)采購審批流程。除公開招標(biāo)外，擬采用其他任何招標(biāo)采購方式的招標(biāo)申請都應(yīng)闡述其合理緣由，商務(wù)談判應(yīng)附論證紀(jì)要。 （六）屬于義煤集團(tuán)自購范圍外，但河南能源授權(quán)義煤集團(tuán)招標(biāo)采購的，應(yīng)提供相應(yīng)的授權(quán)文件。 審批程序和要求 Chapter 6 第六章 采購基本程序 公開招標(biāo) （一）擬邀請投標(biāo)人應(yīng)由業(yè)主單位、物資采購中心（物資類）、戰(zhàn)略規(guī)劃部（工程類）和其他專業(yè)管理部門等進(jìn)行推薦。 （二）商務(wù)談判采購人應(yīng)編制談判文件，供應(yīng)商應(yīng)編制響應(yīng)文件對談判文件內(nèi)容進(jìn)行實質(zhì)性響應(yīng)。 （五）參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應(yīng)商不得少于 3家（招標(biāo)采購管理制度中規(guī)定的特定情況除外）。在招標(biāo)投標(biāo)活動中因違法、違規(guī)、違紀(jì)行為受過刑事、行政處罰的不得入選評委庫。被確定為評標(biāo)委員會成員的評標(biāo)專家不能按時參加評標(biāo)活動的，應(yīng)當(dāng)及時向招標(biāo)組織部門報告； ，遵守招評標(biāo)紀(jì)律，在評標(biāo)工作全過程嚴(yán)守秘密，不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況，在評標(biāo)結(jié)果公布前不得私下接觸投標(biāo)人； ，堅持原則，不得收受他人的財物或好處； ，承擔(dān)因自身的失誤和過錯造成不良后果的一切責(zé)任； 、崗位、職稱和通信方式等