【正文】 延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶(hù)緊急需要的。 招標(biāo)采購(gòu)形式 Chapter 4 第四章 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定 根據(jù) 《 河南能源物資供應(yīng)管理制度 》 及 《 義煤集團(tuán)物資供應(yīng)管理辦法 》 的規(guī)定 ， 各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃 ， 物資采購(gòu)中心應(yīng)對(duì)各類(lèi)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行匯總 、 審核 ， 并報(bào)公司總經(jīng)理和河南能源物管中心審批 。 招標(biāo)采購(gòu)形式 義煤集團(tuán)所屬各單位限額以上的招標(biāo)采購(gòu)工作 ， 原則上由公司集中管理 。 技術(shù) （ 業(yè)務(wù) ） 主管部門(mén) 機(jī)構(gòu)和職責(zé) Chapter 3 第三章 招標(biāo)采購(gòu)形式 在河南能源招標(biāo)采購(gòu)授權(quán)范圍內(nèi) ， 單次采購(gòu)金額在 20萬(wàn)元以上 （ 含本數(shù) ） 或年累計(jì)采購(gòu)金額 100萬(wàn)元以上 （ 含本數(shù) ） 的各類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目 ，須經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后 ， 由招標(biāo)辦委托招標(biāo)公司依法組織招標(biāo)采購(gòu) 。 招標(biāo)辦 禁止企業(yè)工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng) 。目 錄 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 總則 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 招標(biāo)采購(gòu)形式 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定 審批程序和要求 采購(gòu)基本程序 第七章 專(zhuān)家評(píng)委管理 第八章 檔案管理 第九章 罰則 Chapter 1 第一章 總 則 義煤集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)管理制度及實(shí)施辦法適用于義煤集團(tuán)本部及所屬分公司 、 控股子公司的物資 、 工程項(xiàng)目 、 服務(wù)和設(shè)備修理等各類(lèi)使用企業(yè)資金招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng) ， 參股子公司及其他單位可參照本制度執(zhí)行 。 當(dāng)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)適用于 《 河南能源化工集團(tuán)電子采購(gòu)管理暫行辦法 》的規(guī)定時(shí) ， 應(yīng)根據(jù)其規(guī)定在河南能源電子商務(wù)采購(gòu)平臺(tái)（ 上組織實(shí)施 。 監(jiān)督部門(mén) 義煤集團(tuán)權(quán)限內(nèi)代儲(chǔ)代銷(xiāo)采購(gòu) （ 含超市化采購(gòu) ） 須按照招標(biāo)采購(gòu)管理實(shí)施辦法中代儲(chǔ)代銷(xiāo)采購(gòu)程序的規(guī)定實(shí)施 。 省內(nèi)控股子公司 、 省外分公司和控股子公司確因特殊原因和工作需要 ， 招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)公司總經(jīng)理審核批準(zhǔn)后 ， 由公司授權(quán) ， 可自行由專(zhuān)職人員組織招標(biāo)采購(gòu) ，也可委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)采購(gòu) 。 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定（物資） 單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額在 100萬(wàn)元以上 （ 含本數(shù) ） 的物資采購(gòu)項(xiàng)目 ， 應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式 。 （四）依法能夠自行生產(chǎn)或提供的。 定點(diǎn)采購(gòu)須同時(shí)滿足下列條件、要求： （一）生產(chǎn)和建設(shè)常用低值易耗類(lèi)零星物資； （二）定點(diǎn)的法人或其他組織經(jīng)過(guò)考察和審批； （三）按季度進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算金額不超過(guò) 5萬(wàn)元。 （六）不得與不參加代儲(chǔ)代銷(xiāo)物資招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的內(nèi)部廠家簽訂代儲(chǔ)代銷(xiāo)協(xié)議。 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定（工程） 工程項(xiàng)目達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，原則上必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)： （一）單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬(wàn)元以上（含本數(shù)）的工程，30萬(wàn)元以上（含本數(shù)）的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目； （二）屬于在建項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在 1000萬(wàn)元以上的。特殊情況，需報(bào)請(qǐng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。其他采購(gòu)方式的適用條件可參照物資、工程的規(guī)定執(zhí)行。 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定（其他） 為最大程度降低采購(gòu)成本，采購(gòu)時(shí)原則上須貨尋源頭，減少中間環(huán)節(jié)，特別是采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備時(shí)應(yīng)杜絕代理商入圍，特殊情況須報(bào)河南能源物管中心批準(zhǔn)。 當(dāng)談判對(duì)象均為內(nèi)部單位時(shí)，可不再組織論證，并按照 《 義煤集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)管理辦法 》 執(zhí)行。 企業(yè)依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供的采購(gòu)項(xiàng)目，當(dāng)出現(xiàn)公司內(nèi)部有相應(yīng)資質(zhì)及能力的單位不足三家時(shí)，本制度規(guī)定的商務(wù)談判對(duì)象數(shù)量可以低于三家。評(píng)標(biāo)前已考察的項(xiàng)目，在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，業(yè)主應(yīng)向評(píng)委會(huì)出具已簽字確認(rèn)的考察報(bào)告，供評(píng)委會(huì)參考。 對(duì)所有招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目要堅(jiān)持 “無(wú)計(jì)劃不評(píng)標(biāo)、無(wú)主任評(píng)委不評(píng)標(biāo)、無(wú)監(jiān)督不評(píng)標(biāo) ”的三不評(píng)標(biāo)原則。 所屬各有關(guān)單位自行招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目，實(shí)行電子月報(bào)制，由各有關(guān)單位招標(biāo)主管部門(mén)以招標(biāo)月報(bào)表（見(jiàn)管理制度附件 3）的形式匯總，加蓋本單位公章后于次月 5號(hào)前上報(bào)義煤集團(tuán)招標(biāo)辦。 義煤集團(tuán)集中管理的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，各申請(qǐng)單位按批復(fù)的計(jì)劃內(nèi)容，將招標(biāo)采購(gòu)申請(qǐng)及相關(guān)附件電子版或掃描件報(bào)送至義煤集團(tuán)企業(yè)管理部合同招標(biāo)辦公室，由合同招標(biāo)辦公室按規(guī)定審核后發(fā)起招標(biāo)采購(gòu)審批流程。除公開(kāi)招標(biāo)外，擬采用其他任何招標(biāo)采購(gòu)方式的招標(biāo)申請(qǐng)都應(yīng)闡述其合理緣由，商務(wù)談判應(yīng)附論證紀(jì)要。 （六）屬于義煤集團(tuán)自購(gòu)范圍外，但河南能源授權(quán)義煤集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)的，應(yīng)提供相應(yīng)的授權(quán)文件。 審批程序和要求 Chapter 6 第六章 采購(gòu)基本程序 公開(kāi)招標(biāo) （一）擬邀請(qǐng)投標(biāo)人應(yīng)由業(yè)主單位、物資采購(gòu)中心（物資類(lèi)）、戰(zhàn)略規(guī)劃部（工程類(lèi)）和其他專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)等進(jìn)行推薦。 （二）商務(wù)談判采購(gòu)人應(yīng)編制談判文件，供應(yīng)商應(yīng)編制響應(yīng)文件對(duì)談判文件內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。 （五）參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于 3家（招標(biāo)采購(gòu)管理制度中規(guī)定的特定情況除外）。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中因違法、違規(guī)、違紀(jì)行為受過(guò)刑事、行政處罰的不得入選評(píng)委庫(kù)。被確定為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不能按時(shí)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向招標(biāo)組織部門(mén)報(bào)告； ，遵守招評(píng)標(biāo)紀(jì)律，在評(píng)標(biāo)工作全過(guò)程嚴(yán)守秘密，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況，在評(píng)標(biāo)結(jié)果公布前不得私下接觸投標(biāo)人； ，堅(jiān)持原則，不得收受他人的財(cái)物或好處； ，承擔(dān)因自身的失誤和過(guò)錯(cuò)造成不良后果的一切責(zé)任； 、崗位、職稱(chēng)和通信方式等