【正文】 》（試行） 的通知 各省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、中國軟件行業(yè)協(xié)會： 為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，特制定《軟件企業(yè)認定標準及管理辦法》（試行）。國家鼓勵對集成電路設(shè)計產(chǎn)品進行評測和登記。 第四十七條 集成電路生產(chǎn)企業(yè)引進集成電路技術(shù)和成套生產(chǎn)設(shè)備，單項進口的集成電路專用設(shè)備與儀器，按《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》和《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的有關(guān)規(guī)定辦理，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 第四十四條 符合第四十二條規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)進口自用生產(chǎn)性原材料、消耗品，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 第四十二條 符合下列條件之一的集 成電路生產(chǎn)企業(yè)，按鼓勵外商對能源、交通投資的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。 第三十八條 軟件行業(yè)協(xié)會必 須按照公開、公正、公平的原則，履行其所承擔的軟件企業(yè)認定職能。自 20xx 年下半年起，公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家工商局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局和國家稅務(wù)總局要定期開展聯(lián)合打擊盜版軟件的專項斗爭。 第三十一條 信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責擬定軟件產(chǎn)品國家標準。 第二十九條 軟件企業(yè)實行年審制度。編制工程預(yù)算時，應(yīng)將軟件與技術(shù)服務(wù)作為單獨的預(yù)算項目，并確保經(jīng)費到位。 第二十三條 進入國家扶持的軟件園區(qū)的軟件系統(tǒng)分析員和系統(tǒng)工程師，凡具有中級以上技術(shù)職稱，或有重大發(fā)明創(chuàng)造的，由本單位推薦并經(jīng)有關(guān)部門考核合格，應(yīng)準予本人和配偶及未成年子女在該軟件園區(qū)所在地落戶。 （二）成人教育和業(yè)余教育（電大等）應(yīng)設(shè)立或加強軟件專業(yè)教學，積極支持企業(yè)、科研院所和社會力量開展各種軟件技術(shù)培 訓，加強在職員工的知識更新與再教育。上述認股權(quán)在公開發(fā)行的股份中所占的比例由公司董事會決定。 第二十條 軟件企業(yè)可允許技術(shù)專利和科技成果作價入股，并將該股份給予發(fā)明者和貢獻者。 第十七條 鼓勵軟件出口型企業(yè)通過ＧＢ／Ｔ 19000－ＩＳＯ 9000系列質(zhì)量保證體系認證和ＣＭＭ（能力成熟度模型）認證。 第十五條 根據(jù)重點軟件企業(yè)參與國際交往的實際需要，對企業(yè)高中級管理人員和高中級技術(shù)人員簡化出入境審批手續(xù)，適當延長有效期。 第五章 出口政策 第十二條 軟件出口納入中國進出口銀行業(yè)務(wù)范圍，并享受優(yōu)惠利率的信貸支持；同 時，國家出口信用保險機構(gòu)應(yīng)提供出口信用保險。 第四章 產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策 第十條 支持開發(fā)重大共性軟件和基礎(chǔ)軟件。 第七條 對國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)，當年未享受免稅優(yōu)惠的減按 10％的稅率征收企業(yè)所得稅。 第三章 稅收政策 第五條 國家鼓勵在我國境內(nèi)開發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品。軟件企業(yè)不分所有制性質(zhì)，凡符合證券市場創(chuàng)業(yè)板上市條件的，應(yīng)優(yōu)先予以安排。在高等院校、科研院所等科研力量集中的地區(qū)，建立若干個由國家扶持的軟件園區(qū)。由國家扶持，成立風險投資公司，設(shè)立風險投資基金。 第二條 鼓勵國內(nèi)企業(yè)充分利用國際、國內(nèi)兩種資源，努力開拓兩個市場。我國擁有發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)最重要的人力、智力資源，在面對加入世界貿(mào)易組織的形勢下，通過制定鼓勵政策，加快軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是一項緊迫而長期的任務(wù)，意義十分重大。 國 務(wù) 院 文 件 國發(fā)〔 20xx〕 18 號 國務(wù)院關(guān)于印發(fā) 《 鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè) 發(fā)展若干政策 》 的通知 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)： 現(xiàn)將《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各地人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的要求，抓緊研究制定相應(yīng)的實施細則和配套政策，盡快組織實施。經(jīng)過 5到 10 年的努力，國產(chǎn)軟件產(chǎn)品能夠滿足國內(nèi)市場大部分需求，并有大量出口；國產(chǎn)集成電路產(chǎn)品能夠滿足國內(nèi)市場大部分需求，并有 一定數(shù)量的出口，同時進一步縮小與發(fā)達國家在開發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)上的差距。初期國家可安排部分種子資金，同時通過社會定向募股和吸收國內(nèi)外風險投資基金等方式籌措資金。國家計委、財政部、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部在安排年度計劃時，應(yīng)從其掌握的科技發(fā)展資金中各拿出一部分，用于支持基礎(chǔ)軟件開發(fā)，或作為軟件產(chǎn)業(yè)的孵化開辦資金。 （二）對具有良好市場前景及人才優(yōu)勢的 軟件企業(yè)，在資產(chǎn)評估中無形資產(chǎn)占凈資產(chǎn)的比例可由投資方自行商定。對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品， 20xx 年前按 17％的法定稅率征收增值稅，對實際稅負超過 3％的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)。國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)名單由國家計委、信息產(chǎn)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部和國家稅務(wù)總局共同確定。國家科技經(jīng)費重點支持具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性和重大關(guān)鍵共性軟件技術(shù)的研究與開發(fā)，主要包括操作系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺、開發(fā)平臺、信息安全、嵌入式系統(tǒng)、大型應(yīng)用軟件系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件和共性軟件。 第十三條 軟件產(chǎn)品年出口額超過 100 萬美元的軟件企業(yè)，可享有軟件自營出口權(quán)。具體辦法由外交部會同有關(guān)部門另行制定。其認證費用通過中央外貿(mào)發(fā)展基金適當予以支持。由本企業(yè)形成的科技成果，可根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定，將過去 3至 5年科技成果轉(zhuǎn)化所形成的利潤按規(guī)定的比例折股分配。 第七章 人才吸引與培養(yǎng)政策 第二十二條 國家教育部門要根據(jù)市場需求進一步擴大軟件人才培養(yǎng)規(guī)模，并依托高等院校、科研院所建立一批軟件人才培養(yǎng)基地。在有條件的部門和地區(qū)，積極推行現(xiàn)代遠程教育。 第二十四條 實施全球化人才戰(zhàn)略，吸引國內(nèi)外軟 件技術(shù)人員在國內(nèi)創(chuàng)辦軟件企業(yè)。 第二十六條 企事業(yè)單位所購軟件，凡購置成本達到固定資產(chǎn)標準或構(gòu)成無形資產(chǎn)的，可以按固定資產(chǎn)或無形 資產(chǎn)進行核算，經(jīng)稅務(wù)部門批準，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為 2 年。年審不合格的企業(yè)，即取消其軟件企業(yè)的資格，并不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。 第十章 知識產(chǎn)權(quán)保護 第三十二條 國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門要規(guī)范和加強軟件著作權(quán)登記制度，鼓勵軟件著作權(quán)登記，并依據(jù)國家法律對已經(jīng)登記的軟件予以重點保護。 第十一章 行業(yè)組織和行業(yè)管理 第三十五條 各級信息產(chǎn)業(yè)主管部門對軟件產(chǎn)業(yè)實行行業(yè)管理和監(jiān)督。 第三十九條 將軟件產(chǎn)品產(chǎn)值和出口額納入國家有關(guān)統(tǒng)計范圍，并在信息產(chǎn)業(yè)目錄中單獨列出。 （一）投資額超過 80 億元人民幣； （二）集成電路線寬小于 0． 25μｍ的。由信息產(chǎn)業(yè)部會同國家計委、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署等有關(guān)部門負責，擬定集成電路免稅商品目錄，報經(jīng)國務(wù)院批準后執(zhí)行。 第四十八條 境內(nèi)集成電路設(shè)計企業(yè)設(shè)計的集成電路，如在境內(nèi)確實無法生產(chǎn)，可在國外生產(chǎn)芯片，其加工合同（包括規(guī)格、數(shù)量）經(jīng)行業(yè)主管部門認定后，進口時按優(yōu)惠暫定稅率征收關(guān)稅。 第五十一條 集成電路設(shè)計業(yè)視同軟件產(chǎn)業(yè)，適用軟件產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 第三條 本辦法所稱軟件產(chǎn)品，是指向用戶提供的計算機軟件、信息系統(tǒng)或設(shè)備中嵌入的軟件或在提供計算機信息系統(tǒng)集成、應(yīng) 用服務(wù)等技術(shù)服務(wù)時提供的計算機軟件。 第六條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查推薦，信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的軟件行業(yè)協(xié)會或相關(guān)協(xié)會為軟件企業(yè)認 定機構(gòu)。其職責是： （一）受理、授權(quán)區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)的認定申請； （二）組織軟件企業(yè)認定的評審與年審； （三）提出授權(quán)區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認定和年審的初選名單； （四）將初選名單報當?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)主管部門審核； （五）信息產(chǎn)業(yè)主管部門委托的其他認定工作。 軟件企業(yè)認定的收費標準由信息產(chǎn)業(yè)部商國務(wù)院價格主管部門確定。 第十四條 軟件企業(yè)認定機構(gòu)依據(jù)第十二條的標準組織對軟件企業(yè)的認定申請材料進行評審。 第十六條 軟件企業(yè)認定實行年審制度。 第十八條 企業(yè)對認定結(jié)果或年審結(jié)果有異議時，可在公告發(fā)布后一個月內(nèi)，向所在的省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門或信息產(chǎn)業(yè)部提出復(fù)審申請。 第二十條 集成電路設(shè)計企業(yè)視同軟件企業(yè)。 第二十 二條 企業(yè)在申請軟件企業(yè)認定或年審時，應(yīng)當如實提供本辦法所要求的材料和內(nèi)容。 第二十五條 軟件企業(yè)認定申請表、年審申請表等表格及軟件企業(yè)認定證書由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制。 部 長：吳基傳 （簽字） 二 〇〇〇 年 十 月 二十七 日 軟件產(chǎn)品管理辦法 第一章 總則 第一條 為了加強軟件產(chǎn)品管理，促進我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》 (以下簡稱《產(chǎn)業(yè)政策》 )，制定本辦法。 本辦法所稱國產(chǎn)軟件，是指在我國境內(nèi)開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品。 第五條 信息產(chǎn)業(yè)部負責全國軟件產(chǎn)品的管理，其主要職責是： （一） 制定并發(fā)布軟件產(chǎn)品測試標準和規(guī)范； （二） 對各省、自治區(qū)、直轄市登記的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品備案； （三） 指導并監(jiān)督、檢查全國各地的軟件產(chǎn)品管理工作； （四） 授權(quán)軟件產(chǎn)品檢測機構(gòu)，按照我國軟件產(chǎn)品的標準規(guī)范和軟件產(chǎn)品的測試標準及規(guī)范，進行符合性檢測。 第二章 軟件產(chǎn)品的登記和備案 第七條 軟件產(chǎn)品實行登記和備案制度。 第九條 各省、自治區(qū)、直轄市軟件產(chǎn)品登記機構(gòu)對申請登記的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品樣品及其申請材料進行審查。 第十一條 進口 軟件產(chǎn)品的登記備案由負責進口的單位提交以下材料： （一） 軟件產(chǎn)品登記申請表； （二） 申請單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； （三） 軟件產(chǎn)品樣品； （四） 該軟件產(chǎn)品著權(quán)人授權(quán)在中國經(jīng)營的證明材料； （五） 信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的軟件檢測機構(gòu)出具的檢測證明材料結(jié)果，或信息產(chǎn)業(yè)部認可的其他測試材料； （六） 軟件產(chǎn)品符合國家軟件進口政策和規(guī)定的證明等其他需要出具的材料。 第十四條 軟件產(chǎn)品的生產(chǎn)單位應(yīng)當具備以下條件： （一）具有企業(yè)法人資格，且其經(jīng)營范圍中包括計算機軟件業(yè)務(wù)（包括軟件的技術(shù)開發(fā)或軟件產(chǎn)品的制作）； （二）具有生產(chǎn)軟件的條件和技術(shù)力量； （三）有固定的生產(chǎn)場所； （四）具有軟件產(chǎn)品質(zhì)量的保證手段和能力。 第十八條 提供給用戶的軟件產(chǎn)品應(yīng)當在其外包裝上標明該軟件的名稱、版本號、軟件著作權(quán)人、軟件產(chǎn)品登記號、軟件生產(chǎn)單位（或進口單位）及單位地址、生產(chǎn)日期。不得生產(chǎn)盜版軟件和開發(fā)、生產(chǎn)解密軟件。 代理商應(yīng)在其經(jīng)營場所的顯著位置懸掛代理資格證書，其中應(yīng)包括代理權(quán)限、代理期限、區(qū)域、代理級別等內(nèi)容，并且在對外宣傳、廣告中如實表達上述內(nèi)容。如果沒有注明必須額外收取服務(wù)費和服務(wù)費的數(shù)額，則視為有關(guān)技術(shù)服務(wù)的費用包含在軟件產(chǎn)品價格之內(nèi)。 各級信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同當?shù)赜嘘P(guān)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)軟件產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、進出口等活動進行監(jiān)督檢查。 第三十條 任何單位違反本辦法第四條、第七條、第二十條、第二十一條、第二十六條、第二十七條之規(guī)定的，由省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門給予警告，并予以公布。 國家發(fā)展改革 委 信 息 產(chǎn) 業(yè) 部 商務(wù) 部 國 家 稅務(wù)總 局 發(fā)改高技〔 20xx〕 2669 號 關(guān)于印發(fā) 《 國家規(guī)劃布局內(nèi) 重點軟件企業(yè)認定管理辦法 》 的通知 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)展改革委、經(jīng)委 (經(jīng)貿(mào)委 )、信息產(chǎn)業(yè)主管部門、商務(wù)廳 (局 )、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局： 為貫徹落實國務(wù)院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成 電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》 (國發(fā) [20xx]18號 )，規(guī)范國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)認定工作，特制定《國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)認定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行，并做好有關(guān)工作。 (二 )年出口額超過 100 萬美元，且軟件出口額占本企業(yè)年營業(yè)收入 50％以上。 國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)認定主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部和國家稅務(wù)總局 (以下簡稱主管部門 )。 (五 )企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)認定企業(yè)無惡意欠稅或偷稅騙稅等違法行為的證明材料。 第五條 認定機構(gòu)審查申報企業(yè)提供的材料的真實性，判斷其是否符合國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)的認定條件。 第七條 年度國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)名單應(yīng)在認定機構(gòu)的網(wǎng)站及有關(guān)媒體上發(fā)布，接受社會監(jiān)督。 第九條 經(jīng)認定的國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)發(fā)生調(diào)整、分立、合并、重組等變更事項時，須在作出變更決定之日起 30 日內(nèi)，向認定機構(gòu)辦理變更認定或重新申報手續(xù)。 第十一條 企業(yè)申報國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)，應(yīng)當如實提供材料，并保證內(nèi)容和數(shù)據(jù)真實可靠