濟(jì)南高新區(qū)國有資產(chǎn)運(yùn)營現(xiàn)狀分析報(bào)告-wenkub
2023-02-27 10:54:20 本頁面
【正文】 經(jīng)營作用的 ? 所以通過資產(chǎn)紐帶聯(lián)系在一起的國資企業(yè)，沒有對下屬資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營的可能，無法按照企業(yè)化的運(yùn)作來經(jīng)營國有資產(chǎn)，而全部等待管委會的行政決策來代替經(jīng)營決策，失去本身發(fā)展的能動性 — 54 — 北大縱橫 司 北 大 橫 詢 管 縱 諮 公 理 謝 謝 ！ — 55 — 北大縱橫 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 2023/2/252023/2/252023/2/25Saturday, February 25, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 2023/2/252023/2/25February 25, 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 2023/2/252023/2/252023/2/25Feb2325Feb23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 2023年 2月 2023/2/252023/2/252023/2/252/25/2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023/2/252023/2/252023/2/252/25/2023 10:57:33 PM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 2023/2/252023/2/252023/2/252023/2/252/25/2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023/2/252023/2/252023/2/252023/2/25 MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感 謝 您 的 下 載 觀 看 專家告訴 。 2023年 2月 2023/2/252023/2/252023/2/252/25/2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023/2/252023/2/252023/2/25Saturday, February 25, 2023 1知人者智，自知者明。 2023/2/252023/2/252023/2/252023/2/25 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023/2/252023/2/252023/2/252023/2/252/25/2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023/2/252023/2/25Saturday, February 25, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 2023年 2月 25日星期六 2023/2/252023/2/252023/2/25 1比不了得就不比，得不到的就不要。 2023/2/252023/2/252023/2/252/25/2023 10:57:33 PM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。支出大于收入 ? 園區(qū)定位為出口加工型企業(yè)，招商引資限制較大 ? 地理位置受限制，交通較為不便，增加企業(yè)運(yùn)輸成本 ? 周邊環(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施不完善 ? 地價(jià)相對較高， 15萬 /畝，而青島出口加工區(qū)為 10萬 /畝 ? 增加保稅物流功能，計(jì)劃今年實(shí)施 ? 住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，完善配套設(shè)施和改善周邊環(huán)境 ? 事業(yè)單位管理體制 ? 人員身份復(fù)雜，公務(wù)員、事業(yè)編制、企業(yè)編制員工并存 資料來源：訪談 — 46 — 北大縱橫 由于科技城劃給歷下區(qū)，濟(jì)南高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心將流失部分企業(yè)，租金收入和稅收將有所減少 存在的問題 解決辦法 管理 ? 科技城劃給歷下區(qū)，中心內(nèi)部分企業(yè)因無法享受優(yōu)惠政策而流失，租金收入和稅收將有所減少 ? 三 五年內(nèi)，孵化場地只剩 5萬平米 ? 提高服務(wù)水平，將企業(yè)吸引到中心區(qū)大學(xué)科技城和環(huán)?？萍汲? ? 將創(chuàng)業(yè)大廈、火炬大廈、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等房產(chǎn)整體出租或出售 ? 加快東區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的建設(shè) ? 事業(yè)單位企業(yè)化管理 ? 人員身份復(fù)雜，公務(wù)員、事業(yè)編制、企業(yè)編制員工并存 資料來源：訪談 — 47 — 北大縱橫 導(dǎo)讀 ? 前言 ? 濟(jì)南高新區(qū)的發(fā)展階段 ? 濟(jì)南高新區(qū)國有資產(chǎn)現(xiàn)狀分析 ? 濟(jì)南高新區(qū)國有資產(chǎn)運(yùn)營管理現(xiàn)狀分析 投融資業(yè)務(wù) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 招商業(yè)務(wù) 房地產(chǎn)業(yè)務(wù) 園區(qū)經(jīng)營業(yè)務(wù) 國資單位人力資源管理 ? 總結(jié) — 48 — 北大縱橫 企業(yè)化經(jīng)營的單位中有多種人員身份，在人力資源管理上不能采用統(tǒng)一的方式和標(biāo)準(zhǔn)，對管理造成了很大的難度 單位 公務(wù)員（個(gè)） 事業(yè)編制（個(gè)） 企業(yè)編制（個(gè)） 總數(shù) 高新控股集團(tuán) 1 17 29 47 齊魯軟件園 1 8 41 50 金橋集團(tuán) 0 40 500 540 出口加工區(qū) 1 10 13 24 創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 1 29 20 50 總計(jì) 4 104 603 711 ? 三種不同身份的員工在同一個(gè)單位，招聘、考核、激勵(lì)、晉升、離職等制度有很大差別，難以建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，造成“同工不同酬，能上不能下”等不合理現(xiàn)象 資料來源：訪談 — 49 — 北大縱橫 缺乏大量高素質(zhì)的專業(yè)人才和管理人才 ， 不利于為高新區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供人力資源的保障 人員素質(zhì) 人員意識 官本位意識較重 ， 看重身份 、 等級和工作的穩(wěn)定性 ， 市場競爭意識較弱 管理體制 除軟件園外 ， 基本延續(xù)傳統(tǒng)的管理體制 ， 只能上不能下 ， 缺乏有效的考核和激勵(lì)制度 ? 現(xiàn)有的人力資源狀況和管理體制不利于高新區(qū)的發(fā)展和國有資產(chǎn)的運(yùn)營 ? 建立現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理制度，按貢獻(xiàn)大小決定獎(jiǎng)懲、升遷，員工可上可下，吸引和培養(yǎng)專業(yè)人才和管理人才 缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才和管理人才，員工 “ 官本位 ” 意識較重，競爭意識較弱，缺乏有效的考核和激勵(lì)制度 資料來源：訪談 — 50 — 北大縱橫 子公司 董事會 業(yè)務(wù)部門 國資企業(yè) 總經(jīng)理 /副總經(jīng)理 職能部門 管委會 子公司 子公司 子公司 子公司 子公司 形式上 實(shí)際運(yùn)行中 “ 政企分開 ” ， 管委會作為地方政府的派出機(jī)構(gòu) ， 行使政府管理職權(quán) ， 不運(yùn)用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動 ， 只起監(jiān)督協(xié)調(diào)作用 ，國資企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法人 ， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的自我管理 ， 從而實(shí)現(xiàn)政府的行政權(quán)與企業(yè)的經(jīng)營權(quán)相分離 “ 政企合一 ” ， 管委會與國資企業(yè)沒有清晰的邊界 ， 管委會過多干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動 ， 不僅行使審批 、 規(guī)劃 、協(xié)調(diào)等行政職能 ，還負(fù)責(zé)資金籌措 、開發(fā)建設(shè)等具體經(jīng)營事務(wù) 。國有資產(chǎn)為了招商而投資參股企業(yè)，沒有適時(shí)的退出機(jī)制，造成一定的損失 專業(yè)化招商階段 資料來源：訪談 — 38 — 北大縱橫 招商局與各園區(qū)招商工作定位是明晰的 管委會招商局 齊魯軟件園 出口加工區(qū) 創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 主要負(fù)責(zé)高新區(qū)整體的招商工作，按照所招企業(yè)的特點(diǎn)，推薦到齊魯軟件園、出口加工區(qū)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和新區(qū)。招商人員更專業(yè)化、資源利用率更高。政企關(guān)系不清將導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清。如何經(jīng)營好國有資產(chǎn)，減少國家投入，成為經(jīng)營高新區(qū)的前提條件 招商引資 建設(shè)高新區(qū) 經(jīng)營高新區(qū) 建設(shè)高新區(qū)，成立八大公司 ? 工業(yè)發(fā)展總公司 ? 物資總公司 ? 投資總公司 ? 開發(fā)建設(shè)總公司 ? 物業(yè)總公司 ? 保稅倉庫 ? 進(jìn)出口公司 ? 信息快報(bào)集團(tuán) ? 金橋集團(tuán) ? 八大園區(qū) ? 高新控股
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