【正文】 領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)行文和重要執(zhí)法文書、上報材料、函件證明、說明等 辦公室主任批準(zhǔn)一般函件、證明、說明、介紹信、上報材料等 押 印 押印登記 不予押?。L(fēng)險 2） 7 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育； 嚴(yán)格執(zhí)行局《 印章使用制度》； 設(shè)立監(jiān)督崗，加強(qiáng)監(jiān)督管理； 強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。 風(fēng)險責(zé)任： 查驗(yàn)新聞媒體提交身份證明（記者證、采訪證、介紹信） 提示有關(guān)人員屆時收看 局辦公室核成稿（必要時報主管領(lǐng)導(dǎo)終審） 批準(zhǔn)后辦公室備案，聯(lián)系受訪單位或個人、協(xié)調(diào)協(xié)助單位 局辦公室報分管領(lǐng)導(dǎo)審批（風(fēng)險 1） 6 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育； 嚴(yán)格執(zhí)行局《新聞采訪制》； 設(shè)立局監(jiān)督崗和新聞發(fā)言人崗位； 強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育； 嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國檔案行業(yè)檔案主管每年 3 月底通知各部門兼職檔案員移交文檔材料（風(fēng)險 1） 檔管員檢查移交材料的完整性，在確保歸檔材料齊全的情況下，雙方簽字交接并填寫移交清單 檔管員對歸檔材料進(jìn)行 分類、裝訂、編目、機(jī)錄、標(biāo)引、上架 檔案的管理（風(fēng)險 3） 外單位人員查閱檔案須出具單位證明，填寫借閱登記表并在檔案室查閱 一般情況文檔只在檔案室查閱、特殊情況需復(fù)印的應(yīng)由檔管員進(jìn)行復(fù)印后登記借出 需要查閱檔案者，應(yīng)由部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，重要文書檔案的查閱須請示所主管領(lǐng)導(dǎo) 檔案的借閱、利用（風(fēng)險 2） 歸還時檔管員應(yīng)認(rèn)真檢查文件的完整性及整潔情況 5 標(biāo)準(zhǔn)及局《檔案歸檔管理規(guī)定》； 加強(qiáng)崗位監(jiān)督，強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。 審批不同意，退回申請。 辦公室主任根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)批示和會議要求牽頭組織會務(wù)保障工作。 五、辦理程序和時限 每年 3月底前將本年度的文書整理歸檔及時移交局檔案室。 負(fù)責(zé)局長辦公會決定事項(xiàng)、上級機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)和其他應(yīng)辦理事項(xiàng)的督辦和落實(shí)工作。 三、權(quán)力行使依據(jù) 《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》 《湖南省行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》 《中華人民共和國檔案法》 《國家保密法》 四、工作責(zé)任范圍 協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)及時了解和掌握各項(xiàng)工作執(zhí)行與進(jìn)展情況，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常行政管理事務(wù)，協(xié)調(diào)好全局內(nèi)外工作關(guān)系，保證局機(jī)關(guān)工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn) 。 承擔(dān)機(jī)關(guān)重要文件的起草、計(jì)劃和總結(jié)，編撰商務(wù)年鑒、工作簡報、對外宣傳報道等有關(guān)文字資料。 負(fù)責(zé)全局目標(biāo)的擬訂和管理工作；負(fù)責(zé)社會治安綜合治理工作；組織、指導(dǎo)全局的統(tǒng)計(jì)工作，承擔(dān)全局工商行政管理綜合性統(tǒng)計(jì)、分析和提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。 3 工作流程圖 一、局會議管理工作流程圖 （ 1）提出會議申請 （ 4）組織實(shí)施 （ 3）是否同意 （ 2）會議審批 會議承辦部門分管負(fù)責(zé)人依據(jù)上級要求或工作需要，提前一周提出會議申請、編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報分局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。 辦公室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示起草全局性會議的有關(guān)文字材料，提前 1天印裝。 局分管領(lǐng)導(dǎo)于當(dāng)日對部門提出的會議申請進(jìn)行審批 4 二、文件檔案管理工作 文書檔案管理工作流程圖 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)： 風(fēng)險： 檔案管理員未按規(guī)定時間組織移交檔案，造成局檔案資料不能及時進(jìn)入檔案室，出現(xiàn)檔案丟失現(xiàn)象。 三、接受社會新聞媒體采訪工作 接受社會新聞媒體采訪工作流程圖 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)： 風(fēng)險： 未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意接受采訪，導(dǎo)致通報不實(shí)，造成負(fù)面影響的。 四、印章管理工作 印章管理工作流程 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)： 風(fēng)險 ： 印章管理未按照規(guī)定專人保管，設(shè)立專柜，印章被盜用、丟失，對單位造成不良的影響。 五、出具介紹信工作 出具介紹信工作流程圖 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn) 風(fēng)險： 出具介紹信對審批手續(xù)不全或不符合用印規(guī)定的，沒有申請報告，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或經(jīng)辦公室主任把關(guān)，開具介紹信后，造成不良后果。 9 招商引資股 一、責(zé)任單位 洪江區(qū)商務(wù)局招商引資股 二、職責(zé) 根據(jù)我 區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會總體戰(zhàn)略和思路，制定我 區(qū) 區(qū)域協(xié)作工作的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，協(xié)同有關(guān)部門，研究制定我 區(qū) 推動 區(qū)域協(xié)作的政策、辦法，經(jīng) 區(qū)管委 批后組織實(shí)施。股長和股員按照崗位分工，承擔(dān)各自的工作職責(zé)。 負(fù)責(zé)生活必需品市場及雙百市場的監(jiān)測工作。 （風(fēng)險 1） 區(qū) 商務(wù)局按照相關(guān)法規(guī)要求審核企業(yè)（個人）提供的材料，在 5日內(nèi)告知要補(bǔ)充的材料 （風(fēng)險 2） 派員現(xiàn)場審核站（點(diǎn)）的相關(guān)材料，協(xié)助企業(yè)編制《項(xiàng)目可行性建議書》完善申報材料，并協(xié)助填寫《成品油零售經(jīng)營申請表》 （風(fēng)險 4） 14 區(qū) 級相關(guān)部門簽章后， 5日內(nèi)起草向區(qū)局申報文件，并上報區(qū)商務(wù)局 由區(qū)商務(wù) 局審核相關(guān)材料及需要補(bǔ)充的材料，向省商務(wù)廳申報及審核、發(fā)證。家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)應(yīng)及時通過《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》提交銷售網(wǎng)點(diǎn)備 案信息，并由中標(biāo)企業(yè)或銷售網(wǎng)點(diǎn)向縣級商務(wù)主管部門提出書面申請，書面申請時需提供以下材料：（ 1）銷售網(wǎng)點(diǎn)備案申請表 2份；（ 2）銷售網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）；（ 3）銷售網(wǎng)點(diǎn)稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）；（ 4）中標(biāo)企業(yè)承諾書。備案材料由縣級商務(wù)主管部門存檔 已審核銷售網(wǎng)點(diǎn)公示 縣級商務(wù)部門匯總 銷售網(wǎng)點(diǎn)報省廳備案 網(wǎng)點(diǎn)公示。中標(biāo)企業(yè)在各縣（ 市 、區(qū)）除自身直營門店及加盟門店之外，還可與當(dāng)?shù)?“ 萬村千鄉(xiāng)區(qū)場工程 ” 龍頭企業(yè)簽訂銷售協(xié)議 。 二、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險情況 風(fēng)險： 未按辦法程序辦事的。 防范措施： 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及責(zé)任意識教育，嚴(yán)格 執(zhí)行相關(guān)管理辦法的辦事程序。 三、權(quán)力行使依據(jù) （一）《中華人民共和國會計(jì)法》 （二）《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》 （三）《行政單位 財(cái)務(wù)規(guī)則》 （四）《行政單位會計(jì)制度》 （五）《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》 （六）其他法規(guī) 四、工作責(zé)任范圍 18 （ 1）貫徹財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的規(guī)章制度； （ 2）編制系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和會計(jì)報表、組織收入； （ 4）組織管理局內(nèi)固定資產(chǎn)，負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)和票據(jù)工作。 支票管理方面，支票丟失，開具空頭支票。 依托“ 12312”舉報投訴、預(yù)警、咨詢服務(wù)，形成有效、全方位覆蓋的市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。能當(dāng)天解決的，當(dāng)天解決，解決不了的一般在十五個工作日內(nèi)解決（需立案調(diào)查或送檢取證的例外）。辦案人員調(diào)查案件不得少于兩人，辦案人員調(diào)查取證時，應(yīng)出示執(zhí)法證件。 核審：核審機(jī)構(gòu)經(jīng)過對案件進(jìn)行核審提出書面意見和建議，承辦單位填寫行政處罰建議表，報主管局長批準(zhǔn)。依法可以給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書作出行政處罰決定。 執(zhí)行：處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行，逾期不履行的，可以采取如下措施：（ 1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（ 2）根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥，抵繳罰款； （ 3）申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。 以罰代刑或?yàn)椴块T利益本應(yīng) 移送其他部門而不移送 。 執(zhí)法人員收受他人好處，對本應(yīng)按一般程序處理 28 的案 件簡易程序處理。 1在審查中發(fā)現(xiàn)診斷涉嫌犯罪的，必須按照規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)，不得以罰代刑； 1在審查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的條件，必須按照規(guī)定移送有關(guān)部門管轄，不得為部門利益 越權(quán)執(zhí)法。 2采取行政強(qiáng)制措施必須要有充分的理由，并依程序報商務(wù)局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)； 2對封存、扣留的財(cái)物必須做好入庫、登記、保管工作，避免物品損 毀或被盜； 2解除強(qiáng)制措施，必須依程序報批，涉及損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，必須按照規(guī)定進(jìn)行賠償； 2需要先行處理暫扣物資的，經(jīng)執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在采取相關(guān)措施留存證據(jù)后可以先行處理。適用簡易程序作出行政處罰決定，未給予當(dāng)事人 陳述、申辯的權(quán)利的。 防范措施： 加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)責(zé)任意識和風(fēng)險意識； 嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《湖南省行政處罰程序暫行規(guī)定》； 強(qiáng)化政務(wù)公開，全方位接受社會監(jiān)督； 強(qiáng)化效能督察，嚴(yán)格責(zé)任追究。 未履行告知義務(wù)而作出的行政處罰決定的。 防范措施： 嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《湖南省行政處罰程 序暫行規(guī)定》； 加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)教育，增強(qiáng)風(fēng)險意識； 強(qiáng)化效能督察，嚴(yán)格責(zé)任追究。 防范措施： 嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《湖南省行政處罰程序暫行規(guī)定》；加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)教育，增強(qiáng)風(fēng)險意識； 強(qiáng)化效能督察， 35 嚴(yán)格責(zé)任追究 。 做出的決策，未形成會議紀(jì)要。未經(jīng)組織批準(zhǔn)公開，造成不良影響和嚴(yán)重后果。 45 第二部分 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督法律法規(guī)、 配套保障、預(yù)防制度 中華人民共和國國務(wù)院令 第 525號 《生豬屠宰管理?xiàng)l例》已經(jīng) 2020年 12月 19日國務(wù)院第 201次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》公布，自 2020年 8月 1日起施行。但是，農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外。 區(qū)級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)生豬屠宰活動的相關(guān)管理工作。 第六條 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）由設(shè)區(qū)的區(qū)級人民政府根據(jù)設(shè)置規(guī)劃，組織商務(wù)主管部門、畜牧獸醫(yī)主管部門、環(huán)境 保護(hù)部門以及其他有關(guān)部門，依照本條例規(guī)定的條件進(jìn)行審查，經(jīng)征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門的意見確定，并頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。 生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌不得出借