【正文】 種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小的 ， 這三種因素是： 31 Ｌ ― 發(fā)生事故的可能性大小； Ｅ ― 人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度； Ｃ ― 一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果 。 危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法已從初期的定性評(píng)價(jià)發(fā)展到半定量和定量評(píng)價(jià) 。 27 三、 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法 重大工業(yè)事故可分為兩類(lèi)： 一類(lèi)：可燃性物質(zhì)泄漏，與空氣混合形成可燃性煙云，遇到火源引起火災(zāi)或爆炸； 另一類(lèi)：大量有毒物質(zhì)的突然泄漏，在大面積內(nèi)造成死亡、中毒和環(huán)境污染。 缺點(diǎn)是容易受到分析人員的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)等方面的限制 ， 對(duì)此 ， 可采用檢查表的方法加以彌補(bǔ) 。 19 參照事故類(lèi)別和職業(yè)病類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi) 1）按《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》 (GB644186)進(jìn)行分類(lèi) ： (1)物體打擊 ， 是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng) ， 打擊人體造成人身傷亡事故 ， 不包括因機(jī)械設(shè)備 、 車(chē)輛 、 起重機(jī)械 、 坍塌等引發(fā)的物體打擊； (2)車(chē)輛傷害 ， 是指企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌 、 下落 、 擠壓傷亡事故 ，不包括起重設(shè)備提升 、 牽引車(chē)輛和車(chē)輛停駛時(shí)發(fā)生的事故； 20 (3)機(jī)械傷害 ， 是指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng) (靜止 )部件 、工具 、 加工件直接與人體接觸引起的夾擊 、碰撞 、 剪切 、 卷入 、 絞 、 碾 、 割 、 刺等傷害 ， 不包括車(chē)輛 、 起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害； (4)起重傷害 ， 是指各種起重作業(yè) (包括起重機(jī)安裝 、 檢修 、 試驗(yàn) )中發(fā)生的擠壓 、 墜落 、(吊具 、 吊重 )物體打擊和觸電； (5)觸電 ， 包括雷擊傷亡事故； 21 (6)淹溺 ， 包括高處墜落淹溺 ， 不包括礦山 、 井下透水淹溺； (7)灼燙 ， 是指火焰燒傷 、 高溫物體燙傷 、 化學(xué)灼傷 (酸 、 堿 、 鹽 、 有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷 )、 物理灼傷 (光 、 放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷 )， 不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷； (8)火災(zāi)； (9)高處墜落 ， 是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故 ， 不包括觸電墜落事故； 22 (10)坍塌 ， 是指物體在外力或重力作用下 ， 超過(guò)自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故 ， 如挖溝時(shí)的土石塌方 、 腳手架坍塌 、 堆置物倒塌等 ， 不適用于礦山冒頂片幫和車(chē)輛 、 起重機(jī)械 、 爆破引起的坍塌； (11)冒頂片幫； (12)透水； (13)放炮 ， 是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故； (14)火藥爆炸 ， 是指火藥 、 炸藥及其制品在生產(chǎn) 、 加工 、 運(yùn)輸 、 貯存中發(fā)生的爆炸事故； (15)瓦斯爆炸； (16)鍋爐爆炸； (17)容器爆炸； (18)其他爆炸； (19)中毒和窒息； (20)其他傷害 。 16 第 3類(lèi)：生物性危險(xiǎn)和有害因素 (1)致病微生物 (細(xì)菌 、 病毒 、 其他致病性微生物等 )； (2)傳染病媒介物； (3)致害動(dòng)物； (4)致害植物； (5)其他生物危險(xiǎn)和有害因素 。 常用的危險(xiǎn)有害因素分類(lèi)方法 ， 通常采用： 按導(dǎo)致事故的直接原因； 參照事故類(lèi)別； 依據(jù)職業(yè)病類(lèi)別 。它通常包括人、物、環(huán)境三個(gè)方面的因素。 危害分為兩類(lèi)。 任何事故，只要采取正確的事故預(yù)防措施，事故是可以防止的。 通過(guò)事故調(diào)查查找已發(fā)生事故的原因，采取預(yù)防事故的措施，從根本上降低傷亡事故發(fā)生頻率。 5 第一類(lèi)危害： 根據(jù)能量意外釋放理論 ， 生產(chǎn)過(guò)程中存在的 、 可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)稱(chēng)作第一類(lèi)危害 。 6 危險(xiǎn)： 是指特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的組合。 10 按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類(lèi) 根據(jù) 《 生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼 》 ( GB/T1386192 )的規(guī)定 ，將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn) 、 有害因素分為如下六類(lèi)： 11 第 1類(lèi)：物理性危險(xiǎn)和有害因素 (1)設(shè)備 、 設(shè)施缺陷 (強(qiáng)度不夠 、 剛度不夠 、 穩(wěn)定性差 、 密封不良 、 應(yīng)力集中 、 外形缺陷 、 外露運(yùn)動(dòng)件 、 操縱器缺陷 、 制動(dòng)器缺陷 、 控制器缺陷 、設(shè)備設(shè)施其他缺陷等 )； (2)防護(hù)缺陷 (無(wú)防護(hù) 、 防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷 、 防護(hù)不當(dāng) 、 支撐不當(dāng) 、 防護(hù)距離不夠 、 其他防護(hù)缺陷等 )； (3)電危害 (帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、 其他電危害等 )； 12 (4)噪聲危害 (機(jī)械性噪聲 、 電磁性噪聲 、 流體動(dòng)力性噪聲 、 其他噪聲等 )； (5)振動(dòng)危害 (機(jī)械性振動(dòng) 、 電磁性振動(dòng) 、 流體動(dòng)力性振動(dòng) 、 其他振動(dòng)危害等 )； (6)電磁輻射 (電離輻射：包括 X射線(xiàn) 、 γ 射線(xiàn) 、 α 粒子 、 β 粒子 、 質(zhì)子 、 中子 、 高能電子束等；非電離輻射：包括紫外線(xiàn) 、 激光 、 射頻輻射 、 超高壓電場(chǎng)等 )； (7)運(yùn)動(dòng)物危害 (固體拋射物、液體飛濺物、墜落物、反彈物、土、巖滑動(dòng)、料堆 (垛 )滑動(dòng)、飛流卷動(dòng)、沖擊地區(qū)、其他運(yùn)動(dòng)物危害等。 17 第 4類(lèi)：心理 、 生理性危險(xiǎn)和有害因素 (1)負(fù)荷超限 (體力負(fù)荷超限 、 聽(tīng)力負(fù)荷超限 、 視力負(fù)荷超限 、 其他負(fù)荷超限 )； (2)健康狀況異常； (3)從事禁忌作業(yè)； (4)心理異常 (情緒異常 、 冒險(xiǎn)心理 、 過(guò)度緊張 、 其他心理異常 )； (5)辨識(shí)功能缺陷 (感知延遲 、 辨識(shí)錯(cuò)誤 、 其他辨識(shí)功能缺陷 )； (6)其他心理 、 生理性危險(xiǎn)和有害因素 。 23 2）參照衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將危害因素分為： 生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因素等 7類(lèi)。 25 2） 類(lèi)比方法： 利用相同或類(lèi)似工程或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來(lái)類(lèi)推 、 分析評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)因素 。 造成事故的可能性既與化學(xué)品的固有性質(zhì)有關(guān)，又與設(shè)施中危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量有關(guān)。 危險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括危險(xiǎn)辨識(shí)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)兩部分 。 但是 ， 要取得這三種因素的科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù) ， 卻是相當(dāng)繁瑣的過(guò)程 。 33 事件樹(shù)分析 ETA法： 是一種邏輯的演繹法 ， 它在給定一個(gè)初因事件的情況下 ， 分析此初因事件可能導(dǎo)致的各種事件序列的結(jié)果 ， 從而定性與定量地評(píng)價(jià)系統(tǒng)的特性 ， 并幫助分析人員獲得正確的決策 。 (2)排除工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)和危害因素。 36 (1)設(shè)計(jì)過(guò)程中，當(dāng)事故預(yù)防對(duì)策與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，宜優(yōu)先考慮事故預(yù)防對(duì)策上的要求，并應(yīng)按下列事故預(yù)防對(duì)策等級(jí)順序選擇技術(shù)措施 : 1）直接安全技術(shù)措施。 37 3）指示性安全技術(shù)措施。如采用無(wú)害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無(wú)害物質(zhì)代替危害物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)、遙控技術(shù)等 。 6）警告： 在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志 。 (3)經(jīng)濟(jì)合理性是指不應(yīng)超越項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平，按過(guò)高的勞動(dòng)安全衛(wèi)生指標(biāo)提出事故預(yù)防對(duì)策。機(jī)械化，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度 。試驗(yàn)的方法為每隔一定時(shí)期使所試驗(yàn)的對(duì)象承受比工作負(fù)荷高的試驗(yàn)負(fù)荷，如果所試驗(yàn)的對(duì)象在試驗(yàn)時(shí)間內(nèi)沒(méi)有破損，也沒(méi)有發(fā)生剩余變形或其他不符合安全要求的毛病，就認(rèn)為合格，可以準(zhǔn)許運(yùn)行。 (3) 防觸電。因此，要使機(jī)器設(shè)備經(jīng)常保持良好狀態(tài)以延長(zhǎng)使用期限、充分發(fā)揮效用、預(yù)防設(shè)備事故和人身事故的發(fā)生，必須對(duì)它進(jìn)行經(jīng)常的維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃?rùn)z修。 48 采取各類(lèi)措施后，還不能完全保證作業(yè)人員的安全時(shí)，必須根據(jù)須防護(hù)的危險(xiǎn)、危害因素和危險(xiǎn)、危害作業(yè)類(lèi)別，配備具有相應(yīng)防護(hù)功能的個(gè)人防護(hù)用品，作為補(bǔ)充對(duì)策。 1.Ⅰ 級(jí) (企業(yè)級(jí) ) 事故的有害影響局限在一個(gè)單位 (如某個(gè)工廠(chǎng)、火車(chē)站、倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)場(chǎng)、煤氣或石油管道加壓站 /終端站等 )的界區(qū)之內(nèi)，并且可被現(xiàn)場(chǎng)的操作者遏制和控制在該地區(qū)域內(nèi)。這類(lèi)意外事故需用全省范圍內(nèi)的力量來(lái)控制。 針對(duì)已辨識(shí)的危險(xiǎn)采取特定應(yīng)急行動(dòng)。 這類(lèi)預(yù)案適合于資源有限的中 、 小企業(yè)以及高風(fēng)險(xiǎn)的大企業(yè) ， 需要高效的協(xié)調(diào)管理 。 55 三、應(yīng)急預(yù)案的基本要素 (內(nèi)容 ) 應(yīng)急預(yù)案基本要素，也是應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容應(yīng)包括以下 10個(gè)方面。 (4)明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。 56 通告程序和報(bào)警系統(tǒng) (1)確定報(bào)警系統(tǒng)及程序。 (5)明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。 (2)列出有關(guān)部門(mén)，如企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、武警、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)可用的應(yīng)急設(shè)備。 (6)列出與有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的互援協(xié)議。 (4)描述評(píng)價(jià)危險(xiǎn)所使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備。 (3)明確負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民 (包括通告、運(yùn)輸、交通管制、警戒 )的機(jī)構(gòu)。 59 信息發(fā)布與公眾教育 (1)明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急過(guò)程中對(duì)媒體和公眾的發(fā)言人。 (2)描述確保不發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的措施。 (6)描述調(diào)查、記錄、評(píng)估應(yīng)急反應(yīng)的方法。 (4)描述通訊系統(tǒng)檢測(cè)頻度和程度。 (2)描述每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法。 62 五 、 應(yīng)急預(yù)案的文件體系 應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系 ， 以使其作用得到充分發(fā)揮 ， 成為應(yīng)急行動(dòng)的有效工具 。 說(shuō)明書(shū) 對(duì)程序中的特定任務(wù)及某些行動(dòng)細(xì)節(jié)進(jìn)行說(shuō)明 ，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他個(gè)人使用 ， 例如應(yīng)急隊(duì)員職責(zé)說(shuō)明書(shū) 、 應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)等 。 65 應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)包括 : (1)政府主管部門(mén)的培訓(xùn) 。 66 (4方面 ) (1)報(bào)警 。 具體培訓(xùn)中 ， 通常將應(yīng)急者分為 5種水平進(jìn)行培訓(xùn) ， 每一種水平都有相應(yīng)的培訓(xùn)要求： 1)初級(jí)意識(shí)水平應(yīng)急者； 2)初級(jí)操作水平應(yīng)急者； 3)危險(xiǎn)物質(zhì)專(zhuān)業(yè)水平應(yīng)急者； 4)危險(xiǎn)物質(zhì)專(zhuān)家水平應(yīng)急者； 5)事故指揮者水平應(yīng)急者 。 (2)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練 。 (4)自選課目訓(xùn)練 。 71 直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍 (1)人身傷亡后所支出的費(fèi)用 1)醫(yī)療費(fèi)用 （ 含護(hù)理費(fèi)用 ） 2)喪葬及撫恤費(fèi)用 3)補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用 4)歇工工資 (2)善后處理費(fèi)用 1)處理事故的事務(wù)性費(fèi)用 2)現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用 3)清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用 4)事故罰款和賠償費(fèi)用 (3)財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值 １ )固定資產(chǎn)損失價(jià)值 ２ )流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值 72 間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍 (1) 停產(chǎn) 、 減產(chǎn)損失價(jià)值 ； (2) 工作損失價(jià)值 ； (3) 資源損失價(jià)值； (4) 處理環(huán)境污染的費(fèi)用； (5) 補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用； (6) 其它損失費(fèi)用 。 D ) 式中： Vw —— 工作損失價(jià)值 ， 萬(wàn)元； DL —— 一起事故的總損失工作日數(shù) ， 死亡一名職工按六千個(gè)工作日計(jì)算 ， 受傷職工視傷害情況按ＧＢ６４４１ 《 企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) 》 的附表確定 ， 日； Ｍ —— 企業(yè)上年稅利 （ 稅金加利潤(rùn) ） ， 萬(wàn)元； Ｓ —— 企業(yè)上年平均職工人數(shù)； Ｄ —— 企業(yè)上年法定工作日數(shù) ， 日 。 (6)對(duì)分期支付的撫恤 、 補(bǔ)助等費(fèi)用 ， 按審定支出的費(fèi)用 ， 從開(kāi)始 支付日期累計(jì)到停發(fā)日期 。 3） 重大損失事故 ：經(jīng)濟(jì)損失大于１０萬(wàn)元（ 含１０萬(wàn)元 ） 但小于１００萬(wàn)元的事故 。 該標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)職工傷亡事故造成的身體傷害 。 我國(guó)有關(guān)法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)傷亡事故的分類(lèi)有詳細(xì)規(guī)定 。 (2)重傷事故 ， 指有重傷無(wú)死亡事故 。 2． 專(zhuān)機(jī)和外國(guó)民航客機(jī)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的機(jī)毀人亡事故 。 6． 其他性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故 。 (3)死亡事故： 指一次死亡 1人以上的事故 。 (2)重傷事故： 指一次事故中發(fā)生重傷 (包括伴有輕 傷 )、 無(wú)死亡的事故 。 (2)重大火災(zāi)事故 。死亡 、 重傷 20人以上 。重傷 10人以上 。 (3)不具有前列兩項(xiàng)情形的火災(zāi) ， 為一般火災(zāi) 。 90 《 觸電事故